Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009 по делу n А39-951/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

_______________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                     

08 октября 2009 года                                                  Дело № А39-951/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября  2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  08 октября 2009 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Александровой О.Ю., Наумовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Беляковой Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования Чамзинский муниципальный район Республики Мордовия в лице администрации Чамзинского муниципального района на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 23.06.2009, принятое судьей Мясниковой Л.А., по делу № А39-951/2009 по иску общества с ограниченной ответственностью «Мордовская региональная компания по реализации газа» к муниципальному образованию Чамзинский муниципальный район Республики Мордовия в лице администрации Чамзинского муниципального района о взыскании 61 224 руб. 26 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью «Мордовская региональная компания по реализации газа» – Потапов А.П. по доверенности от 22.12.2008 № 12-11-83/08 (сроком на 1 год);

от муниципального образования Чамзинский муниципальный район Республики Мордовия в лице администрации Чамзинского муниципального района – не явился, извещен (уведомление № 14231).

Общество с ограниченной ответственностью «Мордовская региональная компания по реализации газа» (далее - ООО «Мордоврегионгаз») обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к муниципальному образованию Чамзинский муниципальный район Республики Мордовия в лице администрации Чамзинского муниципального района о взыскании 61 224 руб. 26 коп. долга за газ, потребленный жителями жилого дома, принадлежащего ответчику.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уменьшил размер исковых требований до 61218 руб. 22 коп.

Решением от 23.06.2009 Арбитражный суд Республики Мордовия  удовлетворил заявленные требования, взыскав с муниципального образования Чамзинский муниципальный район Республики Мордовия в лице администрации Чамзинского муниципального района за счет казны муниципального образования 61 218 руб. 22 коп. долга, 2336 руб. 54 коп. возмещения судебных расходов по делу, мотивировав его тем, что доказательства заключения договора с управляющей организацией, а также доказательства оплаты потребленного газа физическими лицами в спорный период не представлены.

Не согласившись с принятым решением, муниципальное образование Чамзинский муниципальный район Республики Мордовия в лице администрации Чамзинского муниципального района обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить данный судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, суд неправомерно применил пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом пояснил, что органы местного самоуправления не могут подходить под категорию собственников, указанных в пункте 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что администрация Чамзинского муниципального района вправе выступать стороной по договору газоснабжения, но только как абонент – юридическое лицо, использующее газ для собственных нужд. Бюджет Чамзинского муниципального района формируется исходя из расходных обязательств Чамзинского муниципального района по вопросам местного значения, статья по финансированию коммунальных услуг, потребленных гражданами в бюджете, не предусмотрена. При этом администрация не может выступать абонентом по договору газоснабжения, так как не является непосредственным потребителем газа и не приобретает его в качестве коммунального ресурса. Кроме того, перечень лиц, которые могут выступать стороной по договору газоснабжения, ограничен и органы местного самоуправления в нем отсутствуют.

Общество с ограниченной ответственностью «Мордовская региональная компания по реализации газа» в отзыве на апелляционную жалобу от 23.09.2009 просило оставить решение Арбитражного суда Республики Мордовия без изменения, указав на то, что оно является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными. При этом указало, что на основании пункта 1 статьи 124, пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации администрация от имени муниципального района (собственника многоквартирного дома) может участвовать в отношениях по поставке газа с ООО «Мордоврегионгаз». Кроме того, отсутствие письменного договора между сторонами не освобождает абонента от обязанности оплатить фактически потребленную тепловую энергию.

В ходе судебного заседания истец пояснил, что исковые требования предъявлены к муниципальному образованию Чамзинский муниципальный район Республики Мордовия, которое является собственником общежития № 48 в р.п. Комсомольский Чамзинского района Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, предметом иска является задолженность муниципального образования Чамзинский муниципальный район по оплате газа, потребленного в период с сентября 2007 года по декабрь 2008 года объектом жилого фонда – общежитием, расположенным по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п.Комсомольский, мкр.-н 1, д.48а, и находящимся в муниципальной собственности. Договор газоснабжения (купли-продажи, поставки газа) на эти цели между ООО «Мордоврегионгаз» и муниципальным образованием не заключался.

