Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2007 по делу n А79-2822/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

«22»  августа  2007 года                                             Дело № А79-2822/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 15.08.2007.

Полный текст постановления изготовлен 22.08.2007.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Урлекова В.Н.,

судей Захаровой Т.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Максимовой К.С., рассмотрел в  открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Встреча» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.04.2007 по делу № А79-2822/2007, принятое судьей Николаевым Ю.П., по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Встреча» о признании незаконным и отмене  постановления инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары от 04.04.2007 № 25 по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании приняли участие представители:

от ООО «Встреча»- Базанова Л.В. по доверенности от 25.04.2007, 

от ИФНС по г.Чебоксары – Татанова Н.В. по доверенности от 09.01.2007 №05-22/09,

 Первый арбитражный апелляционный суд установил:

         Общество с ограниченной ответственностью «Встреча»                                  (далее – ООО «Встреча», Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным  постановления инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары (далее- Инспекция) от 04.04.2007 №25 о привлечении его к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в виде взыскания штрафа в размере 40 000 рублей.

В обоснование своего заявления ООО «Встреча», пояснило, что при отсутствии денежных средств на конец рабочего дня, оборудование помещения кассы не требуется, а за неоприходование выручки должна нести ответственность главный бухгалтер общества как должностное лицо.

       Инспекция с заявленным требованием не согласилась, ссылаясь на то, что материалами дела доказан факт совершения обществом правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики  от 26.04.2007  Обществу в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом,                                        ООО «Встреча» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.   

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции в силе, указывая на его законность и обоснованность.

Законность принятого Арбитражным судом Чувашской Республики решения проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 259, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Встреча» зарегистрировано в качестве юридического лица инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары Чувашской Республики, внесено в ЕГРЮЛ 18.05.2006.

09.03.2007 сотрудниками Инспекции проведена проверка соблюдения условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций в бухгалтерии Общества, расположенного в г.Чебоксары, ул.Калинина, д.102 «А».

В ходе проверки установлены следующие нарушения: у ООО «Встреча» отсутствует изолированное помещение кассы, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денежных средств, в кассе неоприходована выручка в размере 16822руб. 77коп., полученная от покупателей 08.03.2007. На момент проверки не представлена кассовая книга за январь –февраль 2007 года.

По результатам проверки составлен акт от 09.03.2007 №087 (л.д.22) о проверке наличных денежных средств кассы и составлен протокол об административном правонарушении от 26.03.2007 №089 (л.д.21).

04.04.2007 вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 40 000руб. по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Посчитав данное постановление незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

Арбитражный суд Чувашской Республики пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Рассмотрев апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В статье 15.1 Кодекса установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1 Порядка предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности обязаны хранить свободные денежные средства в учреждениях банков.

На основании пункта 5 Правил предприятия могут иметь в своих кассах наличные деньги в пределах лимитов, установленных банками, по согласованию с руководителями предприятий. При необходимости лимиты остатков касс пересматриваются.

В силу пункта 6 Порядка предприятия обязаны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и сроки, согласованные с обслуживающими банками.

В соответствии с пунктами 13, 22 - 24 Порядка прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно, в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

В силу пункта 29 названного Порядка руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы. Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в приложении N 3.

Для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы, согласно пункту 3 этого приложения, должно отвечать следующим требованиям: быть изолированным от других служебных и подсобных помещений; располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий; иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки; закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; оборудоваться специальным окошком для выдачи денег; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, прочно прикрепленный к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами; располагать исправным огнетушителем.

Из положений названных норм следует, что требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств.

Факт ежедневного хранения в кассе свободных денежных средств при отсутствии специально оборудованного для этого помещения кассы, а также факты неоприходования 08.03.2007 выручки в сумме 16 822руб. 77коп. и непредставления кассовой книги за январь-февраль 2007 года подтверждены материалами административного производства, в том числе выписками из журнала кассира- операциониста и в части неоприходования выручки и непредставления кассовой книги обществом не оспариваются.

Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии вины общества в совершении правонарушения не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Неисполнение работником юридического лица, выполняющим обязанности главного бухгалтера, своих трудовых обязанностей свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля юридического лица за исполнением работниками, действовавшими в его интересах, своих трудовых обязанностей. Все финансовые операции, осуществляемые работниками Общества, производятся от его имени.

Вина конкретного работника в совершении административного правонарушения не освобождает юридическое лицо от административной ответственности за данное правонарушение (часть 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вина работника, в данном случае главного бухгалтера, не освобождает Общество от административной ответственности, поскольку Общество должно было обеспечить соблюдение требований  Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности административным органом соблюден.

При таких обстоятельствах арбитражный суд Чувашской Республики  сделал правильный вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного  статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики  от 26.04.2007 по делу № А79-2822/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Встреча» - без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н.Урлеков

Судьи

Т.А. Захарова

Ю.В. Протасов