Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2007 по делу n А43-2620/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

20 августа 2007 года                                        Дело № А43-2620/2007-38-81

Резолютивная часть постановления объявлена 13.08.2007

Постановление в полном объеме изготовлено 20.08.2007

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей   Смирновой И.А., Урлекова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Максимовой К.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «ОЛВА» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.04.2007, принятое судьей Яшковой Е.Л. по заявлению закрытого акционерного общества «ОЛВА» о признании незаконными действий администрации г. Нижнего Новгорода

при участии в судебном заседании представителей:

общества с ограниченной ответственностью «ОЛВА»- Голованова О.В.- руководитель на основании решения от 11.01.2005 №2, Голованов Э.А. по доверенности от 01.06.2007, Белобородов А.С. по доверенности от 01.06.2007;

Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Нижнего Новгорода - не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом - уведомление №21806;

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Закрытое акционерное общество «ОЛВА» (далее – Общество, ЗАО «ОЛВА») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным отказа Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсам администрации города Нижнего Новгорода (далее – Комитет) в снятии нежилого помещения общей площадью 525,70 кв.м. расположенного по адресу г.Нижний Новгород, ул. Набережная Федоровского, 7 лит.А, помещ. № 16 с аукциона и об исключении из Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества в городе Нижнем Новгороде на 2007 год, утвержденного постановлением городской Думы г. Нижнего Новгорода от 29.11.2006 № 84.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 09.04.2007 закрытому акционерному обществу «ОЛВА» в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом,  ЗАО «ОЛВА» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указано, что  при принятии решения суд первой инстанции не учел интересы и первоочередное право  арендатора помещения  по приобретению  его  в собственность. Общество с 1998 года арендует  помещение, которое является единственным производственным помещением ателье, выполняющим заказы для населения и государственных организаций.

В судебном заседании представители Общества поддержали апелляционную жалобу, настаивая на отмене решения суда первой инстанции.

Администрация г. Нижнего Новгорода явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права   проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257-262, 266- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) органов местного самоуправления, если полагает, что данный ненормативный правовой акт, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установлено по делу , что  закрытое акционерное общество «ОЛВА» является юридическим лицом, зарегистрированным за номером 1757 на основании распоряжения №620-р от 26.05.1994  администрации Приокского района г.Нижнего Новгорода.

12.02.2003 между Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Н.Новгорода и ЗАО «ОЛВА» заключен договор аренды нежилого помещения по адресу: г.Нижний Новгород, набережная Федоровского, дом 7, литер А, помещение №16,  являющегося муниципальной собственностью города Нижнего Новгорода,  за № 5\2360 сроком с 13.02.03 по 12.02.06. В дальнейшем договор аренды был продлен сторонами на новых условиях оплаты за пользование имуществом.

Постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.11.2006 № 84 утвержден Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества в городе Нижнем Новгорода на 2007год. В пункте 57 Плана в приватизацию включен объект - первый этаж пятиэтажного кирпичного жилого здания, площадью 525,7, расположенного по адресу: г.Нижний Новгород, ул. Набережная Федоровского,7.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона РФ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти объектов Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно.

23.01.2007 ЗАО «ОЛВА» обратилось в Администрацию г. Нижнего Новгорода с заявлением о приостановлении подготовки выставления на аукцион объекта по ул. Набережная Федоровского, дом 7 и исключении объекта из Программы приватизации муниципального имущества..

08.02.2007 Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Нижнего Новгорода  письмом за № 23-04\2-2481 уведомил Общество, что Программа приватизации муниципального имущества на 2007 год, в которую включен занимаемый ЗАО «ОЛВА» объект, утверждена Постановлением городской Думы г. Нижнего Новгорода от 29.11.2006 №84. Кроме того, Комитет уведомлял о дате проведения аукциона- 06.03.2007- и о том, что с условиями проведения аукциона можно ознакомиться в информационном сообщении, опубликованном в газете «Курс-Н».

06.03.2007 Комитетом по управлению городским имуществом и земельными курсами администрации города Нижнего Новгорода был проведен аукцион по продаже много объекта. Победителем аукциона стал индивидуальный предприниматель  Костюнин О.А. При этом ЗАО «ОЛВА»  не принимало участия  в проводимых торгах.

21.03.2007 межу Администрацией г. Нижнего Новгорода в лице Комитета  и предпринимателем  Костюниным О.А. заключен договор купли-продажи в собственность муниципального имущества - нежилого помещения № 16 (первый этаж), общей площадью 525,7 кв.м. по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Набережная Федоровского, дом 7.

Принимая во внимание, что Постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.11.2006 № 84, утвердившее Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества в городе Нижнем Новгорода на 2007год, а также результаты аукциона не оспорены в установленном законом порядке,  ЗАО «ОЛВА» заявки на участие в аукционе не подавало, Общество не подтвердило в судебном заседании факт нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Орган местного самоуправления в лице Комитета управления государственным имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Нижнего Новгорода, в пределах предоставленных Уставом г. Нижнего Новгорода, в соответствии с требованиями Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Положением о приватизации муниципального имущества г. Нижнего Новгорода от 22.05.2002г. № 29 «О положении о приватизации муниципального имущества г.Нижнего Новгорода» законно и обоснованно выставил принадлежащее муниципальной казне спорное имущество - нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Нижний Новгород, Набережная Федоровского, д.7, на продажу в форме аукциона.

Доводы представителей Общества о прекращении производственной деятельности в результате перехода права собственности на занимаемое нежилое помещение предпринимателю Костюнину О.А. признаются несостоятельными, основанными на неправильном толковании положений статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  основания для отмены решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Апелляционная жалоба  Общества признается необоснованной и не подлежащей  удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по государственной пошлине за подачу настоящей апелляционной жалобы суд относит на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.04.2007 по делу № А43-2620/207-38-81 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «ОЛВА» оставить  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

И.А.Смирнова

В.Н.Урлеков