Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2008 по делу n А35-315/08-С22. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 сентября 2008 года                                                 Дело №А35-315/08-С22

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 5 сентября 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено 12 сентября 2008 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                               Протасова А.И.

судей                                                                        Осиповой М.Б.

                                                                                  Миронцевой Н.Д.

при ведении протокола судебного заседания Башкатовой Л.О.

при участии:

от Горохова А.А. – Горохова А.А., паспорт серии 3801 №433016;

от ИФНС России по г.Курску – не явились, надлежаще извещены;

от Прокуратуры Курской области – Лапшина В.Н., зам. начальника отдела прокуратуры Воронежской области;

от ОАО «Завод бытовой химии «Курский» - Бучнева А.Г., представителя по доверенности от 20.07.2008;

от ООО «Курский завод бытовой химии» - не явились, надлежаще извещены;

от Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Западном регионе – Семениченко Т.А., начальника территориального отдела по доверенности №53 от 02.06.2008;

от ИП Руцкой А.И. – Шальнева К.В., представителя по доверенности от 31.03.2008;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Горохова Александра Анатольевича на решение Арбитражного суда Курской области от 17.07.2008 по делу №А35-315/08-С22 (судья Петрова О.И.) по заявлению Горохова Александра Анатольевича к ИФНС России по г.Курску о признании незаконным решения №7921 от 15.10.2007 о государственной регистрации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Горохов Александр Анатольевич обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Курску (далее – Инспекция) о признании Решения №7921 от 15.10.2007 о государственной регистрации юридического лица – ОАО «Завод бытовой химии «Курский» и исключении из ЕГРЮЛ записи об  ОАО «Завод бытовой химии «Курский» (уточненные требования).

Дело рассматривалось с участием Прокуратуры Курской области и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Завод бытовой химии «Курский», ООО «Курский завод бытовой химии», Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Западном регионе, ИП Руцкой А.И.

Решением от 17.07.2008 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с указанным судебным актом, Горохов А.А. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

В судебное заседание ИФНС России по г.Курску, ООО «Курский завод бытовой химии» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Горохова А.А., представителей Прокуратуры Курской области и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Завод бытовой химии «Курский», Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Западном регионе, ИП Руцкой А.И, апелляционная инстанция установила следующее.

15.10.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Курску было вынесено Решение №7921 о государственной регистрации и внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании юридического лица – Открытого акционерного общества «Завод бытовой химии «Курский».

На основании письменного запроса Горохова А.А. о предоставлении копий учредительных документов ОАО «Завод бытовой химии «Курский», Инспекцией были предоставлены копии Решения о создании от 03.10.2007, Устава ОАО «Завод бытовой химии «Курский» от 03.08.2007.

Полагая, что Решение №7921 от 15.10.2007 о государственной регистрации Открытого акционерного общества «Завод бытовой химии «Курский» принято ИФНС России по г.Курску с нарушением требований действующего законодательства и его прав и законных интересов, Горохов Александр Анатольевич обратился в арбитражный суд за защитой.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно посчитал, что Горохов А.А. не представил доказательств нарушения оспариваемым ненормативным актом его прав и законных интересов.

Апелляционная коллегия соглашается с указанным выводом суда, считает его правомерным и обоснованным, и полагает необходимым учитывать следующее.

В силу норм статьи 4 АПК РФ в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса РФ является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица,  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный правовой акт может быть признан недействительным только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Согласно п.3 ч.2 ст.199 АПК РФ в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным должны быть указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, действиями (бездействием).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае заявитель ссылался на нарушение оспариваемым решением налогового органа его экономических прав и законных интересов, следовательно должен был доказать наличие указанных обстоятельств.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что Горохов А.А. не вступал во взаимоотношения с ОАО «Завод бытовой химии «Курский», не является его учредителем, акционером, работником либо кредитором ОАО «Завод бытовой химии «Курский» и Общества с ограниченной ответственностью «Курский завод бытовой химии».

Следовательно, между Гороховым А.А. и ОАО «Завод бытовой химии «Курский» отсутствуют какие-либо имущественные, неимущественные и обязательственные правоотношения.

Нарушения прав Горохового А.А. как потенциального инвестора не усматривается, поскольку последним не предоставлено доказательств наличия договора либо контракта, заключенного между ним как инвестором и ОАО «Завод бытовой химии «Курский» либо ООО «Курский завод бытовой химии».

Не доказано Гороховым А.А. и нарушение его прав как участника торгов по продаже акций ОАО «Завод бытовой химии «Курский», поскольку на дату рассмотрения спора торги по продаже акций в форме открытого аукциона не проведены и заявка для цели участия в торгах не им подавалась.

Кроме того, поскольку Горохов А.А. не является индивидуальным предпринимателем и не осуществляет предпринимательскую деятельность, государственная регистрация ОАО «Завод бытовой химии «Курский» не может затрагивать права и законные интересы Горохова А.А. в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и не может повлечь для данного лица последствий экономического характера и создать препятствий для осуществления такой деятельности.

Таким образом, отсутствие между Гороховым А.А. и ОАО «Завод бытовой химии Курский» каких-либо правоотношений исключает возможность наличия какого-либо нарушенного права.

В этой связи удовлетворение заявления о признании недействительным решения ИФНС России по г.Курску о государственной регистрации ОАО «Завод бытовой химии «Курский» не может привести к защите или восстановлению прав Горохового А.А. (ч.1 ст.4 АПК РФ).

Поскольку изложенные обстоятельства не являются основаниями для исключения записи об ОАО «Завод бытовой химии «Курский» из ЕГРЮЛ, судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

При этом, суд обоснованно указал, что процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ невозможна без процедуры его ликвидации, и в случае удовлетворения данного требования будут затронуты права и законные интересы акционеров, кредиторов ОАО «Завод бытовой химии «Курский».

Оценив в совокупности все представленные доказательства по делу в порядке ст.71 АПК РФ и установив, что оспариваемое Решения ИФНС России по г.Курску №7921 от 15.10.2007 о государственной регистрации юридического лица – ОАО «Завод бытовой химии «Курский» не нарушает прав и законных интересов Горохового А.А., суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются апелляционной коллегией, поскольку противоречат представленным материалам дела, не согласуются с нормами действующего законодательства, а также не опровергают выводы суда, изложенные в решении, а выражают лишь несогласие с ними.

При этом апелляционный суд учитывает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически повторяют доводы, приведенные при рассмотрении дела судом первой инстанции, нашедшие свою правовую оценку в обжалуемом судебном акте, которая является правильной.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, на момент рассмотрения апелляционной жалобы Гороховым А.А. не представлено.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, обжалуемое решение соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 17.07.2008 по делу №А35-315/08-С22 оставить без изменения, апелляционную жалобу Горохова Александра Анатольевича – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                               А.И. Протасов

Судьи                                                                            М.Б. Осипова

Н.Д. Миронцева