Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2008 по делу n А48-4373/06-17Б(7). Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26» июня 2008 года                                                    Дело №А48-4373/06-17б(7)

г.Воронеж                                                                                                 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2008 года

Полный текст постановления изготовлен          26 июня 2008 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                       Безбородова Е.А.,

Судей                                                                                  Барковой В.М.,

                                                                                             Потихониной Ж.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ситниковой А.Ю.,

при участии:

от ФНС России в лице МИ ФНС РФ №5 по Орловской области – Токарева М.В., специалист первого разряда юридического отдела, доверенность №5 от 14.01.2008г.;  

от МУРЭП Краснозоренского района – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице МИ ФНС России №5 по Орловской области на определение Арбитражного суда Орловской области от 05.05.2008г. по делу №А48-4373/06-17б(7) (судья Химичев В.А.) по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Орловской области к Муниципальному унитарному ремонтно-эксплуатационному предприятию Краснозоренского района о включении в реестр требований кредиторов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС РФ №5 по Орловской области (далее – МИФНС РФ №5 по Орловской области, заявитель) обратилась в Арбитражный суд с заявлением к Муниципальному унитарному ремонтно-эксплуатационному предприятию Краснозоренского района (далее – МУРЭП Краснозоренского района),  в котором просит внести в реестр требований кредиторов задолженность по капитализированным платежам в размере 197239руб. 57 коп.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 05.05.2008г. в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России в лице МИФНС РФ №5 по Орловской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на данное определение, в которой ссылается на его незаконность и необоснованность.

При этом заявитель жалобы утверждает, что обжалуемое определение Арбитражного суда Орловской области от 05.05.2008г. принято без учета постановления Правительства РФ от 04.12.2007г. №841 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (поквартально) за период с 2005г. по 2 квартал 2007г.».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФНС России в лице МИ ФНС РФ №5 по Орловской области поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое определение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением ном материального и процессуального права и без учета фактических обстоятельств дела, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель МУРЭП Краснозоренского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения данного  лица о времени и месте судебного заседания, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие его представителя в порядке ст.ст.123, 156, 184, 266 АПК РФ.

Выслушав объяснения представителя ФНС России в лице МИФНС РФ №5 по Орловской области, изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что обжалуемое определение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Орловской области от 04.04.2007г. МУРЭП Краснозоренского района признано несостоятельным (банкротом), исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден Богай С.В.

Определением Арбитражного суда от 05.03.2008г. конкурсным управляющим утвержден Чижов С.Ф.

21.04.2007г. в «Российской газете» было опубликовано информационное сообщение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Требование поступило в арбитражный суд 07.04.2008г. (л.д.2), т.е. с нарушением срока, предусмотренного ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу ст.ст.100, 142 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» при рассмотрении требования кредитора в деле о несостоятельности (банкротстве) арбитражный суд проверяет его обоснованность и наличие оснований для включения в реестр требований кредиторов должника.

Согласно п.1 статьи 142 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» реестр требований кредиторов должника подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В соответствии с п.1 статьи 100 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением суда Краснозоренского района от 20.04.2005г. с МУРЭП Краснозоренского района в пользу Сабаева О.Д. взыскано с мая 2005г. по апрель 2007г. включительно возмещение вреда, связанного с уменьшением трудоспособности на 25% ежемесячными платежами, исходя из установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда от 13.12.2007г. по делу №А48-4373/06-17б(6) установлены требования Российской Федерации в лице Межрайонной инспекции ФНС РФ №5 по Орловской области к Муниципальному унитарному ремонтно-эксплуатационному предприятию Краснозоренского района в размере 372071 руб. 83 коп., как требования по капитализированным платежам, относящиеся к первой очереди и заявленные после закрытия реестра требований кредиторов.

Размер капитализированных платежей Сабаеву Д.О. определялся в соответствии с размером прожиточного минимума, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005г. №105 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2004 года». Постановление Правительства РФ от 02.03.2005г. №105 вступило в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 07.03.2005г., в "Российской газете" - 10.03.2005г.).

При обращении в арбитражный суд налоговый орган указал, что 04.12.2007г. Постановлением Правительства РФ №841 установлена величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации за период с 2005 года по 2 квартал 2007 года. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет 4116 рублей.

С учетом указанного Постановления Правительства РФ МИФНС РФ №5 по Орловской области обратилась в суд с требованием установить задолженность в размере 197239 руб. 57 коп., как требования по капитализированным платежам, относящиеся к первой очереди и заявленные после закрытия реестра требований кредиторов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2007г. №841 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (поквартально) за период с 2005 года по II квартал 2007 года» вступило в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" - 10.12.2007г., в "Российской газете" - 11.12.2007г.).

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что вышеуказанное постановление вступило в силу после вынесения арбитражным судом определения от 13.12.2007г. по делу №А48-4373/06-17б(6) об установлении требований Российской Федерации в лице Межрайонной инспекции ФНС РФ №5 по Орловской области по капитализированным платежам и не могло быть применимо при установлении требования кредитора.

Обоснован также вывод суда первой инстанции о том, что законодательство о банкротстве не предусматривает механизма пересмотра размера капитализированных сумм в связи с изменением законодательства, устанавливающего расчетные показатели для определения размера капитализации.

Доводы заявителя апелляционной жалобы несостоятельны, так как не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены судебного акта.

Убедительных аргументов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемое определение, апелляционная жалоба не содержит.

Ссылка заявителя жалобы на допущенные судом первой инстанции неточности в указании даты публикации Постановления Правительства РФ от 02.03.2005г. №105 не влияет на правильность выводов суда по настоящему делу.

В связи с вышеизложенным суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 05.05.2008г. по делу №А48-4373/06-17б(7) оставить без изменения, а апелляционную жалобу  ФНС России в лице МИ ФНС России №5 по Орловской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                      Е.А. Безбородов    

Судьи                                                                                   В.М. Баркова 

                                                                                             Ж.Н. Потихонина