Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2008 по делу n А14-515/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 мая 2008 г.                                                          дело № А14-515/2008/19/19

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 мая 2008 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи -                                        Михайловой Т. Л.,

судей -                                                                                   Осиповой М.Б.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Башкатовой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Атомэнергозапчасть» на решение арбитражного суда Воронежской области от 12.03.2008 г. (судья Попова Л.В.), принятое по заявлению государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Нововоронежу Воронежской области к открытому акционерному обществу «Атомэнергозапчасть»  о  взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование и пени

при участии в судебном заседании:

от истца: Барышниковой Л.И., специалиста по доверенности №1 от 09.01.2008 г.,

от ответчика: Денисова В.И., конкурсного управляющего ОАО «Атомэнергозапчасть», решение арбитражного суда Воронежской области от 20.03.2003 г.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу Нововоронежу Воронежской области  (далее – истец, пенсионный фонд)  обратилось в арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Атомэнергозапчасть» (далее ответчик, общество) недоимки по страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование за 2006 г. в сумме 59301 руб. и пени в сумме 164766, 05 руб.

Решением арбитражного суда Воронежской области от 12.03.2008 г. заявление пенсионного фонда удовлетворено в части взыскания с общества задолженности по страховым взносам в сумме 59301 руб. и пени в сумме 13664, 53 руб. В остальной части требований  пенсионному фонду отказано.

Не согласившись с решением суда от 12.03.2008 г., общество обратилось с апелляционной жалобой на него, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Как следует из апелляционной жалобы, общество о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещено не было и определения о назначении судебного разбирательства на 13 февраля и 12 марта 2008 г. не получало.

Таким образом, по мнению общества, оно было лишено права на защиту своих законных интересов в суде, чем были ограничены права, предоставленные статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих каждому его право на судебную защиту его интересов, право на свободный и справедливый суд.

Пенсионный фонд против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, считает, что решение суда первой инстанции вынесено правомерно.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Частью 2 названной статьи установлено, что  лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:

1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован;

2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;

3) копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Частью первой статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации установлено, что предварительное судебное заседание может быть проведено в отсутствие истца или ответчика лишь в случае их надлежащего извещения.

Судебное разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (часть 1 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса). Судья, а при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующий в судебном заседании, проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса; устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки.

Как следует из материалов дела, определением арбитражного суда Воронежской области от 28.01.2008 г. принято к производству заявление пенсионного фонда о взыскании с общества задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 г. и рассмотрение дело назначено в предварительном судебном заседании на 13.02.2008 г. на 10 час. 30 мин. Этим же определением рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции на 13.02.2008 г. на 10 час. 40 мин.

Из протокола судебного заседания от 13.02.2008 г. следует, что в материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания. В связи с этим, суд области вынес определение от 13.02.2008 г. об отложении предварительного судебного заседания на 12.03.2008 г. на 10 час. 00 мин., одновременно назначив  рассмотрение дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции на 12.03.2008 г. на 10 час. 10 мин.

Как следует из протокола судебного заседания от 12.03.2008 г., ответчик в заседание суда не явился. Посчитав, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд, с учетом мнения представителя пенсионного фонда, провел предварительное судебное заседание в отсутствие ответчика.

По результатам проведения предварительного судебного заседания суд, придя к выводу о готовности дела   к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание по рассмотрению дела в первой инстанции.

Рассмотрев дело по существу в отсутствие  ответчика, суд области принял судебный акт о частичном  удовлетворении требований пенсионного фонда.

В соответствии с пунктом 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. № 221 (далее - Правила), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Согласно пункту 35 Правил при неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343 утверждены особые условия приема вручения, хранения и возврата отправлений разряда «Судебное». Согласно пункту 3.4 приказа при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Как усматривается из материалов дела, определение от 13.02.2008 г. об отложении предварительного судебного заседания и назначении судебного разбирательства, направленное судом  ответчику  15.02.2008 г. по его юридическому адресу – Воронежская область, г. Нововоронеж, Воронежское шоссе, 9,  поступило в отделение связи  19.02.2008 г. и  21.02.2008 г. возвращено в суд с отметкой о том, что адресат не существует.  Срок хранения почтового отправления в органе почтовой связи  составил  два дня.

Таким образом, в данном случае порядок вручения почтовых отправлений, установленный Правилами и приказом от 31.08.2005 г. № 343, соблюден не был, что привело к ненадлежащему извещению акционерного общества   «Атомэнергозапчасть» о времени и месте проведения судебного заседания, назначенного на 12.03.2008 г.

При указанных обстоятельствах общество было лишено возможности участвовать в предварительном судебном заседании и судебном заседании суда первой инстанции и реально защищать свои права и законные интересы, в результате чего были допущены нарушения таких принципов арбитражного процесса, как обеспечение равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (статья 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), равноправие сторон (статья 8 Арбитражного процессуального кодекса), состязательность (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса).

Согласно пункту 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что при отмене решения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Из изложенного следует, что решение арбитражного суда Воронежской области от 12.03.2008г. подлежит отмене, а дело рассмотрению судом апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Вопрос о распределении судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, в том числе о взыскании государственной пошлины, подлежит разрешению по результатам рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь статьями 133-136,   258, 266 - 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 2 части 4 статьи 270, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Атомэнергозапчасть» удовлетворить,  решение арбитражного суда Воронежской    области от 12.03.2008 г. по делу № А14-515/2008/19/19 отменить.

Перейти к рассмотрению дела  по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для арбитражного суда первой инстанции, назначив его, с учетом мнения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, к судебному разбирательству   на 04.06.2008 г. на 15 часов 30 минут в помещении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Воронеж, ул. Платонова, 8, зал  № 4, 1-ый этаж, тел. 39-72-69.

Предложить органу Пенсионного фонда представить суду документы, подтверждающие размер задолженности ответчика по уплате страховых взносов и период ее образования, расчет взыскиваемой пени и обоснование периода, за который она начислена.

Предложить обществу «Атомэнергозапчасть» представить документы о возбуждении в отношении него дела о несостоятельности (банкротстве) и о введении соответствующих процедур банкротства, сведения о включении в реестр кредиторов (за реестр) задолженности по уплате страховых взносов и документы, на основании  которых произведено включение.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:                                Т.Л. Михайлова

Судьи:                                                                                М.Б. Осипова

Н.Д. Миронцева