Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2007 по делу n А79-2881/2007. Определение 01АП-2436/07 (А79-2881/2007)

PAGE  4

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир     

25 сентября 2007 года                                                       Дело № А79-2881/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 20.09.2007.

В полном объеме постановление изготовлено 25.09.2007.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кирилловой М.Н., судей Протасова Ю.В., Москвичевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лобановой А.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Леспром-2000» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.05.2007, принятое судьей Дроздовым Н.В.  по заявлению прокурора г. Новочебоксарска о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Леспром-2000» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Участвующие в деле лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил:

прокурор г. Новеочебоксарска (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд  Чувашской Республики с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Леспром-2000)» (далее – общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).

Решением суда от 25.05.2007 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в виду нарушения норм процессуального и материального права.

Общество указало на свое ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции.

Ссылаясь на пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997  № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,  пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», письмо Минюста России от 26.06.2003 № 07/6463-ЮД, пункт 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, общество указало, что невозможно точно определить необходимость наличия лицензии без поведения соответствующих расчетов. В материалах дела такие расчеты отсутствуют.

Заявитель, представив отзыв на апелляционную жалобу, считает ее неподлежащей удовлетворению, решение суда – принятым с соблюдением норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в отсутствии участвующих в деле лиц.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой  службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики 12.10.2006.

Заявителем проведена проверка соблюдения  обществом законодательства  в области лицензирования.

В ходе проверки установлено, что общество по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 40, осуществляет предпринимательскую деятельность в виде лесопиления и деревообработки без лицензии на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов.

По результатам проверки прокурор г. Новочебоксарска  вынес постановление о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 Кодекса.

В целях привлечения общества к административной ответственности за совершение вменяемого ему правонарушения материалы административного дела переданы в Арбитражный суд Чувашской Республики.

Суд первой инстанции на основании статей 2, 9  Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 595 «Об утверждении Положения от лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов», привлек общество к административной ответственности за совершение вменяемого ему правонарушения в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что обжалованный судебный  акт подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, извещается арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

В силу  части 1 статьи 123 Кодекса лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Определением суда первой инстанции от 03.05.2007 (л.д. 102) производство по делу приостановлено до  25.05.2007.

Определением суда от 25.05.2007 (л.д. 105) производство по делу возобновлено, дело назначено к слушанию на 25.05.2007. В этот же день дело о привлечении к административной ответственности рассмотрено, суд применил к обществу административный штраф.

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении общества о времени и месте проведения судебного заседания. Определение о назначении дела к слушанию участвующим в деле лицам заблаговременно не направлено.

Отсутствуют в материалах дела и иные доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, которые в соответствии с частью 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы свидетельствовать о надлежащем извещении участвующих в деле лиц о месте и времени проведения судебного заседания судом первой инстанции.

Общество ссылается на отсутствие надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела Арбитражным судом Чувашской Республики.

При указанных обстоятельствах общество было лишено возможности участвовать в судебном заседании и реально защищать свои права и законные интересы, в результате чего были допущены нарушения таких принципов арбитражного процесса, как обеспечение равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (статья 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), равноправие сторон (статья 8 Кодекса), состязательность (статья 9 Кодекса).

В силу пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Таким образом, оспариваемый судебный акт подлежит отмене, заявление прокурора – рассмотрению  по правилам для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Леспром-2000» удовлетворить.

Решение  Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.05.2007 по делу № А79-2881/2007 отменить.

Назначить дело № А79-2881/2007  по заявлению прокурора                              г. Новочебоксарска к судебному разбирательству в судебном заседании Первого арбитражного апелляционного суда на 22.10.2007 в 15 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: г. Владимир, ул. Березина, д. 4. зал № 4,                   тел. 44-77-45, 44-77-65, сайт www.1aas.arbitr.ru.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок с момента принятия.

Председательствующий судья                                    М.Н. Кириллова

Судьи                                                                             Т.В. Москвичева

                                                                            Ю.В. Протасов