Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2009 по делу n А11-9076/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

«05» ноября 2009 года                                                    Дело № А11-9076/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28.10.2009.

Постановление в полном объеме изготовлено 05.11.2009.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Белышковой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гавриловой Е.В., рассмотрел апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора во Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 21.09.2009 по делу  № А11-9076/2009, принятое судьей  Фиохиной Е.А. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кристалл-авто» о признании незаконным постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Владимирской области от 23.07.2009 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Должностным лицом Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Владимирской области (далее по тексту – Управление) проведена внеплановая проверка соблюдения валютного законодательства Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью «Кристалл-авто» (далее по тексту – Общество).

Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление 16.07.2009 составило протокол об административном правонарушении № 17-165-В/2009.

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления, рассмотрев материалы проверки, 23.07.2009 вынес постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 17-165-В/2009 в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Общество не согласилось с указанным постановлением и обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с требованием о признании его незаконным.

Решением от 21.09.2009 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на недоказанность имеющих для дела обстоятельств, которые суд первой инстанции посчитал установленными, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Управление считает, что представленная Обществом справка СООО «ЗОВ-ФАСАД» в качестве доказательства подписания 02.12.2008 акта выполненных работ № 308 является недопустимым доказательством по делу.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Часть 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учёта и отчётности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счёта и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учётных и отчётных документов или паспортов сделок.

Обязанность резидентов и нерезидентов вести учёт и составлять отчётность по проводимым ими валютным операциям установлена в пункте 2 части 2 статьи 24 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле». При этом единые формы учёта и отчётности по валютным операциям, порядок и сроки их представления устанавливает Центральный банк Российской Федерации (часть 4 статьи 5 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»).

Во исполнение данных положений Центральный банк Российской Федерации утвердил Положение № 285-П.

В силу пункта 1 Указания Банка России от 10.12.2007 № 1950-У "О формах учёта и отчётности по валютным операциям, осуществляемым резидентами за исключением кредитных организаций и валютных бирж" справка о подтверждающих документах, указанная в пункте 2.2 Положения № 258-П и составляемая в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению, является формой учёта по валютным операциям для резидентов, требования о представлении которой в уполномоченный банк установлены Инструкцией № 117-И и Положением № 258-П.

Соответствующие документы представляются резидентом в банк паспорта сделки одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, изложенном в приложении 1 к настоящему Положению (пункт 2.2 Положения № 258-П).

Согласно пункту 2.4 Положения № 258-П резидент представляет в банк паспорта сделки документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, в установленном банком паспорта сделки порядке и в согласованный с банком паспорта сделки срок, не превышающий, в частности, 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца, в котором были оформлены документы, подтверждающие вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации или ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без подачи таможенной декларации, либо (в случае выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них) документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них. Датой оформления указанных в настоящем абзаце подтверждающих документов является наиболее поздняя по сроку дата их подписания одной из сторон, если условиями контракта предусмотрено подписание подтверждающего документа обеими (всеми) сторонами по контракту, в остальных случаях - дата составления подтверждающего документа.

Как следует из материалов дела, Общество (Перевозчик) и СООО «Зов-ФАСАД», республика Беларусь (Заказчик) на перевозку грузов.

Предметом настоящего договора является порядок взаимоотношение, возникающих     между     Заказчиком     и     Исполнителем,     при     планировании, осуществлении и оплате транспортных услуг при перевозках грузов в международном автомобильном сообщении, оказании содействия в CMR страховании перевозчика.

Заказчик обязуется оплатить оказанные услуги по настоящему договору на основании выставленного Перевозчиком счета путем безналичного перечисления денежных средств в течении 14 дней с момента получения оригинала счёта.

Договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до 31 декабря 2008 года.

Ввиду того, что ни одна из сторон не заявила о расторжении данного договора, то он был продлён до 31.12.2009 (письмо общества управляющему ОСБ № 2491 от 11.01.2009).

Обществом в филиале акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации - Ковровское отделение №2491 13.11.2008 был оформлен паспорт сделки №08100005/1481/0254/3/0, который затем переоформлялся 12.01.2009 в связи с продлением срока действия договора.

Общество выполнило перевозку груза: по маршруту Россия - Беларусь (Гродно), о чем сторонами составлен акт выполненных работ от 30.10.2008 №308.

Справка о подтверждающих документах по указанному акту выполненных работ представлена Обществом в уполномоченный банк 16.12.2008.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что акт от 30.10.2008 № 308 направлен СООО «Зов-ФАСАД»  в адрес Общества курьером и фактически подписан после указанной в самом акте даты (02.12.2008).

Из изложенного следует, что фактической датой подписания акта является 02.12.2008.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что справка о подтверждающих документах от 16.12.2008 и подтверждающие документы были представлены с нарушением установленного срока, не имеется.

При этом суд первой инстанции обоснованно указал, что исходя из правовой природы актов выполненных работ, носящих двусторонний характер, датой, с которой необходимо исчислять срок для представления подтверждающих документов и справки о них в уполномоченный банк, следует считать дату подписания актов выполненных работ второй стороной.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Владимирской области от 21.09.2009 по делу № А11-9076/2009 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора во Владимирской области оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М.Гущина

М.Б. Белышкова