Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2015 по делу n А08-3154/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Девятнадцатый арбитражный

апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИе

20 ноября 2015 года                                                              Дело № А08-3154/2015

г. Воронеж     

        Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2015 года

        Постановление в полном объеме изготовлено  20 ноября 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

                    Колянчиковой Л.А.,

судей

                             Мокроусовой Л.М.,

          Маховой Е.В.,                        

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,

при участии:

от ОАО «Белгородэнергосбыт»: Сопина Н.А., представитель по доверенности № 1/3819 от 19.12.2014;

от Товарищества собственников жилья «Ватутинское»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «УПРАВКОМ №7»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «УПРАВКОМ №4»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭУ №9»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Товарищества собственников жилья «ЕДИНСТВО»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья «Ватутинское», общества с ограниченной ответственностью «УПРАВКОМ №7», общества с ограниченной ответственностью «УПРАВКОМ №4», общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭУ №9», Товарищества собственников жилья «ЕДИНСТВО» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 17.09.2015 года по делу № А08-3154/2015 (судья Дробышев Ю.Ю.), по исковому заявлению ТСЖ «Ватутинское» (ИНН 3123076848, ОГРН1023101664365), ООО «УПРАВКОМ №7» (ИНН 3123113240; ОГРН 1043107044804), ООО «УПРАВКОМ №4» (ИНН 3123113384; ОГРН 1043107045090), ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ РЭУ-№9» (ИНН 3123108835; ОГРН 1043107022881), ТСЖ «ЕДИНСТВО» (ИНН 3123092624, ОГРН 1033107010540) к ОАО «Белгородэнергосбыт» (ИНН 3123110760; ОГРН 1043108002321), филиалу ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» (ИНН 6901067107; ОГРН 1046900099498) о признании ОДПУ электрической энергии, установленными с нарушением законодательства, о признании неправомерным расчета электрической энергии, признании неправомерными взаиморасчетов между сторонами за электрическую энергию, обязании произвести перерасчет электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Ватутинское» (далее по тексту ТСЖ «Ватутинсоке»), общество с ограниченной ответственностью «УПРАВКОМ №7» (далее по тексту  ООО «УПРАВКОМ №7»), общество с ограниченной ответственностью «УПРАВКОМ №7» (далее по тексту ООО «УПРАВКОМ №4»), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания РЭУ №9» (далее по тексту ООО «УК РЭУ-№9»), Товарищество собственников жилья «ЕДИНСТВО» (далее по тексту ТСЖ «ЕДИНСТВО») обратились в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ответчикам открытое акционерное общество «Белгородэнергосбыт» (далее по тексту ОАО «Белгородэнергосбыт»), филиалу ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» (далее по тексту ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго»):

- о признании установленных филиалом ОАО «МРСК Центра» -«Белгородэнерго» ОДПУ электрической энергии в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении истцов согласно приложениям, не введенными в эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства и установленными с нарушением процедуры и сроков, предусмотренных законодательством;

- о признании неправомерным расчета в одностороннем порядке с 01.01.2014 ОАО «Белгородэнергосбыт» количества электрической энергии, потребляемой в местах общего пользования МКД, находящихся в управлении истцов согласно приложениям, по показаниям ОДПУ не введенными в эксплуатацию и установленными с нарушением процедуры и срока, предусмотренных законодательством, а также выставление ОАО «Белгородэнергосбыт» истцам счетов для оплаты с суммами, полученными таким расчетом;

- о признании неправомерными взаиморасчетов между истцами и ОАО «Белгородэнергосбыт» за электрическую энергию, потребляемую в местах общего пользования МКД, находящихся в управлении истцов согласно приложениям, по показаниям приборов учета электрической энергии, установленных в местах общего пользования с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» до 01.01.2014,

