Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2006 по делу n А14-6279-2006/291/14. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 ноября 2006 года                                                                   Дело №А14-6279-2006/291/14

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 3 ноября 2006 года

Постановление в полном объеме изготовлено 10 ноября 2006 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                                           Протасова А.И.

судей                                                                                                          Сергуткиной В.А.

                                                                                                                     Шеина А.Е.

при ведении протокола судебного заседания Башкатовой Л.О.

при участии:

от ООО «Вера» - Поливанова Г.С., представителя по доверенности от 01.06.2006;

от Администрации городского округа г.Воронеж –Гаврилова Д.В., глав. специалиста по доверенности №129 от 06.04.2006;

от Тихоновой О.Н. – не явились, надлежаще извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Вера» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.08.2006 по делу №А14-6279-2006/291/14 (судья Пименова Т.В.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вера» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Администрации городского округа г.Воронеж о признании недействительным постановления № 1394 от 30.06.2003 «О разрешении Тихоновой Ольге Олеговне (г. Воронеж, ул. 40 лет Октября, д.30) организации мини-рынка на части ранее предоставленного земельного участка по Проспекту Патриотов,3-б».

Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Тихоновой О.Н.

Решением суда от 01.08.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Вера» просит решение отменить,  ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебное заседание третье лицо не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанного лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы заявителя апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей заявителя и Администрации городского округа г.Воронеж, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 30.06.2003 Администрацией г. Воронежа принято постановление №1394 «О разрешении Тихоновой Ольге Олеговне (г. Воронеж, ул. 40 лет Октября, д.30) организации мини-рынка на части ранее предоставленного земельного участка по Проспекту Патриотов, 3-б». В силу указанного постановления Тихоновой О.О. было разрешено организовать мини-рынок площадью 5000 кв. м на части ранее предоставленного постановлением Администрации г. Воронежа от 8.10.2001 №1145 земельного участка. Земельный участок по указанному адресу площадью 10716 кв. м был предоставлен Тихоновой О.О. на основании договора купли-продажи права аренды сроком на десять лет по результатам коммерческого аукциона для размещения автостоянки.

Полагая, что постановление Администрации г. Воронежа №1394 от 30.06.2003 нарушает его права и принято в нарушение действующего законодательства, ООО «Вера» обратилось в арбитражный суд за защитой.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно руководствовался следующим. 

Статья 34 Земельного Кодекса Российской Федерации устанавливает порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с Положением «О регулировании земельных отношений в г. Воронеже», утвержденным постановлением Воронежского городского Муниципального Совета от 21 ноября 1996 года №238 и Положением о местах организованной торговли на территории г. Воронежа, утвержденным Постановлением Муниципального Совета г. Воронежа от 7 июля 1998 года, Постановлением Администрации г. Воронежа от 7 февраля 2001 года №59 «Об упорядочении учета и предоставления земельных участков под размещение мини-рынков» первоначальное предоставление земельных участков из состава земель общего пользования под размещение рынков и мини-рынков (организация, создающая условия для ведения торгов на основе договоров купли-продажи) производится исключительно на торгах по продаже права их аренды в установленном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок по проспекту Патриотов (район Юго-Западного рынка рядом с пожарным депо)    площадью 10716 кв. м был предоставлен Тихоновой О.О. постановлением Администрации г. Воронежа от 8.10.2001 №1145 на основании договора купли-продажи права аренды сроком на десять лет по результатам коммерческого аукциона для размещения автостоянки.

ООО «Вера» являлось смежным землепользователем и как следует из акта отвода, установления и согласования границ земельного участка от 27.11.2001, границы отведенного Тихоновой О.О. земельного участка были с ним согласованы.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненорматив­ных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный правовой акт может быть признан недействительным только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов юридического лица.

Принимая во внимание, что ООО «Вера» не представлено доказательств того, что оспариваемое постановление не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают его права в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы ООО «Вера», изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах действующего законодательства и противоречат материалам дела, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Принимая во внимание вышеизложенное, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции  фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам и доводам участвующих в деле лиц дана надлежащая оценка, судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.08.2006 по делу №А14-6279-2006/291/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                                                          А.И. Протасов

Судьи                                                                                                             А.Е. Шеин

                                                                                                                      В.А. Сергуткина