Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2007 по делу n А43-35212/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

29 октября 2007 года                                         Дело № А43-35212/2006-45-435

Резолютивная часть постановления объявлена 22.10.2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  29.10.2007 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей   Смирновой И.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.04.2007, принятое судьей Горбуновой И.А. по заявлению закрытого акционерного общества «Нижегородский экспедиционный отряд подводно-технических и аварийно-спасательных работ» о признании недействительным решения Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  № 892 от 28.09.2006.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом- уведомление №  47550;47551.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Закрытое акционерное общество «Нижегородский  экспедиционный отряд подводно-технических и аварийно-спасательных работ» (далее – Общество, ЗАО «Нижегородподводстрой») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения № 892 от 28.09.2007 Государственного учреждения - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее -Региональное отделение), указывая в обоснование требований на отсутствие у Общества недоимки по страховым взносам.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 24.04.2007 заявленные  Обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом,  Региональное отделение обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы  указано, что суд первой инстанции, вынося обжалуемый судебный акт вышел за пределы заявленных Обществом требований, поскольку о нарушении процедуры принятия оспариваемого решения не указывалось в заявлении.

В ходатайстве Региональное отделение просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие  его представителя.

Общество явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права   проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257-262, 266- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установлено, что 28.09.2006 Государственное учреждение- Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ( филиал №26)- приняло  решение №892 о взыскании  с закрытого акционерного общества «Нижегородский экспедиционный отряд подводно-технических и аварийно-спасательных работ» недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  в сумме 151740 руб. и пени в сумме 1820 руб. 45 коп.

Не согласившись с данным решением, Общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным полностью.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования о недействительности данного решения, суд первой инстанции исходил из следующего.

Отношения в области обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и принятыми в соответствии с ними другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлена обязанность страхователя, под которым статья 3 Федерального закона понимает юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно пункту 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, в срок, установленный страховщиком.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя. Взыскание недоимки и пеней со страхователя - юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет имущества страхователя - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.

Суд первой инстанции, проверив  утверждение Обществом  об отсутствии недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и  установив его недоказанность , законно и обоснованно в соответствии с требованиями части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  исследовал также вопрос о соблюдении процедуры принятия решения. При этом суд пришел к выводу о том, что  оспариваемое решение от 28.09.2006 № 892 вынесено с нарушением установленного Налоговым кодексом порядка, в связи с чем не может считаться законным и обоснованным. Данный вывод суда является правильны  с учетом следующего.

Поскольку  Федеральным Законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не предусмотрены порядок и сроки бесспорного взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование и пеней за счет денежных средств и иного имущества страхователя,  подлежат применению нормы налогового законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства :

налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Статья 70 Налогового кодекса российской Федерации указывает, что  требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов дела установлено, что взысканная оспариваемым решением задолженность по Страховы взносам образовалась за период  12 месяцев 2005 года. Фактически требование №1437 оформлено Обществу  20.07.2006 с указание  срока исполнения -  до 30.07.2006. Однако пропуск Региональным отделением срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принятие решения о взыскании недоимки и пени за счет денежных средств налогоплательщика.

Таким образом, определив по делу юридически значимые обстоятельства, всесторонне и полно  исследовав их , оценив  представленные доказательства в их совокупности, применив нормы материального и процессуального права, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил требования Общества, признав оспариваемое решение недействительным.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют. Одновременно судом не допущено нарушений, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  влекущих отмену судебного акта в любом случае.

Апелляционная жалоба Регионального отделения признается необоснованной и  не подлежащей удовлетворению. Доводам  Регионального отделения судом первой инстанции дана надлежащая оценка и они отклонены. Оснований для признания их, а также дополнительных доводов апелляционной жалобы с учетом изложенного не усматривает и суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.04.2007 по делу № А43-35212/2006-45-435 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения- Нижегородское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации -   оставить  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

И.А.Смирнова

Ю.В.Протасов