Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2008 по делу n А14-7533/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 сентября 2008 года                                                        Дело №А14-7533/08

город Воронеж                                                                                           132/22

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2008 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Шеина А.Е.,

судей                                                                                         Миронцевой Н.Д.,

Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анохиной К.Г.,

при участии:

от Муниципального унитарного предприятия города Воронежа Производственное объединение «Воронежгорэлектротранс» – Образцов В.А., представитель по доверенности б/н от 16.04.2008 года, паспорт серии 42 03 №790933, выдан Долгоруковским отделом внутренних дел УВД Липецкой области  22.05.2003 года;

от Администрации городского округа город Воронеж  -  Асеева Ю.П., начальник отдела, доверенность №167 от 02.06.2008 года, удостоверение серии АВ №511, выдано 08.07.2008 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа город Воронеж на определение Арбитражного суда Воронежской области от 14.08.2008 года по делу №14-7533/08/132/22 (судья Ловчикова Н.В.),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Воронежа Производственное объединение «Воронежгорэлектротранс» (далее - МУП ПО «Воронежгорэлектротранс», предприятие), находящееся с 13.10.2004 года в процедуре банкротства – «конкурсное производство», обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с требованием к Администрации городского округа город Воронеж (далее - Администрация) о признании незаконными действий, выраженных в демонтаже трамвайных путей, расположенных в городе Воронеже по улице 20 лет октября, и обязать Администрацию городского округа город Воронеж устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем прекращения осуществления демонтажа трамвайных путей, расположенных в городе Воронеже по улице 20 лет Октября.

Одновременно с подачей заявления МУП ПО «Воронежгорэлектротранс» заявило о принятии обеспечительных мер в виде запрета Администрации городского округа город Воронеж и иным лицам совершать любые распорядительные действия  в отношении трамвайных путей, в том числе контактных сетей, опор контактных сетей, расположенных в городе Воронеже по улице 20 лет Октября, в том числе их демонтаж.

Суд первой инстанции, определением от 14.08.2008 года удовлетворил ходатайство МУП ПО «Воронежгорэлектротранс».

Не согласившись с вынесенным определением, Администрация обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой,  в которой просит отменить обжалуемое определение суда первой инстанции и отказать предприятию в принятии заявленных обеспечительных мер.

По мнению Администрации, суд первой инстанции при разрешении заявления МУП ПО «Воронежгорэлектротранс» о применении обеспечительных мер нарушил нормы материального и процессуального права.

Администрация считает, что обеспечительные меры в части запрета Администрации осуществлять действия по демонтажу трамвайных путей, в том числе контактных сетей, опор контактных сетей, расположенных в г.Воронеже по улице 20 лет Октября совпадают с заявленными требованиями предприятия, в которых оно просит суд признать незаконными действия Администрации городского округа город Воронеж, выраженные в демонтаже трамвайных путей, расположенных в городе Воронеже по улице 20 лет Октября. Тем самым, суд первой инстанции, по мнению Администрации, высказался в отношении действий Администрации и предрешил исход спора.

В части запрета Администрации городского округа город Воронеж и иным лицам совершать любые распорядительные действия  в отношении трамвайных путей, в том числе контактных сетей, опор контактных сетей, расположенных в г.Воронеже по улице 20 лет Октября, Администрация считает, что суд первой инстанции вышел за рамки заявленных требований, так как данные действия Администрации и иных лиц не являются предметом спора в рассматриваемом деле.

Кроме того, Администрация считает, что суд не конкретизировал иных лиц, которым он запрещает осуществлять данные действия, и не конкретизировал действия, которые запрещено осуществлять Администрации и иным лицам.

В представленном отзыве МУП ПО «Воронежгорэлектротранс» просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебном заседании представители лиц участвующих в деле поддержали требования и доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, письменные отзыв и пояснения лиц участвующих в деле, заслушав представителей лиц, участвующих в деле явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение Арбитражного суда Воронежской области подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Перечень обеспечительных мер установлен статьей 91 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Порядок подачи заявления о принятии обеспечительных мер и требования к оформлению соответствующего заявления установлены статьей 92 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Причем, испрашиваемая обеспечительная мера в рамках конкретного спора должна быть соразмерна заявленному требованию. Должна соответствовать заявленному истцом предмету спора, но не может совпадать с ним или выходить за его рамки. Так как в противном случае это привело бы, или к высказыванию судом своей точки зрения на предмет спора до окончания рассмотрения спора по существу или к принятию обеспечительных мер в отношении обстоятельств, находящихся за рамками спора в конкретном деле.

Принятые обеспечительные меры должны быть конкретны и исполнимы. В связи с чем, лицо, обращающееся в суд за принятием в рамках рассматриваемого спора обеспечительных мер, должно в просительной части своего заявления четко сформулировать какую обеспечительную меру оно просит применить, в том числе, указав: какие конкретно действия, какого конкретно лица он просит запретить.

