Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2008 по делу n А48-719/07-17Б(10). Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» июля 2008 года                                                   Дело №А48-719/07-17б(10)

г. Воронеж

              Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2008 года

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2008 года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                    Барковой В.М.,

судей                                                                              Потихониной Ж.Н.,

                                                                                        Андреещевой Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем 

                                                                                        Заниной Е.А.,

при участии:

от конкурсного управляющего ОАО «Северный рынок» Быстрицкой Е.В.: Быстрицкая Е.В., решение Арбитражного суда Орловской области от 19.12.2007г., паспорт серии 4501 №400055 выдан Паспортным столом №2 ОВД района «Теплый стан» г. Москвы 13.12.2002г.; Павловецкий В.А., адвокат, по доверенности б/н от 05.02.2008г., удостоверение №4330 выдано 17.02.2004г.;

от ЗАО «Бизнес Паритет консалтинг»: Нефедов А.В., исполнительный директор, по доверенности б/н от 01.03.2007г., паспорт серии 5402  №339541 выдан Северным РОВД г. Орла 21.06.2002г.

от Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла: представитель не явился, надлежаще извещён;

от представителя акционеров ОАО «Северный рынок» Тишиной Е.В.: представитель не явился, надлежаще извещён;

 от представителя трудового коллектива Арлачева Н.П.: представитель не явился, надлежаще извещён;

 от представителя собрания кредиторов Кутузова С.Н.: представитель не явился, надлежаще извещён;

от ООО ЧОП «Шторм»: представитель не явился, надлежаще извещён;

от МИ ФНС РФ №2 по Орловской области: представитель не явился, надлежаще извещён.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ОАО «Северный рынок» Быстрицкой Е.В. на определение Арбитражного суда Орловской области от 13.05.2008 г. по делу № А48-719/07-17б(10) (судья Химичев В.А.), по заявлению Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла и представителя акционеров ОАО «Северный рынок» Тишиной Е.В. о признании недействительным решений собрания кредиторов ОАО «Северный рынок» от 08.04.2008 г.

                                                       УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Орловской области от 01.03.2007г. в отношении ОАО «Северный рынок» введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен Куликов Ю.В.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 19 декабря 2007 г. Открытое акционерное общество «Северный рынок» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Быстрицкая Е.В. член НП «Союз менеджеров и антикризисных управляющих».

08.04.2008г. проведено первое собрание кредиторов ОАО «Северный рынок».

Конкурсный кредитор – Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла и представитель акционеров должника обратились в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов ОАО «Северный рынок» от 08.04.2008г. по вопросам №4 и №5.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 13.05.2008г. заявление удовлетворено.

Не согласившись с определением суда, конкурсный управляющий ОАО «Северный рынок» Быстрицкая Е.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. При этом заявитель ссылается на добросовестное исполнение последним обязанностей конкурсного управляющего, в полном объеме согласующихся с пунктом 6 статьи 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Конкурсный управляющий ОАО «Северный рынок» Быстрицкая Е.В. и ее представитель в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, полагая оспариваемое определение незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.

Представитель Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла в отзыве возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагая оспариваемое определение законным, обоснованным, неподлежащим отмене.

Представитель акционеров ОАО «Северный рынок» в представленном отзыве возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагая оспариваемое определение законным и обоснованным.

Представитель ЗАО «Би Пи Консалтинг» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, полагая оспариваемое определение незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.

Представители управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, представителя акционеров ОАО «Северный рынок» Тишиной Е.В., представителя трудового коллектива Арлачева Н.П., представителя собрания кредиторов Кутузова С.Н., ООО ЧОП «Шторм», МИ ФНС РФ №2 по Орловской области в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении указанных лиц о месте и времени судебного заседания, а также ходатайства управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла и представителя акционеров ОАО «Северный рынок» Тишиной Е.В. о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, представителя акционеров ОАО «Северный рынок» Тишиной Е.В., представителя трудового коллектива Арлачева Н.П., представителя собрания кредиторов Кутузова С.Н., ООО ЧОП «Шторм», МИ ФНС РФ №2 по Орловской области.

Суд, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле о банкротстве, считает определение суда первой инстанции законным, обоснованным, не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 8 апреля 2008 года состоялось собрание кредиторов ОАО «Северный рынок» на котором присутствовали конкурсные кредиторы, обладающие в совокупности 100% числом голосов.

Перед рассмотрением вопросов повестки дня от ЗАО «Бизнес Паритет Консалтинг» поступило предложение о включении дополнительных вопросов в повестку дня со следующими формулировками:

1. О выкупе земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие ОАО «Северный рынок» на праве собственности;

2.   О   продолжении   ведения   хозяйственной   деятельности   должника   в процедуре конкурсного производства.