03.09.2007 за муниципальным образованием Чамзинский муниципальный район Республики Мордовия зарегистрировано право собственности на здание общежития площадью 3961, 2 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п. Комсомольский, мкр-н. 1, д. 48а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 13ГА №167789.

ООО «Мордоврегионгаз» в сентябре 2007 года без оформления договора осуществляло по своим сетям, к которым присоединены энергопринимающие устройства муниципальных жилых домов, поставку природного газа населению, проживающему в общежитии, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п.Комсомольский, мкр.-н 1, д.48а.

За период с сентября 2007 года по декабрь 2008 года включительно, по расчетам истца, жителями общежития потреблен газ общей стоимостью 61218 руб. 22 коп.

Количество газа определено по нормативам потребления газа для населения, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 09.06.2007 №266, стоимость – по розничным ценам на природный газ, реализуемый населению, утвержденным на 2007 год постановлением Правительства Республики Мордовия от 22.12.2006 №552, на 2008 год – постановлением Правительства Республики Мордовия от 20.12.2007 №581.

Поскольку поставленный жильцам дома №48а в указанный период газ не оплачен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность заключения договора энергоснабжения связана с наличием у абонента энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

Отсутствие письменного договора газоснабжения в силу статей 307, 309 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не освобождает обязанное лицо от оплаты фактически принятого количества энергии.

Удовлетворяя исковые требования за счет муниципального образования Чамзинский муниципальный район Республики Мордовия, суд руководствовался положениями статей 210, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Факт обеспечения в спорный период услугами газоснабжения упомянутого общежития сторонами не отрицается.

Судом первой инстанции также установлено, что согласно справкам Чамзинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия №01/178/2009-221, №01/178/2009-220, №01/178/2009-218, №01/178/2009-219 и выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.06.2009 №01/178/2009-217, №01/178/2009-216, №01/178/2009-214, №01/178/2009-215 права собственности граждан на 4 квартиры в доме №48а зарегистрированы за пределами периода, по которому предъявлено настоящее требование.

26.12.2008 зарегистрировано право собственности физического лица на квартиру №113, где по состоянию на 02.12.2008 зарегистрирован по месту жительства 1 человек. Истец с учетом этого обстоятельства уменьшил размер требуемой суммы на стоимость газа, использованного для бытовых нужд одного человека за 6 дней 2008 года.

Таким образом, стоимость потребленного газа, включая в себя суммы приходящиеся на общедомовые нужды и компенсацию потерь, предъявлены ответчику, как собственнику сетей и муниципального жилого фонда.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации  имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к ведению органов местного самоуправления относятся вопросы организации газоснабжения населения в границах поселения.

Оценив доказательства, представленные сторонами, суд правомерно признал надлежащим образом подтвержденным факт нахождения в период с сентября 2007 года по декабрь 2008 года жилого фонда, населению которого был поставлен истцом газ, в муниципальной собственности Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, в казне МО Чамзинский муниципальный район Республики Мордовия.

В материалах дела нет доказательств того, что третьи лица осуществляют в отношении указанного муниципального жилищного фонда функции управляющей организации в соответствии со статьями 161 - 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо им переданы в собственность или в управление присоединенные сети и энергопринимающие устройства в муниципальных жилых домах.

Согласно сообщению муниципального автономного учреждения «Управляющая компания» от 17.06.2009 №129 управляющей организацией в отношении дома №48 учреждение не является.

В силу постановления главы администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 1.09.2007 №602 право оперативного управления на дом №48а за муниципальным учреждением «Управляющая компания» в установленном порядке не закреплено, поэтому данное право у последнего и не возникло.

Таким образом, ответчик не передал находящийся в казне муниципального образования жилой фонд на обслуживание специально созданной организации. В связи с этим довод заявителя жалобы о том, что администрация не может выступать абонентом по договору газоснабжения, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Исходя из изложенного, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу  фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 23.06.2009 по делу № А39-951/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального образования Чамзинский муниципальный район Республики Мордовия в лице администрации Чамзинского муниципального района - без удовлетворения.    

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья          

Л.В. Бухтоярова

Судьи

О.Ю. Александрова

Е.Н. Наумова