Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2007 по делу n А43-15090/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

12 апреля 2007 года                                            Дело № А43-15090/2006-32-603

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кирилловой М.Н., судей Смирновой И.А.,               Урлекова В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лобановой А.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области, принятое судьей Фирсовой М.Б. по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода о взыскании с открытого акционерного общества «НИТЕЛ» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2005 года и пеней в размере 5 068 468 рублей 78 копеек.

В судебном заседании приняли участие представители  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода – Типанова Н.В. по доверенности от 18.01.2007 № 02-27/5; открытого акционерного общества «НИТЕЛ» – Макарова В.А. по доверенности от 09.01.2007 № 052-4.

Первый арбитражный апелляционный суд установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода (далее – управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с  открытого акционерного общества «НИТЕЛ» (далее – общество, ОАО «НИТЕЛ») 1 634 854 рублей 10 копеек, в том числе пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с 05.05.2005 по 07.11.2006 в размере 1 570 276 рублей 23 копеек, пени на накопительную часть трудовой пенсии за период с 05.05.2005 по 12.07.2006 в размере 64 577 рублей 87 копеек.

Решением суда от 18.12.2006 заявленные требования удовлетворены частично. С общества взысканы пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2005 года за период с 14.12.2005 по 07.11.2006 в размере 789 039 рублей 35 копеек по страховой части трудовой пенсии, в размере 34 333 рублей 40 копеек - по накопительной части трудовой пенсии.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой

Податель апелляционной жалобы считает неправомерным отказ суда во взыскании с общества пеней за период с 05.05.2005 по 14.12.2005. Требование от 14.12.2005 № 45 направлено заявителю в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации в установленные сроки, обществом в добровольном порядке не исполнено. С заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке управление обратилось в срок, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, 26.06.2006.

Управление, ссылаясь на статьи 23, 24 Федерального закона от 15.12.2001               № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», считает, что вправе обратиться  в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по окончании как отчетных, так и расчетного периодов в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате такой недоимки. Поскольку для взыскания недоимки за 9 месяцев 2005 года, которая состоит также и из задолженности по отчетным периодам, срок для судебного взыскания не истек, подлежат взысканию пени по задолженности за 9 месяцев 2005 года, в том числе, начисленные по авансовым платежам.

В судебном заседании представитель  управления подержал позицию заявителя.

Представив отзыв на апелляционную жалобу, общество считает ее неподлежащей удовлетворению, решение суда  - законным и обоснованным.

Общество, ссылаясь на пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, считает, что исчисление сроков для взыскания пеней и недоимки по страховым взносам отличается; срок для взыскания пеней с 05.05.2005 по 14.12.2005 управлением пропущен.

В заседании суда, представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность принятого судебного акта  проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано администрацией Приокского района г. Нижнего Новгорода 29.10.1992, Инспекцией по Приокского району г. Нижнего Новгорода.

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001                 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Управление, установив наличие у общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2005 года в размере 12 842 593 рублей (на страховую часть – 21 276 942 рубля, на накопительную – 565 651 рубль), направило в адрес ОАО «НИТЕЛ» требование от 14.12.2005 № 45 об уплате страховых взносов и соответствующих пеней в  размере 694 082 рублей 76 копеек (на страховую часть 66 838 рублей 30 копеек, на накопительную – 30 244 рубля 46 копеек)  в срок до 26.12.2005.

В связи с неисполнением обществом в установленный срок  требования в добровольном порядке управление обратилось в арбитражный суд за принудительным взысканием пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части, руководствовался статьей 2, пунктом 1 статьи 6, пунктом 2 статьи 14, пунктом 2 статьи 24, пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом суд первой инстанции установил, что обществом 11.07.2006 оплачена накопительная часть страховых взносов за 1 квартал 2005 года в размере 163 041 рубля. Также 11.07.2006 общество ошибочно уплатило 3 588 844 рубля страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии с указанием неверного кода бюджетной классификации.  В соответствии с решением Арбитражного суда Нижегородской области от 27.09.2006 по делу № А43-18098/2006-30-557 излишне уплаченные страховые взносы по накопительной части трудовой пенсии подлежат возврату обществу. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 9 месяцев 2005 года начислены обществу по состоянию на 14.12.2005. Пени за указанный период по состоянию на 14.12.2005 включены управлением  в требование от 14.12.2005 № 45; пени в размере 1 634 854 рублей 10 копеек начислены и взыскиваются за период с 05.05.2005 по 07.11.2006. Пени за период с 05.05.2005 по 14.12.2005 включены в требование от 14.12.2005 № 45 в размере 694 082 рублей 76 копеек                        (на страховую часть – 663 838 рублей 30 копеек, на накопительную  -               30 244 рубля 46 копеек).

