Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2007 по делу n А79-3191/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017  г. Владимир, ул. Березина, д. 4

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                             Дело № А79-3191/2007

«29  »  августа  2007 года                                                 

Резолютивная часть постановления объявлена 22.08.2007.

Постановление в полном объеме изготовлено    29.08.2007.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Захаровой Т.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гавриловой Е.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Чебоксарский строитель» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.05.2007 по делу № 79-3191/2007, принятое судьей Кудряшовым В.Н., по заявлению открытого акционерного общества «Чебоксарский строитель»  об оспаривании постановления инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г.Чебоксары от 18.04.2007 № 25.

В судебном заседании приняли участие представители:

от ИФНС по г.Чебоксары: Владимиров А.А..- по доверенности от 09.01.2007 № 05-22/16.

ОАО «Чебоксарский строитель»: надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания (почтовое уведомление № 23100), представителя не направило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г.Чебоксары, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г.Чебоксары (далее по тексту – Инспекция) 06.04.2006 была проведена проверка помещения, принадлежащего открытому акционерному обществу «Чебоксарский строитель» (далее по тексту – Общество), расположенного по адресу: г.Чебоксары, ул.Петрова, д.6.

В ходе проверки Инспекцией было установлено нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а именно, в помещении отсутствует оборудованная касса (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения денег) и наличие неоприходованной денежной наличности за период с 27.03.2007 по 05.04.2007 в сумме 296622,2 рублей. Данный факт был зафиксирован в акте проверки от 06.04.2007 года.

По итогам проверки Инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении от 09.04.2007 № 118, в котором отражено, что Общество нарушило Порядок ведения кассовых операций, утвержденный решением совета директоров ЦБР от 22.09.1993 № 40, выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности.

Начальник Инспекции, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 118 и другие материалы проверки, 18.04.2007 вынес постановление № 25 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 40000 руб.

Общество не согласилось с постановлением Инспекции от 18.04.2007 № 25 и обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с требованием о признании его незаконным и отмене.

Решением от 22.05.2007 арбитражный суд первой инстанции Обществу в удовлетворении его требования отказал.

В апелляционной жалобе Общество указывает на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению Общества, судом не в полной мере учтены обстоятельства, смягчающие ответственность. При этом указывает, что привлекается к административной ответственности за данное правонарушение впервые, суммарное соотношение проведенных расходов по средствам безналичных банковских операций и кассовых операций за март 2007 по отношению к несвоевременно оприходованной наличности составляет 1,03%,  осознает последствия несоответствия его действий правовым нормам и предприняло все возможные действия для исправления сложившейся ситуации   - оформило и отразило в кассовой книге приходно-кассовые ордера на указанные в постановлении от 18.04.2007 № 25 суммы, ответственные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Общество полагает, что суд первой инстанции мог применить статью 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу и в выступлении представителя Инспекции, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных лимитов, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В соответствии с пунктами 22, 24 раздела III Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета Директором Центрального Банка России от 22.09.93 № 40, все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге; записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу; ежедневно в конце рабочего дня кассир посчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

В нарушение указанный выше норм Общество в период с 27.03.2007 по 05.04.2007  не приходовало ежедневно в конце рабочего дня (смены) денежную выручку, так как приходно-кассовые ордера не были оформлены и в кассовой книге не отражены.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Обществом совершено правонарушение (неоприходование в кассу денежной выручки), ответственность за которые установлена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом апелляционной инстанции не усматривается наличие обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного Обществом административного правонарушения.

Приведённые Обществом в апелляционной жалобе доводы к таким обстоятельствам не относятся и обоснованно оценены самим Обществом как смягчающие ответственность обстоятельства.

Инспекцией правомерно с учетом всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела назначено Обществу административное наказание в минимально допустимом санкцией статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размере.

        Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от  22.05.2007 по делу  № 79-3191/2007 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Чебоксарский строитель»  оставить  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В.Москвичева

Судьи

Т.А. Захарова

Ю.В.Протасов