Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2007 по делу n А79-1872/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

«19»  октября  2007 года                                             Дело № А79-1872/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 12.10.2007.

Полный текст постановления изготовлен 19.10.2007.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Урлекова В.Н.,

судей Протасова Ю.В., Кирилловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гавриловой Е.В., рассмотрел в  открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Усова Александра Михайловича на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.04.2007 по делу № А79-1872/2007, принятое судьей Степановой В.М.,  по заявлению индивидуального предпринимателя Усова Александра Михайловича о прекращении исполнительного производства от 16.03.2006 №18456/7/06.

В судебном заседании приняли участие представители:

индивидуальный предприниматель Усов А.М. –  не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (уведомление            № 84047).

от УФССП по Чувашской Республике - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (уведомление  № 84046),

от ИФНС по г.Чебоксары - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (уведомление                  № 84048),

Первый арбитражный апелляционный суд установил:

     Индивидуальный предприниматель Усов Александр Михайлович (далее – Предприниматель, Усов А.М.) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением о прекращении исполнительного производства от 16.03.2006 №18456/7/06.

Предприниматель считает, что исполнительное производство №18456/7/06 подлежит прекращению, поскольку решение о привлечении его к административной ответственности не было приведено в исполнение в течении года и к моменту возбуждения исполнительного производства истек установленный законом срок для данного вида взыскания.

УФССП по Чувашской Республики с заявленным требованием не согласилось.

Решением арбитражного суда Чувашской Республики  от 03.04.2007 в удовлетворении требования Усову А.М. отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Усов А.М. обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что Истечение срока давности исполнения решения о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является в силу пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для прекращения исполнительного производства.

УФССП по Чувашской Республике  отзыв на апелляционную жалобу не представило, полномочного представителя в судебное заседание не направило.

Законность принятого Арбитражным судом Чувашской Республики   решения проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 259, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа N 069990, выданного 24 января 2005 года Арбитражным судом Чувашской Республики по делу NА79-9513/04-СК1-8943, о привлечении конкурсного управляющего Усова Александра Михайловича к административной ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в размере 4000, судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Чебоксары 16.03.2006 возбуждено исполнительное производство N 18456/7-06.

Усов А.М. обратился в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, в связи с истечением установленного законом срока для данного вида наказания.

Суд Чувашской Республики, отказывая в удовлетворении заявленного требования, пришел к выводу о том, что не истек срок исполнения исполнительного листа,  а значит, отсутствуют основания для прекращения возбужденного исполнительного производства.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 5 статьи 23 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается  в случае истечения установленного законом срока для данного вида взыскания.

В силу части 1 статьи 202 и части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о привлечении к административной ответственности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, а также дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в его главе 25 и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление (решение) не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Срок, установленный частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начинает течь со дня вступления в законную силу постановления (решения) о назначении административного наказания.

Если решение о привлечении к административной ответственности принято арбитражным судом, день его вступления в законную силу определяется в соответствии с частью 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оно вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия решения судом первой инстанции, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, если решение суда первой инстанции не изменено или не отменено, оно вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Из материалов дела следует, что решение по делу                                           № А79-9513/04-СК1-8943 о привлечении Усова А.М. к административной ответственности принято судом первой инстанции 22.11.2004 и вступило в законную силу 19.01.2005 года.

24.01.2005 арбитражным судом Чувашской Республики  выдан исполнительный лист №069990.

Исходя из положений части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.11.2004   могло быть приведено в исполнение  не позднее 19.01.2006.

Между тем оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Чебоксары 16.03.2006, то есть за пределами срока для приведения в исполнение решения суда о привлечении к административной ответственности.

Доказательств наличия оснований для перерыва, приостановления или продления срока давности исполнения решения о назначении                  Усову А.М. административного наказания (части 2-4 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в материалах дела не имеется.

Таким образом, вывод суда о том, что  не истек срок исполнения исполнительного листа, а значит, отсутствуют основания для прекращения возбужденного исполнительного производства, является ошибочным, поскольку судам необходимо учитывать положения части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым постановление о назначении административного наказания (в данном случае таковым является судебный акт арбитражного суда о привлечении к административной ответственности) может быть приведено в исполнение лишь в течение года со дня его вступления в законную силу.

При таких данных оспариваемое судебное решение подлежит отмене, а исполнительное производство №18456/7/06, возбужденное  16.03.2006 на основании исполнительного листа №069990, выданного                             24.01.2005 Арбитражным судом Чувашской Республики по делу                           №А79-9513/04-СК1-8943, прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 23 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

       Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, Арбитражным судом Чувашской Республики  не допущено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался в связи с учетом положений части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.04.2007 по делу № А79-1872/2007 отменить.

Исполнительное производство №18456/7/06, возбужденное 16.03.2006 на основании исполнительного листа №069990, выданного                             24.01.2005 Арбитражным судом Чувашской Республики по делу                           №А79-9513/04-СК1-8943, прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н.Урлеков

Судьи

Ю.В.Протасов

М.Н.Кириллова