Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2007 по делу n А79-3836/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир                                                                        Дело № А79-3836/2007

15 ноября 2007 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2007 года, полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2007 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Соловьевой М.В., судей Бухтояровой Л.В., Максимовой М.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Творческое внедренческое предприятие «Новатор», г. Чебоксары, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.08.2007 по делу № А79-3836/2007, принятое судьей Ростовой З.М., по иску общества с ограниченной ответственностью Творческое внедренческое предприятие «Новатор», г. Чебоксары, к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, пос. Кугеси Чувашской Республики, о признании недействительным постановления и признании права бессрочного пользования земельным участком, при участии третьего лица индивидуального предпринимателя Зуева Геннадия Игнатьевича, пос. Кугеси Чувашской Республики.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца – Головин А.А., директор, протокол №1 от 22.02.1999; Рузавина А.Е. по доверенности от 04.11.2007 (сроком до 01.12.2007);

от ответчика – Терентьева И.Г. по доверенности от 09.01.2007 № 2 (сроком до 31.12.2007);

от третьего лица – Зуев Г.И. паспорт 9704 387732, выдан ОВД Чебоксарского района, ЧР от 09.11.2005.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью Творческое внедренческое предприятие «Новатор» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (далее – Администрация), при участии третьего лица индивидуального предпринимателя Зуева Геннадия Игнатьевича (далее – Предприниматель) о признании недействительным постановления № 131 Кугесьской поселковой администрации Чебоксарского района от 18.06.2001 о предоставлении Предпринимателю земельного участка площадью 0,17 га, находящегося по адресу: Чувашская Республика, пос. Кугеси, Базовый проезд, 6, и признании права бессрочного пользования земельным участком площадью 0,34 га за Обществом с 04.06.1997, с момента исполнения обязательств по договору купли-продажи от 27.05.1997.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.08.2007 отказано в удовлетворении исковых требований.

Общество не согласилось с принятым решением, что  послужило поводом для подачи апелляционной жалобы. Заявитель считает решение подлежащим отмене на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит удовлетворить исковые требований.

В обоснование доводов жалобы с дополнением от 08.11.2007 указывает, что судом не применены нормы права, подлежащие применению, а именно: статьи 271, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 20, пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 37 Земельного кодекса РСФСР.

По мнению заявителя, судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела: Общество с 04.06.1997 имеет право постоянного бессрочного пользования земельным участком. Договор купли-продажи объекта недвижимости с третьим лицом является  незаключенным; документа, подтверждающего право пользования землей, Предпринимателем не представлено. Поскольку истец право собственности на приобретенное по договору купли-продажи помещение овощехранилища не зарегистрировал в установленном законом порядке, соответственно, и сделки по отчуждению здания совершать не мог.

Администрация не согласна с доводами заявителя по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу от 30.10.2007 № 1324.Указывает, что Предпринимателю земельный участок выделен из земель, принадлежащих Администрации. Указал, что судом обоснованно применен срок исковой давности.

Предприниматель 06.11.2007 представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, ссылаясь на факт предоставления ему земельного участка на законных основаниях.

Законность и обоснованность  принятого по делу решения проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы и заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, истец обратился с требованием о признании постановления № 131 Кугесьской поселковой администрации Чебоксарского района от 18.06.2001 о предоставлении Предпринимателю земельного участка площадью 0, 17 га, недействительным.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 4 вышеназванной статьи заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение с заявлением о признании постановления Кугесьской поселковой администрации от 18.06.2001 №131 недействительным. В ходатайстве причины пропуска срока не указаны.

Как следует из письма Общества от 20.05.2005 № 58 руководителю управления Российской Недвижимости по Чувашской Республике, о предоставлении Зуеву Г.И. земельного участка они узнали в мае 2002 года. В суд с заявлением об обжаловании постановления истец обратился лишь 28.05.2007.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к

выводу о том, что причины пропуска  срока на обращение в суд не являются уважительными, в связи с чем отказал в восстановлении срока.

Отказ в восстановлении срока на обжалование ненормативного правового акта влечет за собой и отказ в удовлетворении заявленных по существу требований.

Таким образом, в удовлетворении требования о признании недействительным постановления Кугесьской поселковой администрации от 18.06.2001 №131 суд отказал правомерно.

По требованию о признании права бессрочного пользования истца земельным участком с 04.06.1997 суд установил следующее.

27.05.1997 Чебоксарской заготовительно-сбытовой базой Чувашпотребсоюза (продавец) и Творческим внедренческим предприятием «Новатор» (покупатель) подписан договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил нежилое кирпичное здание - овощехранилище, постройки 1968 года, находящееся в пос. Кугеси Чебоксарского района ЧР, по ул. Шоссейная, д. 1, расположенное на земельном участке площадью 0,34 га.

Факт приема-передачи здания овощехранилища от продавца к покупателю подтверждается актом от 04.06.1997.

В соответствии со статьей 37 действовавшего на момент совершения сделки Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком. При этом собственнику выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Постановлением Главы Кугесьской поселковой администрации Чебоксарского района ЧР от 03.03.1999 № 41 за Чебоксарской заготовительно-сбытовой базой закреплен земельный участок, площадью 0,47 га в бессрочное (постоянное) пользование, под производственную базу.

Доказательства того, что на момент совершения сделки купли-продажи здания овощехранилища, продавец - Чебоксарская заготсбытбаза обладала правом бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, находящимся под объектом недвижимости, являющимся предметом договора купли-продажи от 25.07.1997, в дело не представлено.

Письмом от 04.06.1997 Чебоксарская заготсбытбаза Чувашпотребсоюза отказалась от прав на земельный участок, прилегающий к овощехранилищу, по улице Шоссейная, д.1. Доказательств закрепления земельного участка за Обществом  заявителем не представлено

Из имеющихся в деле документов не усматривается входит ли земельный участок, предоставленный Предпринимателю, в состав земельного участка, на который претендует истец. Доказательства перехода прав на земельный участок площадью 3.00 га от Заготконторы Чебоксарского райпотребсоюза к Обществу в деле отсутствуют.

Технический паспорт на объект недвижимости, межевое дело на земельный участок истцом в материалы дела не представлены.

С учетом вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, доводы заявителя апелляционной жалобы – несостоятельны. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Неправильного применения норм материального права судом не допущено.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, при рассмотрении жалобы апелляционной инстанцией не установлено.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 167, 176, 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.08.2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Творческое внедренческое предприятие «Новатор», г. Чебоксары – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Л.В. Бухтоярова

М.А. Максимова