Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2008 по делу n А14-14450/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 мая 2008 года                                                       Дело № А14-14450/2007

г.Воронеж                                                                                        476/32 

              Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2008 года.

              Полный текст постановления изготовлен 08 мая 2008 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                          Поротикова А.И.,

Судей                                                                                    Мокроусовой Л.М.,

                                                                                               Барковой В.М.,                                                                                                                                         

при ведении протокола судебного заседания секретарем Медковой Е.А.,                                                                                            

при участии:

от ВРООИ «Импульс» - Берг О.В., представителя, по доверенности № 5648/9 от 09.01.2008 года;

от Муниципального образования Лискинский муниципальный район в лице администрации Лискинского муниципального района Воронежской области  представитель не явился, надлежаще извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Воронежской общественной организации инвалидов «Импульс», г.Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.03.2008г. по делу № А14-14450/2007/476/32,  по иску  Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» к Муниципальному образованию Лискинский муниципальный район в лице администрации Лискинского муниципального района Воронежской области о взыскании 472753 руб. 30 коп. (судья Щербатых Е.Ю.),

УСТАНОВИЛ:

Воронежская региональная общественная организация инвалидов «Импульс», г.Воронеж, обратилась в арбитражный суд Воронежской области с иском к Муниципальному образованию Лискинский муниципальный район в лице администрации Лискинского муниципального района Воронежской области, г.Лиски Воронежской области, о взыскании  двойной суммы задатка в размере 932800 руб. в связи с невыполнением ответчиком обязательств по проведению 18.09.2007 года торгов по лотам № 1,2,3 и заключению договоров по их результатам, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 9967 руб. 09 коп. за период с 11.09.2007 года по 29.11.2007 года. 

В ходе судебного разбирательства судом в порядке ст. 49 АПК РФ было принято уточнение исковых требований истца, в котором просил взыскать с ответчика 932 800 руб. в связи с невыполнением ответчиком обязательств по проведению 18.09.2007 года торгов по лотам № 1, 2, 3 и заключению договоров по их результатам, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 353 руб. 30 коп. за период с 11.09.2007 года по 30.10.2007года.

Решением арбитражного суда Воронежской области от 06.03.2008 года по делу № А14-14450/2007/476/32 требования истца были удовлетворены частично. С муниципального образования Лискинский муниципальный район в лице администрации Лискинского муниципального района Воронежской области за счёт его казны взыскано в пользу Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» 5 570 руб. 89 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, в остальной части иска отказано.

Не согласившись с состоявшимся решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой сослался на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для  дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, в связи с чем, просил  отменить решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.03.2008 года по делу № А14-14450/2007/476/32.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ВРООИ «Импульс» поддержал доводы апелляционной жалобы,  просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебное заседание представители Муниципального образования Лискинский муниципальный район в лице администрации Лискинского муниципального района Воронежской области    не явились.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении, лица, не явившегося в судебное заседание, о месте и времени судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав  участвующих в судебном заседании лиц, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу, не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как  следует из материалов дела, распоряжением № 501 от 10.08.2007 года администрацией Лискинского муниципального района Воронежской области принято решение о проведении 18.09.2007 года торгов в форме аукциона по продаже права долгосрочной аренды земельных участков сроком на 49 лет: земельного участка с кадастровым номером 36:14:001 46 08:0282 площадью 1990 кв.м. по адресу: г.Лиски , ул. Энтузиастов, 11 (лот №1), земельного участка с кадастровым номером 36:14001 46 08:0283 площадью 1200 по адресу: г. Лиски, ул. Энтузиастов, 11-а (лот №2), земельного участка с кадастровым номером 36:14001 46 08:0284 площадью 1200 кв.м. по адресу: г. Лиски, ул. Энтузиастов, 13 (лот№3).

О проведении торгов в газете «Лискинские известия» было опубликовано извещение. Размер задатка составил: по лоту №1-205 600 руб., по лоту №2-130 400 руб., по лоту№3 - 130 400 руб.

Для участия в торгах истцом были поданы заявки (л.д.28, 30, 31, 32), а также внесен задаток в размере 466 400 руб.: платежным поручением № 412 от 10.09.2007 года на сумму 205 600 руб. (по лоту №1), платежным поручением № 413 от 10.09.2007 года на сумму 130 400 руб. (по лоту №2), платежным поручением № 414 от 10.09.2007 года на сумму 130 400 руб. (по лоту №3).

13.09.2007 года распоряжением № 548 администрация Лискинского муниципального района Воронежской области (организатор торгов) отказалась от проведения аукциона назначенного на 18.09.2007года.

9.10.2007года истцом в адрес ответчика направлено требование о возврате внесенных задатков.

В соответствии с распоряжением №1 администрации Лискинского муниципального района Воронежской области платежным поручением №1 от 26.10.2007 года задаток в сумме 466 400 руб. возвращен истцу. При этом списание денежных средств со счета плательщика произведено 30.10.2007г.

Истец, полагая, что  отказ в проведении торгов  необоснован, обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика суммы уплаченного задатка и процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с просрочкой возврата задатка.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 268 АПК РФ судом апелляционной инстанции была проверена законность решения и соблюдение норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (часть 1 статьи 268 АПЕ РФ).

Статьёй  447 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведении торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

В соответствии со ст. 38.1 Земельного кодекса РФ аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности является открытым по составу участников и по форме подачи заявок. В качестве продавца права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.02г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» установлено, что до разграничения государственной собственности на землю организация и проведение торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - Правила), организатором торгов может выступать орган местного самоуправления.

В соответствии с  п.3 ст. 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения.

Пунктом 4 статьи  448 ГК РФ предусмотрена обязанность участников торгов вносить задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату.

Исходя из положений ст. 381 ГК РФ, задаток является одной из мер гражданской ответственности, применяемой в случае нарушения одной из сторон договорных обязательств. При этом последствия в виде потери задатка либо уплаты его в двойном размере допустимы лишь в отношении стороны заключённого договора, которая совершила нарушение и ответственна за неисполнение договора.

В соответствии с п.7 Правил о принятии решения об отказе в проведении торгов организатор обязан известить участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и в 3-дневный срок возвратить внесенные ими задатки.

В силу ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Учитывая изложенное и представленные в материалы дела доказательства, коллегия суда апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что исковые требования в части взыскания суммы задатка в размере 466400 руб. удовлетворению не подлежат в связи с тем, что платёжным поручением № 1 от 26.20.2007 года истцу была возвращена указанная сумма.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что сумма задатка,  произведенная 30.10.2007 года была возвращена с нарушением установленного законом 3-х дневного срока на 43 дня, в связи с чем, были начислены проценты  за пользование чужими денежными средствами за период с 17.09.2007 года по 29.10.2007 года с использованием ставки рефинансирования ЦБ РФ 10 % годовых, действующей на момент подачи иска, в размере 5 570 руб. 44 коп за счёт казны муниципального образования.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что истцу незаконно было отказано в участии в торгах в связи с непредставлением  нотариально заверенных копий учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, не может быть принят во внимание в связи с тем, что не имеет отношения к существу заявленных требований.

  Рассматривая спор, суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального права, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену судебного акта, допущено не было.  

При таких обстоятельствах решение  Арбитражного суда Воронежской от 06.03.2008г. следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 110, 267–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.03.2008г. по делу № А14-14450/2007/476/32 – оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:                                         А.И. Поротиков

Судьи:                                                                                  Л.М. Мокроусова

                                                                                                      В.М. Баркова