Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2008 по делу n А14-4268/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 ноября 2008 года                                                          Дело № А14-4268/2008

145/15

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 ноября 2008 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Алферовой Е.Е.,

судей                                                                                     Безбородова Е.А.

Потихониной Ж.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Заниной Е.А.,

при участии:

от ОАО «Территориальная генерирующая компания № 4» в лице филиала «Воронежская региональная генерация»: Клепова Е.А., ведущий юрисконсульт, доверенность № 36-0/654349/530-05/6 от 09.01.2008 г., паспорт серии 2003 № 389504 выдан Левобережным РУВД г. Воронежа 19.1.2002 г.;

от ООО «Левобережные очистные сооружения»: Cиткин Д.Н., заместитель начальника юридического отдела, доверенность № 2 от 09.01.2008 г., паспорт серии 2001 № 587413 выдан Левобережным РУВД г. Воронежа 23.08.2001 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 4» в лице филиала «Воронежская региональная генерация», г. Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.09.2008 г. по делу № А14-4268/2008/145/15 (судья Гашникова О.Н.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Левобережные очистные сооружения», г. Воронеж к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 4» в лице филиала «Воронежская региональная генерация» о взыскании 36 703 руб. 24 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Левобережные очистные сооружения» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 4» в лице филиала «Воронежская региональная генерация» о взыскании 36 703 руб. 24 коп. неосновательного обогащения - платы за превышение нормативного сброса сточных вод и загрязняющих веществ за период с 01 января по 31 декабря 2007 г.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 08.09.2008 г. исковые требования истца были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, ОАО «ТГК № 4» в  лице филиала «Воронежская региональная генерация» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой, считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит суд его отменить.

Указывает на то, что ссылка суда на доказанность фактического пользования ответчиком услугами истца по приему сточных вод и доказанности превышения концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах неправомерна и противоречит материалам дела.

Полагает, что ОАО «ТГК № 4» не приобретало и тем более не сберегало ни имущество, ни денежные средства истца, так как не знало и не могло знать об их наличии.

В ходе судебного разбирательства был представлен отзыв ООО «Левобережные очистные сооружения» на апелляционную жалобу в котором, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы – не основанными на законе, просит суд оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Считает, что им всегда выставлялись счета именно за услуги по очистке сточных вод.

Ссылается на то, что заявителем не указано, какими документами необходимо доказывать фактическое превышение предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ.

Судебной коллегией заслушан представитель ОАО «Территориальная генерирующая компания № 4» в лице филиала «Воронежская региональная генерация», который поддерживает доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела, просит суд его отменить.

Судебной коллегией заслушан представитель ООО «Левобережные очистные сооружения», который возражает на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит суд оставить решение от 08.09.2008 г. без изменения, а апелляционную жалобу ОАО «Территориальная генерирующая компания № 4» в лице филиала «Воронежская региональная генерация» без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав явившихся представителей, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.05.2006 г. ОАО «Воронежсинтезаучук» и ООО «Левобережные очистные сооружения» заключили договор аренды № 747, по условиям которого ОАО «Воронежсинтезкаучук» передало, а ООО «Левобережные очистные сооружения» приняло во владение и пользование имущество - очистные сооружения, в связи с чем, в спорном периоде осуществляло очистку канализационных стоков левобережных районов г. Воронежа.

02.07.2007 г. ОАО «Воронежсинтезаучук» и ООО «Левобережные очистные сооружения» заключили договор аренды № 1098/195, по условиям которого ОАО «Воронежсинтезкаучук» передало, а ООО «Левобережные очистные сооружения» приняло в аренду имущество - очистные сооружения, в связи с чем, в спорном периоде осуществляло очистку канализационных стоков левобережных районов г. Воронежа (т. 1 л.д. 41-43).

15.09.2006 г. между сторонами заключен договор № 59/03-08/1237 (с протоколом разногласий и дополнительным соглашением № 1 от 20.12.2007 г.), в соответствии с условиями которого, истец обязался оказывать ответчику услуги по приему (сбросу), очистке и отведению сточных вод (очистке сточных вод), а последний обязался своевременно производить оплату оказанных услуг (т.1 л.д. 53-58, 62-64).

