Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2008 по делу n А36-520/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29.09.2008г.                                                                           дело №А36-520/2008

г. Воронеж                                                                                                         

Резолютивная часть постановления объявлена 26.09.2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29.09.2008г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Безбородова Е.А.

судей                                                                                Барковой В.М.

                                                                                          Потихониной Ж.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Медковой Е.А.,

при участии:

от ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №1 по Липецкой области: представитель не явился, извещен надлежаще,

от ООО «Грязинский машиностроительный завод газовой аппаратуры»: представитель не явился, извещен надлежаще,

от временного управляющего ООО «Грязинский машиностроительный завод газовой аппаратуры»: представитель не явился, извещен надлежаще,

от ОАО «Альфа-Банк»: представитель не явился, извещен надлежаще,

от Управления продовольственных ресурсов Администрации Липецкой области: представитель не явился, извещен надлежаще,

от ОАО «Липецккомбанк»: представитель не явился, извещен надлежаще,

от ОАО СБ РФ в лице Липецкого ОСБ №8593: представитель не явился, извещен надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №1 по Липецкой области на определение Арбитражного суда Липецкой области от 08.07.2008 года о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Грязинский машиностроительный завод газовой аппаратуры» требований Межрайонной ИФНС России №1 по Липецкой области по делу №А36-520/2008 (судья Карякина Н.И.) по заявлению ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области о признании общества с ограниченной ответственностью «Грязинский машиностроительный завод газовой аппаратуры» несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Липецкой области от 22.04.2008 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Грязинский машиностроительный завод газовой аппаратуры» (далее - ООО «Грязигазмаш», должник) введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден Лебедев С.Н.

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №1 по Липецкой области предъявило в арбитражный суд требование к ООО «Грязигазмаш» в размере 9 549 841 руб. 30 коп., в том числе задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20 602 руб. 28 коп. и задолженность по уплате капитализированных платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 9 529 239 руб. 02 коп.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 08.07.2008 года суд первой инстанции признал обоснованными предъявленные к ООО «Грязигазмаш» требования уполномоченного органа в размере 20 602 руб. 28 коп. об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от нестрастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и включил их в третью очередь реестра требований кредиторов должника. В признании обоснованными требований по уплате капитализированных платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 9 529 239 руб. 02 коп. отказано.

Не согласившись с данным определением в части отказа в признании обоснованными требований по уплате капитализированных платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 9 529 239 руб. 02 коп., Межрайонная ИФНС России №1 по Липецкой области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции в этой части отменить. При этом, уполномоченный орган ссылается на Соглашение о взаимодействии между Федеральной налоговой службой и Фондом социального страхования Российской Федерации по вопросам урегулирования задолженности по обязательным и капитализированным платежам от 16.07.2007 года (далее - соглашение от 16.07.2007г.), на основании которого, считает заявитель жалобы, ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №1 по Липецкой области является надлежащим заявителем указанных выше требований.

Представители Межрайонной ИФНС России №1 по Липецкой области, ООО «Грязигазмаш», временного управляющего ООО «Грязигазмаш», ОАО «Альфа-Банк», Управления продовольственных ресурсов Администрации Липецкой области, ОАО «Липецккомбанк», ОАО СБ РФ в лице Липецкого ОСБ №8593 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От ОАО «Альфа-Банк», Межрайонной ИФНС России №1 по Липецкой области поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением арбитражного суда от 22.04.2008 года в отношении ООО «Грязигазмаш» введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден Лебедев С.Н.

13 мая 2008 года в соответствии со статьей 68 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в «Российской газете» опубликовано сообщение временного управляющего о введении наблюдения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

05 июня 2008 года ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №1 по Липецкой области обратилась в арбитражный суд с требованием к ООО «Грязигазмаш» в размере 9 549 841 руб. 30 коп., в том числе задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20 602 руб. 28 коп. и задолженность по уплате капитализированных платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 9 529 239 руб. 02 коп.

Согласно пункту 2 статьи 71 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд не позднее чем через пятнадцать дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов. По результатам такого рассмотрения арбитражный суд выносит определение о включении или об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов. Указанные требования могут быть рассмотрены без привлечения лиц, участвующих в деле (пункт 5 статьи 71 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

По рассматриваемым требованиям возражения от лиц, указанных в пункте 2 статьи 71 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в течение установленного законом срока, не поступили.

В обоснование требований об уплате задолженности страховых взносов на обязательное социальное страхование от нестрастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20 602 руб. 28 коп. уполномоченным органом представлена расчетная ведомость по средствам фонда социального страхования РФ по состоянию на 1-й квартал 2008 года.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области об уплате задолженности страховых взносов на обязательное социальное страхование от нестрастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20 602 руб. 28 коп. являются обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Суд апелляционной инстанции соглашается так же с выводом суда первой инстанции о том, что ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №1 по Липецкой области не представлено доказательств, обосновывающих их право на заявление требования по включению в реестр требований кредиторов задолженности по уплате капитализированных платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 9 529 239 руб. 02 коп.

На основании п. 1 ст. 135 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты Фонду капитализированной суммы.

В пункте 4 установлено, что, если с согласия гражданина, перед которым должник несет ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью, и который не является застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты, принадлежащее ему требование перешло к Российской Федерации, от ее имени предъявить должнику данное требование в виде капитализированных платежей вправе Федеральная налоговая служба, как орган, уполномоченный представлять требования Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в делах о банкротстве.

В рамках данного дела рассматриваются требования по включению в реестр требований кредиторов в отношении лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью в связи с наступлением страхового случая.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что уполномоченный орган не является надлежащим заявителем, и отказал во включении заявленных требований в реестр требований кредиторов должника.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на соглашение от 16.07.2007г. не может быть принята во внимание, поскольку соглашение не является нормативным актом и подписано сторонами с целью регулирования порядка взаимодействия между Федеральной налоговой службой и Фондом социального страхования Российской Федерации в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что на основании названного соглашения от 16.07.2007г. право предъявления требований по уплате капитализированных платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний передано налоговому органу, неоснователен. Как указано выше, соглашение от 16.07.2007г. регулирует порядок взаимодействия между Федеральной налоговой службой и Фондом социального страхования Российской Федерации в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, вместе с тем, из соглашения не следует, что Фонд социального страхования Российской Федерации передал свои полномочия по предъявлению требований по уплате капитализированных платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний налоговому органу.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят в соответствии с нормами материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют. Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Липецкой области от 08.07.2008 года по делу №А36-520/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №1 по Липецкой области без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                      Е.А. Безбородов

Судьи                                                                               В.М. Баркова

Ж.Н. Потихонина