Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2007 по делу n А79-2168/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

06 ноября 2007 года                                                        Дело № А79-2168/2007

Резолютивная часть постановления объявлена  29.10.2007

Постановление в полном объеме изготовлено   06.11.2007

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей   Кирилловой М.Н., Смирновой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»  на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.05.2007, принятое судьей Баландаевой О.Н. по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о взыскании недоимки по налогу и пени.

при участии в судебном заседании представителей:

Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Чебоксары - Григорьева О.А. по доверенности от 06.09.2007 № 05-22/299;

Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»- не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом- уведомление №5260.

Выслушав представителя налогового органа, исследовав материалы дела,  Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики  с заявлением о взыскании с Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» (далее – Университет, учебное заведение)  суммы 2149638 руб.09 коп.,  включающей в себя  недоимку по земельному налогу за 2006 год в сумме 2149638 руб., пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход в сумме 0,09 руб.

В процессе производства по делу налоговый орган заявил отказ от  требования в части взыскания недоимки по земельному налогу в суме 35505 руб. 81 коп.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от  21.05.2007 с Университета взыскана задолженность по земельному налогу за 2006 год в сумме 2114132 руб. и пени за несвоевременную уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2006 года в сумме 0,09 руб. В остальной части производство по делу прекращено в связи с отказом от иска в части. Кроме того, с учебного заведения взыскана государственная пошлина в доход государства в сумме 500 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом,  Университет обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы  указано на  неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. Так, в период производства по делу учебное заведение обратилось в налоговый орган с заявлением о предоставлении отсрочки по уплате земельного налога за 4 квартал 2006 года. Одновременно Университет ходатайствовал перед судом первой инстанции о приостановлении производства по делу до принятия налоговым органом решения по заявлению. Однако суд не приостановил  производство по делу, рассмотрев требования налогового органа по существу.

В судебное заседание заявитель апелляционной жалобы явку своего представителя не обеспечил.

Представитель Инспекции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы Университета, считая решение суда законным и обоснованным.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права  проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257-262, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установлено по делу, что Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» зарегистрировано Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району г. Чебоксары 02.10.2002 1022101274315.

24.01.2007 налогоплательщик представил в налоговый орган налоговую декларацию по земельному налогу за 2006 год, по которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 2149638 руб., в том числе 61454 руб. - сумма налога, взимаемого по ставке 0,3 процента, 2088184 руб. - сумма налога, взимаемого по ставке 1,5 процента.

Однако в установленные законодательством о налогах и сборах сроки уплаты и на момент обращения налогового органа с заявлением в суд  земельный налог за 2006 год в сумме  2149638 руб. Университетом  не уплачен.

Также установлено, что 24.01.2007 налогоплательщик представил налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2006 года, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 1165 руб.

Фактически единый налог на вмененный доход по сроку уплаты 25.01.2007 был уплачен  Университетом 18.01.2007 лишь в сумме 1122 руб. 76 коп. Оставшаяся задолженность в сумме 42 руб. 24 коп.  была ликвидирована  01.02.2007. В связи с несвоевременной уплатой  единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2006 года инспекция начислила учебному заведению пени за период с 26.01.2007 по 31.01.2007 в сумме 0,09 руб.

Поскольку обязанность по уплате земельного налога за 2006 год и пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2006 года в установленные Налоговым кодексом РФ сроки не произведена, налоговым органом было выставлено требование об уплате налога №4115 от 14 февраля 2007 года, с предложением уплатить задолженность до 24.02.2007г., неисполнение которого в полном объеме послужило основанием обращения Инспекции в суд.

С учетом добровольной уплаты Университетом задолженности по налогу в ходе рассмотрения дела окончательная сумма, заявленная ко взысканию, составляет 2114132, руб. сумма земельного налога за 2006 год, пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2006 года в сумме 0,09 руб.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации и Положения о вопросах налогового регулирования в г. Чебоксары, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 10.06.2004 № 1287 (в редакции решения Чебоксарского городского Собрания депутатов от 07.09.2005 №1733) (далее - Положение) Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» является плательщиком земельного налога.

Согласно пункту 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно пункту 2 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно.

Согласно пункту 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

Согласно абзацу 2 подпункта 10.4.2 Положения налогоплательщики - организации и налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог по истечении налогового периода не позднее 10 дней по окончании срока, установленного для представления налоговой декларации по налогу.

Согласно части 1 пункта 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В нарушение вышеуказанных норм налогоплательщик не уплатил в полном объеме земельный налог за 2006 год в сумме 2114132 руб. при сроке уплаты не позднее 12 февраля 2007 года.

В силу статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» является плательщиком единого налога на вмененный доход.

Согласно статье 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Согласно пункту 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В нарушение пункта 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик не уплатил единый налог при сроке уплаты не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ, при просрочке уплаты налога, налогоплательщик уплачивает пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты.

Таким образом, Университет обязан был уплатить единый налог на вмененный доход за 4 квартал 2006 года в сумме 42,24 руб. не позднее 25 января 2007 года. Университетом задолженность по налогу уплачена 01.02.2007, в связи, с чем на основании статьи 75 Налогового кодекса РФ ему обоснованно начислены пени за неуплату единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2006 года за период с 26 января 2007 года по 31 января 2007 года в сумме в сумме 0,09 руб. (расчет л.д. 4), которые до настоящего времени не уплачены, согласно выписке из лицевого счета по единому налогу на вмененный доход.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу: в части отказа от требования о взыскании земельного налога за 2006 год в сумме 35505,81 руб. производство по делу подлежит прекращению, требование о взыскании земельного налога за 2006 год в сумме 2114132 руб., пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2006 года в сумме 0,09 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Взыскание в судебном порядке производится в связи со следующим.

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» является бюджетным учреждением, не имеет расчетных и иных счетов в банках и иных кредитных организациях, осуществляет свою деятельность через лицевой счет, открытом в территориальном органе Федерального казначейства.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.

Таким образом, для должника (государственного учреждения) - получателя бюджетных средств, имеющего только бюджетные счета, предусмотрен только судебный порядок удовлетворения требований взыскателя.

Таким образом Арбитражный суд Чувашской Республики всесторонне и полно исследовал обстоятельства, имеющие значение по делу, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены правильно. Одновременно судом не допущено нарушений части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих отмену судебного акта в любом случае.

Апелляционная жалоба Университета признается необоснованной и не подлежащей удовлетворению в полном объеме. Доводам Университета судом первой инстанции дана надлежащая оценка и они отклонены. Оснований для признания их, а также дополнительных доводов апелляционной жалобы  суд апелляционной инстанции также не усматривает.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.05.2007 по делу № А79-2168/2007  оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»  оставить  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

Ю.В. Протасов

И.А. Смирнова