В соответствии с пунктом 2.2 договора истец обязан осуществлять контроль за соблюдением абонентом (ответчик по делу)нормативов по составу сточных вод путем выполнения анализов контрольных проб сточных вод.

Согласно пункту 3.6 договора отбор контрольных проб сточных вод абонента производится в контрольном канализационном колодце 1 раз в месяц аккредитованной лабораторией предприятия.

Во исполнение условий договора в период с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. представитель истца в присутствии представителя ответчика произвел плановый отбор контрольных проб сточных вод для проверки предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в контрольном колодце ответчика, о чем составлены акты. Факт отбора проб зафиксирован в актах подписями представителей истца и ответчика.

Анализ проб произведен лабораторией истца, имеющей аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.515484 от 19.06.2006 г. (т. 1 л.д. 93).

Поскольку результатами анализа проб (протоколы) выявлено превышение норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, данное обстоятельство явилось основанием для начисления истцом повышенной платы за превышения ответчиком норм сброса загрязняющих веществ в период с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ сверх норм предельно допустимых концентраций загрязнений производится в соответствии с Временным порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, утвержденным Постановлением администрации Воронежской области № 477 от 19.05.2004 г. (т. 1 л.д. 73-75) и Постановлением Правительства РФ № 344 от 12.06.2003 г. «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (т. 1 л.д. 76-91).

Размер платы за сверхнормативный сброс составил 36 703 руб. 24 коп, для оплаты ответчику выставлен счет №1697 от 09.04.2008 г. (т. 1 л.д. 7).

Ссылаясь на уклонение ответчика от его оплаты, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, руководствовался нормами ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ об обязанности исполнения принятых на себя обязательств и недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства, положениями Главы 30 «Купля-продажа», в т.ч. ее § 6 «Энергоснабжение», нормами ГК РФ о неосновательном обогащении, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 г.).

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора. Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (долж­ник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить день­ги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательст­ва возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных осно­ваний и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с ус­ловиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий  согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Сложившиеся между сторонами правоотношения связаны с пользованием коммунальными системами канализации и к отношениям сторон применяются Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 г., которые предусматривают права абонентов на пользование системами коммунального водоснабжения и канализации на условиях, предусмотренных договором, определяют порядок присоединения объектов к системам водоснабжения и канализации, а также порядок расчетов за пользование питьевой водой и прием сточных вод.

В соответствии с пунктом 64 Правил, абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

В соответствии с п. 65 Правил контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Согласно пункту 66 Правил абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который     подписывают     представители     организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

В вышеперечисленных актах отбора проб указано место отбора проб, вид пробы (разовая), дата, время отбора проб, номер емкости, перечень контролируемых показателей загрязняющих веществ в воде, должность, фамилия и подпись ответственного лица ООО «ЛОС» и абонента (ответчика), участвовавшего в отборе проб.

При отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.

Данным правом ответчик не воспользовался, подписав указанные акты без замечаний, представителями ответчика, в судебном порядке, информация, содержащаяся в них, оспорена не была. Истцом расчет произведен на основании данных, указанных в актах.

Таким образом, доводы заявителя жалобы о недоказанности факта превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в сбрасываемых сточных водах, не основаны на законе и опровергаются материалами дела.

Расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 70).

Постановлением Правительства № 344 от 12.06.2003 г. утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

Пунктом 61 Правил предусмотрено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Постановлением администрации г. Воронежа № 129 от 09.02.1995 г. утверждены нормы предельно допустимых концентраций загрязнений, содержащихся в сточных водах.

В силу п. 2.4 Временного порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, утвержденного Постановлением администрации Воронежской области № 477 от 19.05.2004 г., ставки платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами для абонентов применяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» с учетом повышающего коэффициента состояния водных объектов Воронежской области.

Расчет цены иска произведен истцом с учетом вышеуказанных постановлений.

Отношения по взиманию платы за превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах сторонами урегулированы