За включение указанных вопросов в повестку дня проголосовали два кредитора с 72,17 % голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов.

По четвертому вопросу повестки дня, было принято решение, с учетом количества проголосовавших (72,17 % голосов): осуществить выкуп земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие ОАО «Северный рынок» на праве собственности.

По пятому вопросу повестки дня, было принято решение, с учетом количества проголосовавших (72,17 % голосов): продолжить ведение хозяйственной деятельности должника в процедуре конкурсного производства.

Полагая, что решения, принятые по 4 и 5 вопросам повестки дня не соответствуют действующему законодательству о банкротстве, управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла и представитель акционеров должника обратились с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

Как видно из материалов дела, постановлением администрации г.Орла от 02 сентября 1996 года №949/1 «О предоставлении АОЗТ земельного участка под организацию рынка по торговле непродовольственными товарами в районе Московского шоссе,173» ОАО «Северный рынок» предоставлен земельный участок площадью 4 га в Железнодорожном районе г.Орла, на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое было зарегистрировано согласно свидетельству о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования землей №4289 от 03.10.1996г. (с учетом последующего уточнения границ земельного участка в 1999 году и изменения его площади в 2004 году).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникло у ОАО «Северный рынок» до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ, в связи с чем, после введения в действие вышеназванного Кодекса за должником такое право сохраняется (пункт 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, к которым ОАО «Северный рынок» не относится, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 вышеназванного Кодекса.

Целью процедуры конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» возлагает достижение этой цели на конкурсного управляющего.

Исходя из этого, пункт 6 статьи 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обязывает арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Требования кредиторов удовлетворяются за счет конкурсной массы, которую составляет, согласно пункту 1 статьи 131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства.

Конкурсный управляющий Быстрицкая Е.В. приняла меры к приобретению земельного участка в собственность ОАО «Северный рынок» во исполнение обязанности, возложенной на нее пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Несмотря на вышеизложенное, судом первой инстанции во внимание приняты иные обстоятельства, имеющие правовое преимущество.

При осуществлении своих прав и обязанностей арбитражный управляющий на основании пункта 6 статьи 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Как усматривается из материалов дела, спорные земельные участки находятся в муниципальной собственности.

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла является конкурсным кредитором ОАО «Северный рынок». Следовательно, изъятие спорного земельного участка из муниципальной собственности в целях приобретения в собственность ОАО «Северный рынок» ущемит права и законные интересы управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла по сравнению с правовым положением иных кредиторов.

Изъятие спорного земельного участка из муниципальной собственности в целях последующего удовлетворения прав муниципалитета как конкурсного кредитора за счет его продажной цены делают указанную процедуру не только нецелесообразной, но и не соответствующей требованиям пункта 6 статьи 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Решение собрания кредиторов от 08.04.2008г. о продолжении   ведения   хозяйственной   деятельности   должника в процедуре конкурсного производства обоснованно признано недействительным судом первой инстанции по следующим основаниям.

Конкурсное производство - ликвидационная стадия конкурсного процесса, цель которой - как можно более полное удовлетворение кредиторов, для чего проводится реализация имущества должника.

Таким образом, продолжение хозяйственной деятельности не только не является целью конкурсного производства, но и противоречит ей, поскольку доказательства абсолютной доходности в процессе ее осуществления в материалах дела отсутствуют, а постоянные текущие расходы презюмируются.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» вне очереди за счет конкурсной массы погашаются текущие обязательства, в том числе текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника, постольку продолжение хозяйственной деятельности приведет к значительному уменьшению сформированной конкурсной массы должника.

Следовательно, оспариваемое решение, принятое собранием кредиторов 08.04.2008г. имеет антицелевую направленность и не приведет к успешному завершению расчетов с кредиторами должника.

На основании вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы суд находит несостоятельными, а определение от 13.05.2008г. Арбитражного суда Орловской области подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче апелляционной и (или) кассационной жалоб на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Исходя из положений пункта 15 Информационного Письма Президиума ВАС РФ №91 от 25.05.2005г. при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина не уплачивается, в связи с чем, госпошлина в сумме 1000 руб., уплаченная ОАО «Северный рынок» при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению от 23.05.2008г. №66, подлежит возврату последнему из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, 270, 271, абзацем 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 13.05.2008г. по делу №А48-719/07-17б оставить без изменения, а апелляционную жалобу конкурсного управляющего ОАО «Северный рынок» Быстрицкой Е.В. – без удовлетворения.

Выдать открытому акционерному обществу «Северный рынок» справку на возврат из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 23.05.2008г. №66.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в кассационном порядке.

        Председательствующий судья:                             В.М. Баркова

        Судьи:                                                                      Ж.Н. Потихонина

                                                                                          Н.Л. Андреещева