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу о правомерности взыскания с общества пеней по страховым взносам  за 9 месяцев 2005 года за  период с 14.12.2005 по 07.11.2006 в размере 789 039 рублей 35 копеек  на страховую часть трудовой пенсии, в размере 34 333 рублей 40 копеек – на накопительную часть.

Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой  инстанции подлежащим изменению в части отказа во взыскании пеней, начисленных  за период с 14.09.2005 по 13.12.2005 в размере                                 387 735 рублей 54 копеек на страховую часть пенсии, в размере                            17 723 рублей 07 копеек – на накопительную часть пенсии, всего – 405 458 рублей 61 копейка, исходя из следующего.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Закона под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Прутком 2 статьи 24 Закона регламентированы сроки уплаты страховых взносов.

Согласно статье 26 Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Следовательно, в отличие от страховых взносов, для которых установлены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки платежа начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты, до дня фактической уплаты задолженности.

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом (статья 2 Закона).

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (с 01.01.2006 пункт 2) определено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса.

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Сроки, указанные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации  являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога. Поэтому срок на обращение в суд должен исчисляться по истечении 12 дней (определенных в требовании 45 от 14.12.2005) со дня окончания установленного статьей 70 Кодекса трехмесячного срока на направление требования.

В силу пункта 11 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации  (с 01.01.2006 - пункт 10) данные положения применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об уплате пеней.

Даная правовая позиция подтверждается также постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.2006 № 9129/06.

При определении периода, за который подлежат взысканию с общества пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, суд апелляционной инстанции учитывает трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании (12 дней), а также шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В виду изложенного, принимая во внимание момент обращения управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества пеней по страховым взносам (26.07.2006), с ОАО «НИТЕЛ» подлежат взысканию пени также за период с 14.09.2005 по 13.12.2005 в размере  405 458 рублей 61 копейки (на страховую часть – 387 735 рублей 54 копейки, на накопительную – 17 723 рубля 07 копеек).

Проверив начисление пеней в указанном размере, Первый арбитражный апелляционный суд счел его верным. Указанный размер пеней  подтверждается также пояснениями сторон, данными в ходе заседания суда апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Нижегородской области подлежит изменению в части отказа во взыскании пеней в размере  405 458 рублей 61 копейки, начисленных  за период с 14.09.2005 по 13.12.2005 на основании  части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права.

В остальной части апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации  государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на общество в размере 100 рублей с учетом заявленного представителем  ОАО «НИТЕЛ» ходатайства об уменьшении ее размера.

При определении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы суд учитывает, что управление освобождено от ее уплаты  по данному спору на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Нижегородской области от 18.12.2006 по  делу № А43-15090/2006-32-603 изменить в части  отказа во взыскании пеней, начисленных за период с 14.09.2005 по 13.12.2005 в размере                              387 735 рублей 54 копеек  на  страховую часть пенсии, в размере                        17 723 рублей 07 копеек  на накопительную часть пенсии, всего в размере 405 458 рублей 61 копейки.

Взыскать с  открытого акционерного общества «НИТЕЛ», расположенного по адресу: г.Нижний Новгород, проспект Гагарина, дом 37,  в доход Пенсионного фонда Российской Федерации пени, начисленные за период с 14.09.2005 по 13.12.2005 в размере 387 735 рублей 54 копеек  на  страховую часть пенсии, в размере 17 723 рублей 07 копеек  на накопительную часть пенсии, всего в размере 405 458 рублей 61 копейки.

Взыскать с  открытого акционерного общества «НИТЕЛ», расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, проспект Гагарина, дом 37, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения,  апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок с момента принятия.

Председательствующий судья                                       М.Н. Кириллова

Судьи                                                                                И.А. Смирнова

В.Н. Урлеков