Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2009 по делу n А79-5542/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир    

«17»  августа  2009 года                                              Дело № А79-5542/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12.08.2009.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.08.2009.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковенко С.Н., рассмотрел апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Торговый центр «Экспресс»  на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.07.2009 по делу № А79-5542/2009, принятое судьей Каргиной Н.А. по заявлению закрытого акционерного общества «Торговый центр «Экспресс» о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе от 27.01.2009 № 32-09/34/пн.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Начальником территориального отдела Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе (далее по тексту – Региональное отделение) 28.11.2008 выявлен факт нарушения открытым акционерным обществом «Торговый Центр «Экспресс» (ныне – закрытое акционерное общество «Торговый центр «Экспресс») (далее по тексту – Общество) порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг, обязанность по раскрытию которой, установлена законодательством, а именно пунктом 1 статьи 92 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 №208-ФЗ, статьи 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 №39-ФЗ, подпунктами  8.1,18.2.5,8.3.6,8.4.2 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказам ФСФР России №06-117/из-н от 10.10.2006.

Данное обстоятельство подтверждается актами об отсутствии отчетности в сети Интернет №104-4 от 28.11.2008, №105-Ч от 01.12.2008, №107-Ч от 03.12.2008, №108-Ч от 04.12.2008, а также выписками из Интернета.

Должностным лицом Регионального отделения в присутствии законного представителя Общества 10.12.2008 составлен протокол №30-21 об административном правонарушении, на основании которого руководитель Регионального отделения 27.01.2009 вынес постановление №32-09-34/пн, о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде  штрафа в сумме 30 000 рублей.

Общество не согласилось с указанным постановлением и обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с требованием о признании его незаконным.

Решением от 06.07.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Общество считает, что срок на обжалование постановления Регионального отделения от 27.01.2009 № 32-09-34/пн не пропущен ввиду неполучения Обществом постановления о привлечении к административной ответственности. Общество также указывает об отсутствии извещения административным органом законного представителя Общества о  времени и месте рассмотрения дела.

Региональное отделение в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса РФ  лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Таким образом, пропуск срока на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемое  постановление получено Обществом 13.02.2009, о чём свидетельствует уведомление о вручении (л.д. 62 т.1). Срок на обращение в арбитражный суд с требованием о его обжаловании истёк 02.03.2009. Заявление в арбитражный суд подано 26.05.2009, то есть с пропуском установленного срока. Поскольку ходатайства о восстановлении пропущенного срока Обществом не заявлялось, Арбитражный суд Чувашской Республики обоснованно отказал Обществу в удовлетворении его требований.

Из материалов дела также следует, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Региональное отделение по телефону 75-93-31 и факсу в 10 часов 05 минут 26.01.2009 года известило Общество о рассмотрении дела уведомлением, которое было получено главным бухгалтером Кузиной В.С.

Также было направлено извещение с уведомлением по месту регистрации Общества г.Новочебоксарск, Ельниковский проезд, д.1, которое было получено 23.01.2009 бухгалтером Кузиной.

Довод Общества о получении спорного постановления неуполномоченным лицом арбитражным судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку Общество должно было обеспечить надлежащий прием корреспонденции по указанному в учредительных документах адресу.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.07.2009 по делу № А79-5542/2009 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Торговый центр «Экспресс» оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

ПредседательствующийТ.В.МосквичеваСудьиМ.Б. Белышкова А.М.Гущина