Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2007 по делу n А79-2216/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

10 июля 2007 года                                                  Дело № А79-2216/2007

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Захаровой Т.А.,  Кирилловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Максимовой К.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.04.2007            по делу А79-2216/2007, 

принятое  судьей Кудряшовым В.Н.

по заявлению индивидуального предпринимателя Ризатдинова Рината Мэхмутовича

о признании незаконным и отмене постановления инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 14.02.2007 № 25 о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Ризатдинова Рината Мэхмутовича

-   не явились (уведомление № 48992),

от инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары -  Татановой Н.В. по доверенности от 09.01.2007 № 05-22/09,

и   установил:

индивидуальный предприниматель Ризатдинов Ринат Мэхмутович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции Федеральной налоговой службы по                           г. Чебоксары (далее – Инспекция) от 14.02.2007 № 25 о привлечении Предпринимателя к административной ответственности на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) в виде наложения штрафа в сумме 4 000 руб. за осуществление денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины.

Решением от 09.04.2007 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил требования Предпринимателя, признав незаконным и отменив постановление Инспекции от 14.02.2007 № 25. При этом суд первой инстанции посчитал недоказанным налоговым органом факт осуществления Предпринимателем денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины.

Инспекция не согласилась с решением арбитражного суда первой инстанции и обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, где просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению Инспекции, вывод суда о том, что продавец Ризатдинова Л.Д. осуществляла реализацию товара не от имени Ризатдинова Р.М. не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Вывод же о том, что Ризатдинов Р.М. не является ни арендатором, ни субарендатором контейнера, в котором осуществлялась торговля, не имеет существенного значения для дела.

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, представив выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которым Ризатдинов М.И, Ризатдинов Р.М. и Ризатдинова Л.Д. являются индивидуальными предпринимателями, а также копии налоговых деклараций, представленных указанными лицами за 2006 год.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в судебное заседание не направил, в отзыве на апелляционную жалобу отклонил доводы налогового органа и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.04.2007 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

11.01.2007 Инспекцией проведена проверка контейнера № 49               ряда 20,  расположенного на территории  вещевого рынка «Ярмарка» по адресу: г. Чебоксары, ул. Гладкова, 10, ходе которой установлено, что при продаже швейных игл по цене 12 руб. Ризатдиновой Л.Д., осуществляющей реализацию товара в данном контейнере, не был пробит чек и не выдан на руки покупателю ввиду отсутствия контрольно-кассовой техники. Правонарушение зафиксировано в акте проверки от 11.01.2007 № 026.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 29.01.2007 № 072, рассмотрев который, руководитель Инспекции вынес постановление от 14.02.2007 № 25 о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной в статье 14.5 КоАП, в виде наложения штрафа в размере 4000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) все организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг обязаны применять контрольно-кассовую технику.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.

Исходя из имеющихся материалов дела, рассматриваемый контейнер – железный, стационарный, оборудован стеклянной витриной и полками, где располагается товар, в нем имеется электроэнергия, в конце рабочего дня контейнер закрывается на замок, в связи с чем в нем обеспечивается сохранность товара.

Следовательно, указанный контейнер подпадает под понятие торгового места, предусмотренного статьей 2 названного Федерального закона, в котором Предприниматель обязан применять контрольно-кассовую технику при осуществлении денежных расчетов с населением.

Вместе с тем, привлечение налоговым органом индивидуального предпринимателя Ризатдинова Р.М. к административной ответственности по статье 14.5 КоАП в данном случае является неправомерным.

Как установлено судом первой инстанции, товар покупателю в момент проверки отпустила Ризатдинова Л.Д. – мать индивидуального предпринимателя Ризатдинова Р.М., также являющаяся индивидуальным предпринимателем. Товар находился в контейнере № 49 ряда 20 на вещевом рынке «Ярмарка». Указанный контейнер в числе прочих торговых мест (с 20 по 49) принадлежит на правах аренды индивидуальному предпринимателю Ризатдинову М.И. – арендатору на основании договора аренды от 01.01.2007, заключенному между ним и закрытым акционерным обществом «Торгово-промышленная компания «Березка» (арендодатель). При этом индивидуальный предприниматель Ризатдинов Р.М., в отношении которого Инспекцией составлен протокол об административном правонарушении, ни арендатором, ни субарендатором данной торговой точки не являлся.

Названное обстоятельство не имело бы существенного значения по делу, если бы налоговым органом при проведении проверки было установлено, что реализуемый товар принадлежал именно индивидуальному предпринимателю Ризатдинову Р.М., а не другим названным предпринимателям – Ризатдинову М.И. и Ризатдиновой Л.Д. Между тем факт принадлежности товара Инспекцией не устанавливался, тогда как товар мог принадлежать любому из этих лиц.

Кроме того, налоговым органом не выяснялось, состоит ли в трудовых отношениях с Предпринимателем Ризатдинова Л.Д. Трудовой договор или иной документ, подтверждающий наличие таких отношений, в материалах дела отсутствуют.

Ссылка Инспекции на то, что заявлением-претензией  Ризатдиновой Л.Д., направленной в налоговый орган, подтверждается реализация товара от имени Ризатдинова Р.М., во внимание не принимается, поскольку на тот момент протокол об административном правонарушении был составлен и в нем не нашло отражение указанного обстоятельства.

Представленные налоговым органом выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копии деклараций подтверждают лишь то, что каждый из вышеназванных лиц является индивидуальным предпринимателем, а также - на какой системе налогообложения они находятся.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При изложенных обстоятельствах Арбитражный суд Чувашской Республики пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для привлечения Предпринимателя к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14.5 КоАП.

Апелляционная жалоба Инспекции по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Выводы Арбитражного суда Чувашской Республики основаны на правильном применении норм материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.04.2007 по делу № А79-2216/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова

М.Н. Кириллова