Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу n А14-6369/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2008 года                                      Дело №А14-6369/2008/248/19 город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 октября 2008 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Шеина А.Е.,

судей                                                                           Сергуткиной В.А.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анохиной К.Г.,

при участии:

от Главного финансового управления Воронежской области – Здоровцев В.В., начальник правового отдела, доверенность №5 от 09.01.2008, удостоверение №1360 выдано 03.05.2007; Цапина Т.А., главный специалист правового отдела, доверенность №3 от 09.01.2008г., удостоверение №246 выдано 30.11.2005 года;

от Воронежской области в лице Главного управления автомобильных дорог Воронежской области – Воскова Л.В., начальник отдела юридической и кадровой работы, доверенность №177 от 01.10.2008г., удостоверение №1564 от 26.10.2007 года;

от ООО «Бизнес-Центр на Кирова» – Сергеев А.С., представитель, доверенность б/н от 10.05.2007г., паспорт серии 20 03 №784916 выдан Коминтерновским РУВД г. Воронежа 02.06.2003 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного финансового управления Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.08.2008 по делу №А14-6369/2008/248/19 (судья Попова Л.В.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Центр на Кирова» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Главному финансовому управлению Воронежской области о признании незаконными действий ГФУ Воронежской области по возврату письмом от 25.06.2008 за исх. №03-02-05/153 без исполнения исполнительного листа Арбитражного суда Воронежской области №055691 (дубликата), выданного 04.10.2007г. по делу №А14-4253/2004/144/4.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.08.2008 по делу №А14-6369/2008/248/19 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ГФУ Воронежской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела; решение подлежит отмене по основаниям, изложенным в жалобе.

ООО «Бизнес-Центр на Кирова» возражает против доводов апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Воронежская область в лице Главного управления автомобильных дорог Воронежской области отзыв на апелляционную жалобу не представила.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 21.10.2008 объявлялся перерыв до 23.10.2008.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.06.2007 по делу №А14-4253/2004/144/4 по иску ООО «Бизнес-Центр на Кирова» с субъекта Российской Федерации - Воронежской области в лице Главного управления автомобильных дорог Воронежской области в пользу заявителя взыскано 33781087,64 руб. основного долга.

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.06.2007 по делу №А14-4253/2004/144/4 вступило в законную силу.

Взыскателю /ООО «Бизнес-Центр на Кирова»/ был выдан исполнительный лист от 04.10.2007 изготовленный на бланке №045121 на принудительное исполнение решения Арбитражного суда Воронежской области от 22.06.2007 по делу №А14-4253/2004/144/4, который не был предъявлен к исполнению.

По заявлению ООО «Бизнес-Центр на Кирова» Арбитражный суд Воронежской области 04.03.2008 вынес определение по делу №А14-4253/2004/144/4и о выдаче дубликата исполнительного листа от 04.10.2007, выданного на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 22.06.2007 по делу №А14-4253/2004/144/4.

В соответствии с указанным определением обществом был получен дубликат исполнительного листа от 04.10.2007, изготовленный на бланке №058452 (дубликат), который 14.03.2008 был предъявлен в Главное финансовое управление Воронежской области.

ГФУ Воронежской области дважды возвращало дубликат исполнительного листа от 04.10.2007, изготовленный на бланке №058452 (дубликат) без исполнения: в связи с отсутствием определения суда о выдаче дубликата исполнительного листа (20.03.2008 №03-02-05/52), в связи с не указанием срока его предъявления в соответствии со статьей 321 АПК РФ (28.03.2008 №03-02-05/60).

Общество обратилось в Арбитражный суд Воронежской области за исправлением допущенных в дубликате (№058452) исполнительного листа от 04.10.2007 опечаток. В связи с необходимостью исправления допущенных опечаток взыскателю /ООО «Бизнес-Центр на Кирова»/ во исполнение определения суда от 04.03.2008 о выдаче дубликата исполнительного листа от 04.10.2007 был выдан дубликат исполнительного листа от 04.10.2007, изготовленный на бланке №055691.

Дубликат исполнительного листа от 04.10.2007, изготовленный на бланке №058452 возвращен в Арбитражный суд Воронежской области, зарегистрирован в журнале выданных исполнительных листов по 4-му отделу за 2008 год за №18 и направлен в финансово-хозяйственный отдел суда для уничтожения.

Указанные действия совершены в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной Приказом ВАС РФ от 25.03.2004 №27, и подтверждены материалами дела.

11.04.2008 дубликат исполнительного листа от 04.10.2007 на бланке №055691 с приложением необходимых документов был направлен в ГФУ Воронежской области для исполнения.

17.04.2008г. письмом №03-02-05/80 ГФУ Воронежской области возвратило без исполнения данный исполнительный лист, указав, что предъявленный дубликат (№055691) исполнительного листа не соответствует номеру дубликата исполнительного листа, указанного в определении от 04.03.2008г. о выдаче дубликата исполнительного листа. При этом ГФУ сослалось на пункт 3 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса РФ.

05.05.2008г. ООО «Бизнес-Центр на Кирова» вновь направил в ГФУ Воронежской области дубликат исполнительного листа от 04.10.2007г. на бланке №055691 на исполнение.

