Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2007 по делу n А43-4079/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

«15»  августа  2007 года                                  Дело № А43-4079/2007-38-153

Резолютивная часть постановления объявлена 08.08.2007.

Полный текст постановления изготовлен 15.08.2007.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Урлекова В.Н.,

судей  Протасова Ю.В., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Максимовой К.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Нижегородский торговый союз»  на решение Арбитражного суда Нижегородской области    от 25.04.2007 по делу № А43-4079/2007-38-153, принятое судьей Яшковой Е.Л., по заявлению закрытого акционерного общества «Нижегородский торговый союз» об оспаривании постановления административной комиссии Ленинского района г.Нижнего Новгорода от 15.03.2007 № 44.

В судебном заседании приняли участие представители:

от ЗАО «Нижегородский торговый союз»- представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания (уведомление №85304);

от административной комиссии Ленинского района г.Нижнего Новгорода  – представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания (уведомление №85303);

 Первый арбитражный апелляционный суд установил:

       Закрытое акционерное общество «Нижегородский торговый союз» (далее – ЗАО «Нижегородский торговый союз») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением об оспаривании постановления Административной комиссии Ленинского района г.Нижнего Новгорода  (далее – Комиссия) от 15.03.2007 №44 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

   По мнению ЗАО «Нижегородский торговый союз», в его действиях отсутствует состав вменяемого ему правонарушения.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области  от 25.04.2007  Обществу в заявленном требовании отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом,                                         ЗАО «Нижегородский торговый союз» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

По мнению заявителя апелляционной жалобы,  постановление по делу об административном правонарушении от 15.03.2007 вынесено при отсутствии в его действиях нарушений правил благоустройства.

Административная комиссия  отзыв на апелляционную жалобу не представила, участие  представителя в судебном заседании не обеспечила.

Законность принятого Арбитражным судом Чувашской Республики решения проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 259, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20.02.2007 административно-технической инспекцией по благоустройству г.Нижнего Новгорода проведена проверка территории, прилегающей к магазину «Продукты Восток», расположенного по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Перекопская, д.3, принадлежащего ЗАО «Нижегородский торговый союз».

В ходе проверки отмечены следующие нарушения: не очищена от наледи прилегающая к дому 3 по улице Перекопской территория, выложенная брусчаткой, на расстоянии более 2 метров от цоколя и входа в магазин «Продукты Восток».

По данному факту инспектором административно-технической инспекции по благоустройству г.Нижнего Новгорода Рагузиной Ж.П. составлен протокол об административном правонарушении от 21.02.2007 №352. В протоколе зафиксировано административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований пункта 2.1.3, раздела 2.1. Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утвержденных Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 04.06.2002 №49.

Данные нарушения послужили основанием для вынесения административной комиссией постановления от 15.03.2007 №44,               о привлечении ЗАО «Нижегородский торговый союз» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 3.1  Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

Посчитав неправомерным привлечение к административной ответственности, ЗАО «Нижегородский торговый союз» обратилось в арбитражный суд.

Арбитражный суд Нижегородской области  пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Рассмотрев апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены решения суда первой инстанции.

       В соответствии с частью 3 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях  действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от сорока до ста минимальных размеров оплаты труда.

       Порядок уборки и содержания  территорий города Нижнего Новгорода, включая территории, прилегающие к границам зданий и ограждений установлен Правилами благоустройства города Нижнего Новгорода (далее – Правила), утвержденными Постановлением главы администрации города от 04.06.2002 № 49.

В пункте 2.1.3 названных Правил предусмотрено, что собственники (владельцы) предприятий торговой сети, автостоянок, торговых павильонов, тонаров, уличных киосков и лотков, а также других предприятий и организаций обеспечивают уборку территории на расстоянии не менее 20 м по периметру.

Факт правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждаются материалами административного производства,  объяснением заведующей магазином «Восток-9» Власовой М.А., участвовавшей в осмотре места правонарушения, а также имеющимися в  деле фотографиями   (л.д.25-26), то есть предусмотренными законом средствами доказывания, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности, установленный действующим федеральным законодательством об административных правонарушениях, административным органом соблюден.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Нижегородской области сделал правильный вывод о совершении ЗАО «Нижегородский торговый союз» правонарушения, ответственность за которое установлена часть 3 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях имея в виду, что 07.12.2006 Общество уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение по части 1 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях                   (л.д.12-13).

Исходя из изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

          Руководствуясь статьями  266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Нижегородской области   от 25.04.2007 по делу № А43-4079/2007-38-153 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Нижегородский торговый союз» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н.Урлеков

Судьи

Ю.В. Протасов

             Т.А. Захарова