Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2007 по делу n А39-1280/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

_______________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

«06»  декабря  2007 года                                            Дело № А39-1280/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 29.11.2007.

Полный текст постановления изготовлен 06.12.2007.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Урлекова В.Н.,

судей Захаровой Т.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гавриловой Е.В., рассмотрел в  открытом судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Мордовия на решение Арбитражного суда Республики Мордовия  от 11.07.2007 по делу № А39-1280/2007, принятое судьей Цыгановой Г.А.,  по заявлению государственного (унитарного) предприятия Учреждения ЖХ-385/14 ГУИН Минюста России о признании незаконным бездействия инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Мордовия.

В судебном заседании приняли участие представители:

от ГУП учреждения ЖХ-385 ГУИН Минюста России – Налиткина С.В. по доверенности от 26.11.2007,

от МИФНС №6– представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (уведомление №54658),

 Первый арбитражный апелляционный суд установил:

           Государственное (унитарное) предприятие Учреждение ЖХ-385/14 ГУИН Минюста России (далее- ГУП ЖХ-385/14, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия  с  уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением о признании незаконным бездействия межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Мордовия (далее- Инспекция),  выразившееся в не списании задолженности Учреждения в сумме 2407152руб. 68коп. и обязании Инспекции произвести списание задолженности.

       Инспекция с заявленным требованием не согласилась.

Решением арбитражного суда от 11.07.2007 заявленное Учреждением требование удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

       По мнению налогового органа, у Инспекции отсутствовало право на списание задолженности, предусмотренное положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 №660, поскольку на момент обращения в налоговый орган с письмом о списании задолженности в сумме 3512,1 тыс.руб. не были приложены акты сверки расчетов размера задолженности.

Законность принятого Арбитражным судом Республики Мордовия решения проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 259, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 10.11.2006 ГУП ЖХ-385/14 в Инспекцию было направлено заявление о списании задолженности по обязательным платежам в Республиканский и Федеральный бюджет в сумме 2551933руб. 63коп., а также начисленных на задолженность пеней в сумме 960 178руб. 05коп., а всего-3512111руб. 68коп. Данное заявление, согласно входящему штампу получено Инспекцией 13.11.2006 (л.д.47).

Согласно заявлению Учреждением была заявлена к списанию задолженность по налогам в сумме 2551933руб.63коп., в том числе:

-23498руб.88коп. по ЕСН, зачисляемому в ФФСС;

-2528434руб.75коп. по НДС.

Кроме того, в заявлении о списании указана задолженность по пени, штрафным санкциям в сумме 960178руб. 05коп., в том числе:

-1293руб.94коп. по налогу на прибыль организаций, направляемому в бюджет Российской Федерации;

-3483руб. 68коп. по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет Республики Мордовия;

-5968руб. 94коп. по ЕСН, зачисляемому в ФФСС;

-6182руб. 86коп. по ЕСН, зачисляемому в ТФОМС;

-1433руб. 31коп. по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС;

-941563руб. 32коп. по НДС;

-200 рублей по налогу на имущество организаций;

-2 рубля по земельному налогу;

-50 рублей денежных взысканий (штрафы за нарушение законодательства).

Поскольку со стороны налогового органа каких-либо действий по списанию заявленной суммы задолженности не последовало, как и не последовало отказа в списании суммы задолженности, Общество, посчитав бездействие налогового органа незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд.

Арбитражный суд Республики Мордовия, удовлетворяя требования ГУП ЖХ-385/14, пришел к выводу о соблюдении последним всех требований и условий, необходимых для исполнения положений Постановления №660 и Правил в отношении списания задолженности.

Рассмотрев апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд  не нашел оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 125 Закона Российской Федерации от 23.12.2004 №173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» в связи с реформированием федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, в центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские, имеющие статус подразделений указанных учреждений, Правительство Российской Федерации вправе в 2005 году по отдельным решениям списывать задолженность по обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также пени, образовавшиеся в связи с отвлечением в 1993 - 2001 годах средств этих предприятий на нужды учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Как следует из пункта 1 Постановления правительства Российской Федерации от 07.11.2005 №660 «Об урегулировании задолженности по обязательным платежам федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также начисленных на нее пеней» задолженность по обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее - предприятия уголовно-исполнительной системы), по перечню согласно Приложению, образовавшаяся в связи с отвлечением в 1993 - 2001 годах средств этих предприятий на нужды исправительных учреждений, а также начисленные на нее пени подлежат списанию (за исключением задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся после 1 января 2002 г., а также начисленных на нее пеней).

      Статьей 122 Закона Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2006 год» №189-ФЗ от 26.12.2006 установлено, что в 2006 году необходимо продолжить в ходе реформирования федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, списание в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в 2005 году, задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также задолженности по штрафам и пеням, образовавшейся в связи с отвлечением в 1993-2001 годах средств указанных предприятий на нужды учреждений уголовно-исполнительной системы.       

        По смыслу приведенных выше норм права списанию подлежит вся задолженность предприятий уголовно- исполнительной системы по налогам и сборам в пределах средств, отвлеченных на нужды исправительных учреждений в 1993-2001 годах, в том числе и задолженность, образовавшаяся в последующие годы (текущая задолженность).

 Согласно материалам дела в период с 1993-2001 годы организация отвлекла денежные средства на нужды исправительных учреждений в размере 30257520руб., что подтверждается справкой ГУФСИН России по Республике Мордовия (л.д.39).

10.11.2006 ГУП ЖХ-385/14 в Инспекцию было направлено заявление о списании задолженности по налогам в сумме 2551933руб.63коп., задолженности по пени, штрафным санкциям в сумме 960178руб.05коп.

Материалы дела свидетельствуют о том, заявление о списании задолженности было подано ГУП ЖХ-385/14 в полном соответствии с  порядком, установленным пунктами 3 и 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 №660.

29.06.2007 Инспекция решением №12 списала часть задолженности по обязательным платежам в сумме 1104959 рублей, в том числе:

-331476 рублей недоимки по НДС;

-1293руб. 94коп. пени по налогу на прибыль организаций, направляемому в бюджет Российской Федерации;

-758603руб.95коп. пени по НДС;

-5968руб. 94коп. пени по ЕСН, зачисляемому в ФФСС;

-6182руб.86коп. пени по ЕСН, зачисляемому в ТФОМС;

-1433руб. 31коп., по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС.

С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что налоговый орган обязан был произвести списание всей задолженности, размер которой на время вынесения решения составил 2407152руб. 68коп.

       Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Мордовия подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Мордовия  от 11.07.2007 по делу № А39-1280/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы                                                    

№ 6 по Республике Мордовия в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб.

       Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н.Урлеков

Судьи

Т.А.Захарова

Ю.В.Протасов