Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2008 по делу n  А64-1430/08-22. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2008  года                                                        Дело  №А64-1430/08-22

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2008  г.

Полный текст постановления изготовлен  27 августа 2008  г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                      Скрынникова В.А.,

судей:                                                                                Михайловой Т.Л.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания     секретарем

Овсянниковой Е.С. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской  области от 26.05.2008 г. (судья Парфенова Л.Н.),

принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Нива» к ГУ Управлению ПФ РФ в г.Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области о признании недействительным  решения № 73 от 12.09.2007г.,

при участии в судебном заседании:

от  ООО «Нива»: не явились, извещено надлежащим образом,

от ГУ Управления ПФ РФ в г.Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области : не явились, извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Нива» (далее  - заявитель, Общество, ООО «Нива») обратилось  в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным и не подлежащим исполнению решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области (далее - Управление Пенсионного фонда) №73 от 12.09.07 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.05.2008г. требования ООО «Нива» удовлетворены, оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда №73 от 12.09.07 признано недействительным.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом,  Управление Пенсионного фонда обратилось  с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание не явились представители лиц, участвующих в деле,  извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Указанное обстоятельство в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу,  в связи с чем, дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда было направлено ООО «Нива» требование № 111 об уплате недоимки по страховым взносам за 2006г. и пеней на общую сумму  49798,88руб., в том числе  недоимки по страховым взносам  на страховую часть трудовой пенсии в сумме 44586,36руб.,  начисленных за ее несвоевременную уплату пеней в сумме 2387,28руб., недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии  в сумме 2825,24руб. по состоянию на 07.07.07 г.

В связи с тем, что указанная недоимка по страховым взносам и пени не были уплачены Обществом  в указанный в данном требовании срок - до 25.07.07г., Управлением Пенсионного фонда было принято  решение № 73 от 12.09.2007г.  о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней с организации-страхователя. Согласно данному решению с ООО «Нива» взыскивается недоимка по страховым взносам  на страховую часть трудовой пенсии в сумме 44586,36руб.,  начисленные за ее несвоевременную уплату пени в сумме 2387,28руб., недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии  в сумме 2825,24руб., а всего 49798,88руб.

Не согласившись с указанным  решением №73 от 12.09.2007г., Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.01г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном    страховании    в    Российской Федерации»    (далее Закон    №167-ФЗ)    ООО «Нива» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены в статье 24 Закона №167-ФЗ. Данные об исчисленных и уплаченных суммах платежей страхователь отражает в расчете (декларации) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствие со ст. 23 Закона №167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Как следует из материалов дела, ООО «Нива» указало в представленной  декларации за 2006г. сумму начисленных платежей по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, в том числе за IV кв. 2006г. - 44585руб., по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, в том числе за IV кв. 2006г. – 2824 руб.. Согласно требованию №111 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, подлежащие уплате за 2006г., составили на страховую часть пенсии - 44586.36руб., на накопительную часть пенсии - 2825,25руб..

Факт неуплаты начисленных платежей по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 44585руб., на накопительную часть трудовой пенсии  в сумме 2824руб. Обществом не оспаривается.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые страхователь должен выплачивать в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Закона №167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (п. 5 ст.26).

Согласно п. 3 ст. 25 Закона №167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Закона №167-ФЗ.

Согласно п.5, 6 ст.25.1 Закона №167-ФЗ, в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате.

Размер взыскиваемой в соответствии с решением Управления Пенсионного фонда от 12.09.07 №73  суммы составил 49798,88руб., то есть до пятидесяти  тысяч рублей, что позволяет осуществлять взыскание данной суммы во внесудебном порядке.

В соответствии с п. 14, 15 Закона №167-ФЗ решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Принудительное исполнение решения о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов производится в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц, в том числе порядок уплаты ими обязательных платежей, регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

При решении вопроса об отнесении данных платежей к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно п. 1, 2 ст. 5 и п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, выраженной в п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", после введения следующей процедуры банкротства платежи по исполнению обязательств, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, срок исполнения которых наступил до даты введения следующей процедуры, не являются текущими платежами. При этом платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам (п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

В п. 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" разъяснено, что при решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать, что датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Согласно п. 15 указанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 25 при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.02.07 по делу №А64-533/07-10 было принято заявление о признании Общества несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.02.07 по делу №А64-533/07-10 в отношении Общества введена процедура банкротства «наблюдение».

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.06.07 по указанному делу ООО «Нива» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

На основании приведенных норм законодательства с учетом разъяснений ВАС РФ, содержащихся в соответствующих постановлениях Пленума ВАС РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные суммы страховых взносов,  указанные в требовании №111 и, соответственно, в оспариваемом решении, не являются текущими платежами, так как датой возникновения обязанности по уплате страховых взносов за 2006г. является дата окончания налогового периода (31.12.2006г.), а не дата представления декларации или дата окончания срока уплаты страховых взносов за 2006г.

Соответственно сумма начисленных пеней за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам  на страховую часть трудовой пенсии в размере 2387,28руб. также не относится к текущими платежам..

Таким образом, Арбитражный суд Тамбовской области пришел к верному выводу о том, что рассматриваемые требования Управления Пенсионного фонда не являются текущими и подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

В этой связи судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы об отнесении спорных сумм к текущим платежам как необоснованные. Ссылка Управления Пенсионного фонда на принцип судебного взыскания страховых взносов в данном случае неприменима, поскольку размер взыскиваемых сумм не превышает 50000руб.

Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда от 12.09.07 № 73 о взыскании недоимки по страховым взносами  пеней с организации-страхователя правомерно признано судом первой инстанции незаконным.

При рассмотрении данного дела Арбитражный суд Тамбовской области установил все фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, и, правильно применив нормы материального права, дал им надлежащую правовую оценку, поэтому основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции  отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Исходя из результатов рассмотрения апелляционной жалобы, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, возврату не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от  26.05.2008 г. по делу № А64-1430/08-22 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:                                      В.А.Скрынников

Судьи:                                                                                Т.Л. Михайлова

Н.Д. Миронцева