Как следует из заявления МУП ПО «Воронежгорэлектротранс» б/н и  даты, поступившего в суд первой инстанции 13.08.2008 года и приятое судом к производству, предметом спора в деле №А14-7533/08/132/22 являются действия Администрации городского округа город Воронеж, выраженные в демонтаже трамвайных путей, расположенных в городе Воронеже по улице 20 лет Октября, которые МУП ПО «Воронежгорэлектротранс» просит признать недействительными,

Кроме того, МУП ПО «Воронежгорэлектротранс» в своем заявлении просит суд обязать Администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем прекращения осуществления демонтажа трамвайных путей, расположенных в городе Воронеже по улице 20 лет Октября.

В заявлении о принятии обеспечительных мер в рамках настоящего дела,  поступившего в суд первой инстанции 13.08.2008 года, МУП ПО «Воронежгорэлектротранс», просило суд первой инстанции запретить Администрации городского округа город Воронеж и иным лицам совершать любые распорядительные действия в отношении трамвайных рельс, контактных сетей, опор контактных сетей, расположенных в городе Воронеже по улице 20 лет октября, в том числе, их демонтаж.

Суд первой инстанции, своим определением от 14.08.2008 года удовлетворил заявление МУП ПО «Воронежгорэлектротранс», запретил Администрации городского округа город Воронеж и иным лицам совершать любые распорядительные действия в отношении трамвайных рельс, контактных сетей, опор контактных сетей, расположенных в городе Воронеже по улице 20 лет октября, в том числе, их демонтаж.

Суд апелляционной инстанции считает, что из анализа предмета спора, заявленного МУП ПО «Воронежгорэлектротранс» в деле №А14-7533/08/132/22, заявления о принятии обеспечительных мер и обеспечительных мер принятых судом определением от 14.08.2008 года в рамках настоящего дела, следует, что:

Обеспечительные меры в части запрета Администрации осуществлять действия по демонтажу трамвайных путей, в том числе контактных сетей, опор контактных сетей, расположенных в г. Воронеже по улице 20 лет Октября совпадают с заявленными требованиями предприятия, в которых оно просит суд признать незаконными действия Администрации городского округа город Воронеж, выраженные в демонтаже трамвайных путей, расположенных в городе Воронеже по улице 20 лет Октября.

Таким образом, суд первой инстанции при принятии данной обеспечительной меры, до рассмотрения спора по существу в судебном заседании, фактически признал, что Администрация осуществляет действия по демонтажу трамвайных путей. Тогда как, данные обстоятельства являются предметом спора в настоящем деле. А Администрация, не согласна с доводами предприятия. Что недопустимо в соответствии со статьями 6-10,15 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Обеспечительные меры в части запрета Администрации осуществлять любые распорядительные действия  в отношении трамвайных путей, в том числе контактных сетей, опор контактных сетей, расположенных в г.Воронеже по улице 20 лет Октября выходят за предмет заявленных требований, так как распорядительные действия Администрации не оспариваются заявителем в настоящем деле.

Тем самым, суд первой инстанции при принятии данной обеспечительной меры вышел за рамки предмета спора. Что недопустимо в соответствии со статьями 6,15,90-92 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Обеспечительные меры в части запрета иным лицам совершать любые распорядительные действия  в отношении трамвайных путей, в том числе контактных сетей, опор контактных сетей, расположенных в г.Воронеже по улице 20 лет Октября, в том числе, их демонтаж являются неконкретными, так как заявителем не указаны, а судом не определены конкретные лица, в отношении которых приняты данные обеспечительные меры. Указание на иных лиц носит неопределенный характер. В связи с чем, данные меры неисполнимы.

Тем самым, суд первой инстанции при принятии данной обеспечительной меры нарушил принцип исполнимости судебного акта. Что недопустимо в соответствии со статьями 15,90-92,96 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При подобных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы обоснованы и подлежат удовлетворению. Определение Арбитражного суда Воронежской области от 14.08.2008 года по делу №14-7533/08/132/22 (судья Ловчикова Н.В.) подлежит отмене. В  удовлетворении заявления МУП ПО «Воронежгорэлектротранс» о принятии обеспечительных мер в виде запрета Администрации городского округа город Воронеж и иным лицам совершать любые распорядительные действия  в отношении трамвайных путей, в том числе контактных сетей, опор контактных сетей, расположенных в городе Воронеже по улице 20 лет Октября, в том числе их демонтаж следует отказать.

В соответствии с пунктом 12 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ госпошлина при апелляционном обжаловании определений суда о принятии обеспечительных мер не уплачивается. В связи с чем госпошлина в размере 1000 рублей, уплаченная Администрацией городского округа город Воронеж платежным поручением от 25.08.2008 года №153754 является излишне уплаченной госпошлиной и в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьей 333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату заявителю апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 14.08.2008 года по делу №14-7533/08/132/22  отменить, удовлетворив апелляционную жалобу Администрации городского округа город Воронеж.

Отказать Муниципальному унитарному предприятию города Воронежа «Производственное объединение «Воронежгорэлектротранс»» в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер в виде запрета Администрации городского округа город Воронеж и иным лицам совершать любые распорядительные действия  в отношении трамвайных путей, в том числе контактных сетей, опор контактных сетей, расположенных в городе Воронеже по улице 20 лет Октября, в том числе их демонтаж.

Выдать Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1023601575733, ИНН 3650002882) справку на возврат госпошлины в размере 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                      А.Е. Шеин

Судьи                                                                               Н.Д. Миронцева

Е.А. Семенюта