Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2007 по делу n А79-6147/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир    

03 декабря 2007 года                                                        Дело № А79-6147/2006

Резолютивная часть постановления объявлена  26.11.2007

Постановление в полном объеме изготовлено   03.12.2007

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей   Урлекова В.Н., Смирновой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная топливная компания  «Волганефтьхолдинг» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.03.2007, принятое судьей Николаевым Ю.П. по заявлению администрации г. Чебоксары  об отмене по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда  Чувашской Республики от 22.12.2006.

В судебном заседании участвуют представители:

Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная топливная компания «Волганефтьхолдинг» - Свеклов В.В. по доверенности от 12.04.2005 сроком действия три года;

Администрации г. Чебоксары- Степанов С.А. по доверенности от 28.12.2006 №29/01-3361 сроком действия до 31.12.2007; Филиппова Т.Ф. по доверенности от 28.12.2006 №29/01-3363 сроком действия до 31.12.2007;

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела,  Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная топливная компания «Волганефтьхолдинг» (далее по тексту - Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением  о признании недействительным распоряжения главы администрации г.Чебоксары  от 05.07.2006 № 2202-р «Об отмене распоряжений администрации города Чебоксары от 08.04.2005 № 1235-р,   от 22.08.2005 № 2977-р»  и незаконными действий главы Администрации г.Чебоксары  по принятию данного распоряжения.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.12.2006 суд удовлетворил заявление Общества. Решение суда вступило в законную силу.

Администрация г. Чебоксары обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением об отмене вышеуказанного судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, в обоснование которого указала, что при принятии решения по делу суд  сослался на установленные решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу №А79-2444/2006 обстоятельства. Поскольку судебный акт по последнему делу отменен в кассационном порядке и направлен на новое рассмотрение по существу в суд первой инстанции, то подлежит отмене и решение по настоящему делу на основании пункта 4 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.03.2007 заявление Администрации г.Чебоксары удовлетворено и  решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.12.2006 по делу № А79-6147/2006 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Не согласившись с принятым судебным актом,   общество с ограниченной ответственностью «ТПТК «Волганефтьхолдинг»  обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя жалобы, указанное Администрацией г. Чебоксары обстоятельство не является вновь открывшимся в соответствии с содержательно-правовым смыслом статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неправильное применение судом первой инстанции норм материального права повлекло за собой принятие незаконного и необоснованного решения.

В судебном заседании представитель Общества подержал апелляционную жалобу в полном объеме.

Представители Администрации г.Чебоксары указывали на отсутствие правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества.

Законность принятого судебного акта, правильной применения норм материального и процессуального права   проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257-262, 266- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  отмена судебного акта арбитражного суда, послужившего основанием для принятия судебного акта по данному делу, является основанием пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу №А79-2444/2006 по заявлению Общества о признании незаконным бездействия Администрации г.Чебоксары по его заявлению  о предоставлении земельного участка  на Администрацию г.Чебоксары возложена обязанность   принять распоряжение о предоставлении Обществу  земельного участка для размещения и эксплуатации мини АЗС. Решение арбитражного суда от 29.04.2006 по делу № А79-2444/2006 вступило в законную силу 31.10.2006.

При рассмотрении дела № А79-2444/2006 Арбитражным судом Чувашской Республики были установлены обстоятельства, которые в соответствии со статьями 16 и 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, и являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Арбитражными судами первой и апелляционной инстанции  по делу №А79-2444/2006 установлено, что Общество представило все необходимые документы и согласования уполномоченных органов для получения земельного участка в целях размещения и эксплуатации мини АСЗ. При этом  отсутствовали какие-либо документы, свидетельствующие о нарушении требований действующего законодательства, а также прав и законных интересов других лиц в связи с размещением и эксплуатацией мини АЗС на пересечении ул. Гагарина и ул. Цивильской в г. Чебоксары. Также судом была дана оценка позиции Администрации г. Чебоксары об обоснованности поступивших в мае-июне 2005 года  жалоб и обращений граждан по факту строительства мини АЗС. Указанные материалы представлялись арбитражному суду и первой, и апелляционной инстанции.

Кроме того, при рассмотрении дела № А79-2444/2006 суд оценил   позицию Администрации г.Чебоксары  о необходимости резервирования земельного участка для строительства магистральной автодороги с возможным размещением спортивного комплекса, о нахождении спорного земельного участка в зоне скверов, садов и бульваров.

В связи с этим  суд первой инстанции пришел к выводу о том, что  основанием для вынесения решения от 22.12.2006 по настоящему делу явилось решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.04.2006 по делу № А79-2444/2006.

Одновременно установлено, что  постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.01.2007 отменено решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.04.2006 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2006 по делу № А79-2444/2004 с направлением дела  на новое рассмотрение в Арбитражный суд Чувашской Республики.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Чувашской Республики обоснованно удовлетворил заявление Администрации г.Чебоксары, признав указанное заявителем обстоятельство вновь открывшимся,   и отменил решение Арбитражного суда Чувашской республики от 22.12.2006 по делу №А79-6147/2006 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта в данном случае отсутствуют. Арбитражный суд Чувашской Республики всесторонне и полно исследовал обстоятельства, имеющие значение по делу, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены правильно. Нарушений положений части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих отмену судебного акта в любом случае, судом не допущено.

Апелляционная жалоба Общества признается необоснованной и не подлежащей удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы суд относит на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.03.2007 по делу № А79-6147/2006 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Волганефтьхолдинг»лужбы по Нижегородской области лужбы по Нижегородской областилужбы по Нижегородской областилужбы по Нижегородской области оставить  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судьяТ.А. ЗахароваСудьиВ.Н. УрлековИ.А. Смирнова