- обязании ОАО «Белгородэнергосбыт» произвести перерасчет количества электрической энергии, потребленной в местах общего пользования МКД, находящихся в управлении истцов согласно приложениям, с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» до настоящего времени, по нормативам потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, установленными Приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 30.08.2012 №17/28.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.09.2015 по делу № А08-3154/2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ «Ватутинское», ООО «УПРАВКОМ №7», ООО «УПРАВКОМ №4», ООО «УК РЭУ №9», ТСЖ «ЕДИНСТВО» обратились в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просят решение отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителей апелляционной жалобы, ОДПУ принудительно установлены ответчиком 2 до вступления в силу Закона № 261 и ранее срока, предусмотренного данным законом, без предложения собственникам помещений в МКД заключить договор об установки таких ОДПУ. Спорные  ОДПУ не переданы в общедолевую собственность МКД, что противоречит положениям ПП РФ от 13.08.2006 № 491 и  договорам энергоснабжения, заключенным между истцами и ответчиком 1, согласно которым учет отпускаемой электрической энергии осуществляется по приборам учета, находящимся в собственности потребителей. При этом собственником ОДПУ является ответчик 2, с которым у истцов и потребителей в МКД отсутствуют  договорные отношения. Кроме того, в соответствии с требованиями части 2 статьи 13 Закона № 261 ОДПУ должны быть введены в эксплуатацию в декабре 2013,  однако такая процедура не проведена.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 18.11.2015 года ТСЖ «Ватутинское», ООО «УПРАВКОМ №7», ООО «УПРАВКОМ №4», ООО «УК РЭУ №9», ТСЖ «ЕДИНСТВО», ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» явку полномочных представителей не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие в материалах дела доказательств о времени и месте судебного разбирательства данных лиц, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ. Представитель ОАО «Белгородэнергосбыт» с доводами апелляционной жалобы не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст.268 АПК РФ).

        Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

        Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

        Судом установлено, что истцы соответствуют статусу исполнителя коммунальных услуг, определенному Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, частично действовавшими в спорный период, и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила №354), и несут обязанности, установленные действующим законодательством.

Снабжение многоквартирных домов, находящихся в управлении истцов, электрической энергией осуществляется на основании договоров энергоснабжения, заключенных между истцами и ОАО «Белгородэнергосбыт».

Указанные договоры заключены в соответствии с п.49 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», действующего на момент возникновения правоотношений.

Вступившие в силу с 01.09.2012 Правила №354 не устанавливают иных взаимоотношений между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией и обязывают исполнителя к заключению и исполнению договоров ресурсоснабжения (пункт 31 Правил №354).

До 01.01.2014 расчеты по договорам энергоснабжения между истцами и ОАО «Белгородэнергосбыт» производились на основании показаний приборов учета, установленных в местах общего пользования (МОП).

Полагая, что нарушены их права, истцы обратились с настоящим иском в Арбитражный суд белгородской области.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.

Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями п.5 ст. 13 Федерального Закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» до 1 июля 2012 года многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии.

Лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом (п.11 ст.2 Федерального Закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ).

В соответствии с п. 10, пп. «и», «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

С даты вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (27.11.2009) работы по установке и введению в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию общего имущества дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Таким образом, действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Судом установлено, что общедомовые приборы учета в жилых домах установлены в 2009-2010 годах сетевой организацией ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Белгородэнерго», осуществляющим передачу электрической энергии.

На дату установки спорных приборов учета сетевой организацией составлены акты проверки приборов учета в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, действовавших на дату установки указанных средств измерения.

В соответствии с разделом X Основных положений №442 под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

В ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета, наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета.

Общедомовые приборы учета, находящихся в управлении истцов, были установлены сетевой организацией до вступления в силу Основных положений №442, таким образом, на дату установки оформлялся акт проверки приборов учета.

В соответствии с требованиями п. 172 Основных положений №442 сетевой организацией производились инструментальные проверки общедомовых приборов учета, результаты которых были оформлены актами проверки, содержащих заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную на розничных рынках электрическую энергию, о соответствии