Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2007 по делу n А43-6169/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

«12» октября  2007 года                        Дело № А43-6169/2007-34-132

Резолютивная часть постановления объявлена 05.10.2007.

Полный текст постановления изготовлен 12.10.2007.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Урлекова В.Н.,

судей  Москвичевой Т.В., Кирилловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гавриловой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного  общества «Саров-Лада» на решение Арбитражного суда Нижегородской области    от 28.05.2007 по делу     № А43-6169/2007-34-132, принятое судьей  Гущевой Н.В., по заявлению открытого акционерного общества «Саров-Лада» об оспаривании постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  №3 по Нижегородской области о назначении административного наказания.

В судебном заседании приняли участие представители:

от МИФНС №3 по Нижегородской области – представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (уведомление №23113).

от ОАО «Саров-Лада» - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (уведомление №23114).

Первый арбитражный апелляционный суд установил:

Открытое акционерное общество «Саров-Лада» (далее –                            ОАО «Саров-Лада») обратилось в Арбитражный  суд Нижегородской области с заявлением об оспаривании постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  №3 по Нижегородской области  (далее – Инспекция) от 18.04.2007 №001879 о назначении административного наказания в сумме 30 000 руб.

  В обоснование своего заявления Общество, пояснило, что оспариваемое постановление вынесено неправомерно, поскольку отсутствует его вина в совершении вменяемого административного правонарушения.

Инспекция с доводами ОАО «Саров-Лада» не согласилась, считает постановление законным.

Решением суда от 28.05.2007 в удовлетворении заявленного требования Обществу отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Саров-Лада» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда.

Податель апелляционной жалобы считает, что излишки в сумме 1 332руб. 75коп., выявленные Инспекцией в ходе проверки не являются достаточным  доказательством для признания факта совершения Обществом наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения и отказать Обществу в удовлетворении апелляционной жалобы.

Законность принятого судебного акта  проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 11.04.2007 Инспекцией проведена проверка применения  контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением, полноты учета выручки денежных средств и правильности выдачи чеков в магазине «Автозапчасти», расположенном по адресу: Нижегородская область, г.Саров, ул.Силкина, 48 (СТО) и принадлежащем ОАО «Саров-Лада»

В  ходе проверки выявлены излишки наличных денежных средств в кассе общества в размере 1 332руб. 75коп. Исходя из данных обстоятельств налоговый орган сделал вывод об осуществлении Обществом наличных денежных расчетов с покупателями без применения контрольно-кассовой техники.

По результатам проверки налоговый орган вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.04.2007, составил протокол об административном правонарушении от 12.04.2007, на основании которого руководитель Инспекции принял постановление от 18.04.2006 N 001879 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Посчитав принятое постановление незаконным, общество обратилось в  арбитражный суд.

Арбитражный суд Нижегородской области  пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого ему административного правонарушения, и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, исходя из следующего.

В силу статьи  2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника подлежит применению на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

За несоблюдение указанной обязанности в статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   предусмотрена ответственность в виде штрафа для юридических лиц в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе,  наличие события административного правонарушения.

Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении общества, не отражены сведения о времени и месте осуществления денежных расчетов с покупателями; кому и какие товары были проданы; иные сведения, подтверждающие факты продажи Обществом товаров и осуществления денежных расчетов с покупателями. Наличие в кассе Общества излишка денежных средств в сумме 1 332руб. 75коп., зафиксированное в акте проверки (л.д.23), не является достаточным основанием для признания факта совершения Обществом наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники. В присутствие проверяющих денежные расчеты с покупателями не производились, что налоговый орган не отрицает.

 Из объяснений продавца Трусова И.И. (л.д.12, 25), следует, что денежная сумма, выявленная как излишки в кассе в сумме 1 332руб. 75коп. вложена последним для размена.

Согласно объяснению главного бухгалтера Марочкиной И.А. (л.д.24) от 11.04.2007, выявленные излишки в сумме 1 332руб. 75коп. свидетельствуют о том, что неправильно отражены операции по выручке и необходимо провести ревизию материальных ценностей в магазине.

Доказательств продажи товаров обществом без применения контрольно-кассовой техники налоговым органом не представлено.

При таких данных, вывод Арбитражного суда Нижегородской области  о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного  статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является ошибочным.

На основании изложенного арбитражный суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (пункт  4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а постановление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  №3 по Нижегородской области от 18.04.2007 №001879 о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «Саров-Лада», признанию незаконным.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями   268, 269,  пунктом  4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Нижегородской области   от 28.05.2007 по делу № А43-6169/2007-34-132 отменить.

       Признать незаконным и отменить постановление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  №3 по Нижегородской области от 18.04.2007 №001879 о назначении административного наказания.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н.Урлеков

Судьи

Т.В.Москвичева

             М.Н.Кириллова