12.05.2008г. дубликат (№055691) исполнительного листа с приложенными документами был возвращен ГФУ без исполнения письмом за №03-02-05/109 со ссылкой пункт 3 статьи 242.1 БК РФ (несоответствие номера дубликата исполнительного листа номеру исполнительного листа, наличие двух дубликатов исполнительного листа от 04.10.2007г. №045121).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 19.06.2008 по делу №А14-3298/2008/140/19 были признаны незаконными действия Главного финансового управления Воронежской области по возврату без исполнения дубликата исполнительного листа (№055691) письмами №03-02-05/80 от 17.04.2008 и №03-02-05/109 от 12.05.2008. Также данным определением Управление было обязано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, а именно принять к исполнению в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ, дубликат исполнительного листа (№055691) и заявление ООО «Бизнес-Центр на Кирова» исх.№4-и/л (33) от 05.05.2008 с перечисленными в приложении документами.

20.06.2008 дубликат исполнительного листа (№055691) со всеми документами, перечисленными в решении Арбитражного суда Воронежской области от 19.06.2008 по делу №А14-3298/2008/140/19 и заверенной копией данного решения суда, был сдан Обществом в ГФУ Воронежской области (вх.№5140 от 20.06.2008).

25.06.2008 письмом за исх.№03-02-05/153 ГФУ Воронежской области возвратило дубликат исполнительного листа (№055691) вместе со всеми приложениями к нему, ссылаясь при этом на пункт 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ.

В своем письме Управление указало, что в резолютивной части решения от 22.06.2007 по делу №А14-4253/2004/144/4 наименование взыскателя указано как ООО «Бизнес Центр на Кирова», а в дубликате исполнительного листа (№055691) – ООО «Бизнес-Центр на Кирова», то есть имеется разночтение между судебным актом и выданным на его основании исполнительном документе, выраженное в искажении наименования взыскателя.

Не согласившись с действиями ГФУ Воронежской области по возврату письмом №03-02-05/153 от 25.06.2008 без исполнения дубликата исполнительного листа (№055691), Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанных действий Управления незаконными.

По мнению суда апелляционной инстанции, рассматривая заявленные требования по существу и удовлетворяя их, судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 320 АПК РФ в исполнительном листе должна быть указана резолютивная часть судебного акта.

Согласно пункту 10.11 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной приказом ВАС РФ от 25.03.2004 №27, содержание исполнительного листа должно соответствовать требованиям статьи 320 АПК РФ.

Из чего можно сделать вывод о том, что резолютивная часть судебного акта должна дословно (без искажения) переноситься в исполнительный лист.

Как следует из материалов дела, резолютивная часть дубликата исполнительного листа (№055691), предъявленного на исполнение в ГФУ Воронежской области, не соответствовала резолютивной части решения суда, на основании которого был выдан данный исполнительный документ.

А именно, в резолютивной части решения от 22.06.2007 по делу №А14-4253/2004/144/4 наименование взыскателя указано как ООО «Бизнес Центр на Кирова», а в дубликате исполнительного листа (№055691) – ООО «Бизнес-Центр на Кирова», то есть в наименовании взыскателя пропущен дефис.

Таким образом, исполнительный документ, предъявленный Обществом на исполнение в ГФУ Воронежской области, не соответствовал требованиям статьи 320 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является, в том числе, несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В связи с чем, ГФУ Воронежской области правомерно возвратило без исполнения дубликат исполнительного листа (№055691).

Кроме того, правомерность действий Управления подтверждает тот факт, что определением Арбитражного суда Воронежской области от 11.07.2008 по делу №А14-4253/2004/144/4 в решении от 22.06.2007 по делу №А14-4253/2004/144/4 были исправлены допущенные опечатки, а именно наименование взыскателя ООО «Бизнес Центр на Кирова» изменено на ООО «Бизнес-Центр на Кирова».

Факт исправления судом опечаток свидетельствует об имевших место разночтениях в резолютивной части решения суда и выданном на его основании исполнительном документе.

После исправления указанных опечаток, письмом №6 от 18.07.2008 дубликат исполнительного листа (№055691) с приложенными к нему документами,  в том числе определением суда об исправлении опечаток, был направлен Обществом в ГФУ Воронежской области на исполнение. Данный исполнительный документ принят Управлением на исполнение, что подтверждается письмами ГФУ Воронежской области №03-02-13/176 от 25.07.2008 и №03-02-13/215 от 30.09.2008 в адрес должника - субъекта Российской Федерации - Воронежской области в лице Главного управления автомобильных дорог Воронежской области.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.08.2008 по делу №А14-6369/2008/248/19 следует отменить, а апелляционную жалобу Главного финансового управления Воронежской области – удовлетворить.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ООО «Бизнес-Центр на Кирова».

В связи с чем, государственная пошлина, уплаченная ГФУ Воронежской области при подаче апелляционной жалобы платежным поручением №257605 от 08.09.2008 на сумму 1000 рублей, подлежит взысканию с ООО «Бизнес-Центр на Кирова».

Руководствуясь статьями 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Главного финансового управления Воронежской области удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.08.2008 по делу №А14-6369/2008/248/19 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Центр на Кирова» (ОГРН 1053600115580) в пользу Главного финансового управления Воронежской области расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                         А.Е. Шеин

Судьи                                                                                  В.А. Сергуткина

Н.Д. Миронцева