Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2006 по делу n А07-2005/1233. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2006 года                                                          Дело №А14-28507-2005/1233/19

г.Воронеж               

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2006 года

Постановление в полном объеме изготовлено 22 сентября 2006 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                                           Протасова А.И.

судей                                                                                                          Шеина А.Е.

                                                                                                                     Михайлова Т.Л.

при ведении протокола судебного заседания Невежиной С.Г.

при участии:

от  ИП Пилюгина В.А. – Сафиуллиной Ф.Д. доверенность б/н от 01.09.2005;

от ГУ ФРС по Воронежской области –   Шевцова А.В., консультанта по доверенности №227-д от 27.12.2005;

от ООО ЦАТ «ЛИС’Т» – Масловой М.С., юриста по доверенности от 03.08.2006;

от АООТ «Фирма» Аверс» - не явились, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ООО ЦАТ «ЛИС’Т» и ГУ ФРС по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.05.2006 по делу №А14-28507-2005/1233/19 (судья Попова Л.В.),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Пилюгин В.А. обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконными действий Главного управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области по регистрации права собственности АООТ «Фирма «АВЕРС» на сооружение литер 1, 11, 111 площадью покрытия 954 кв.м., расположенное по адресу: г.Воронеж, Проспект Патриотов, д.61, кадастровый номер 36-36-01/177/2004-360 (уточненные требования от 02.05.2006 принятые судом т.2 л.д.16-18).

Решением от 30.05.2006 суд признал недействительным зарегистрированное ГУ ФРС по Воронежской области право собственности АООТ «Фирма «АВЕРС» на сооружение литер 1, 11, 111 площадью покрытия 954 кв.м., расположенное по адресу: г.Воронеж, Проспект Патриотов, д.61, кадастровый номер 36-36-01/177/2004-360.

Не согласившись с указанным решением, ООО ЦАТ «ЛИС’Т» и Главное управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области обратились в суд с апелляционными жалобами, просят решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, нарушение судом норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы заявителей апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, апелляционная инстанция считает, что оспариваемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.01.2000 ИП Пилюгин В.А. на основании постановления ПСП Советского района г.Воронежа «Об оставлении не реализованного с торгов недвижимого имущества за взыскателем» приобрел в собственность объекты недвижимого имущества АООТ «Фирма «АВЕРС», расположенные по адресу: г.Воронеж, Проспект Патриотов, 61 и зарегистрировал право собственности на данные объекты.

В ноябре 2004 года Предприниматель зарегистрировал право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 24556 кв.м., расположенный по адресу: г.Воронеж, Проспект Патриотов, 61, занятый вышеназванными объектами недвижимости.

20.09.2005 ИП Пилюгину В.А. стало известно о государственной регистрации права собственности АООТ «Фирма «АВЕРС» на асфальтированное замощение, сооружение литер 1, 11, 111, площадью покрытия 954 кв.м., расположенное по адресу: г.Воронеж, Проспект Патриотов, 61.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения ИП Пилюгина в суд с требованиями о признании названных действий ГУ ФРС по Воронежской области по регистрации права собственности незаконными.

 Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции признал недействительным зарегистрированное ГУ ФРС по Воронежской области право собственности АООТ «Фирма «АВЕРС» на сооружение литер 1, 11, 111 площадью покрытия 954 кв.м., расположенное по адресу: г.Воронеж, Проспект Патриотов, д.61, кадастровый номер 36-36-01/177/2004-360.

Вместе с тем, учитывая, что судом в нарушение положений п.5 ст.170 АПК РФ  рассмотрено требование, не являющееся предметом спора, на основании п.2 ст.269, ст.270 АПК РФ  решение суда по настоящему делу подлежит отмене, с принятием апелляционной инстанцией нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований, на основании следующего.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О го­сударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним юридический акт признания и подтверждения государством возникнове­ния, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Россий­ской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказатель­ством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судеб­ном порядке.

Согласно ст.17 Закона основаниями для государственной регист­рации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являют­ся, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, дейст­вовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жи­лых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее со­вершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в закон­ную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижи­мое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтвер­ждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав (ст.17 Закона).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекраще­ние, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имуще­ство и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Рос­сийской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государ­ственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином госу­дарственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права (ст.18 Закона).

Из представленных материалов дела следует, что план приватизации АООТ «Фирма АВЕРС», который явился основанием государственной регистрации спорного права, не отвечает требованиям ст.18 Закона: план приватизации содержит лишь указание в приложении №3 (Акт оценки стоимости оборудования по состоянию на 01.07.1992) на то, что имеются дороги остаточной стоимостью 288,1 тыс.руб. В соответствии с планом приватизации общество имело подразделения по различным адресам города (п.9 первого раздела пла­на) и утверждение, что указанные в приложении №3 дороги именно асфальтового замощения, и были расположены лишь на проспекте Патрио­тов, 61 бездоказательно.

Отчет от 21.05.1999 об оценке принудительной ликвидационной стоимости имущественного комплекса, принадлежащего АООТ «Фирма «АВЕРС», расположенного по адресу: Воронеж, проспект Патриотов, 61 не содержит указания на наличие асфальтового замощения, как и ситуационный план расположения земельного участка (приложение к акту приватизации).

Справка Департамента муниципальной собственности от 16.04.2002 №09/140 не может являться подтверждением включения в план приватизации спорного объекта, т.к. не представлены доказа­тельства ее обоснованности и она не является правоустанавливающим документом.

Кроме того, из техпаспорта по состоянию на 2004 год не усматривается наличие асфальтового замощения на территории про­изводственной базы (проспект Патриотов.61) на момент приватизации АООТ «Фирма АВЕРС».

Вместе с тем, в деле имеется подтверждение тому, что спорный объект возведен гораздо позднее утверждения акта приватизации АООТ «Фирма АВЕРС», а именно, договор подряда от 20.07.2001 заключенный между ИП Пилюгиным В.А. и ИП Сливковым О.Ю. на асфальтирование террито­рии производственной базы холодильника площадью 5855 кв.метров, находящейся по адресу: Воронеж, проспект Патриотов,61, акт от 10.09.2001 приема выполненных работ по договору подряда от 20.07.2001.

При этом, учитывая, что право на земельный участок у ИП Пилюгиным В.А. возникло 13.08.2001, а спорное асфальтовое покрытие приобретено в собственность последним 10.09.2001 (акт приема выполненных работ и расходный кассовый ордер от 10.09.2001), довод ООО ЦАТ «ЛИС’Т» о том, что возведенное заявителем асфальтовое покрытие по адресу: Воронеж, проспект Патриотов,61, является самовольной постройкой, является несостоятельным.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ГУ ФРС по Воронежской области не имело доста­точных оснований для совершения оспариваемых действий.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая, что действия Главного управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области по регистрации права собственности АООТ «Фирма «АВЕРС» на сооружение литер 1, 11, 111 площадью покрытия 954 кв.м., расположенное по адресу: г.Воронеж, Проспект Патриотов, д.61, кадастровый номер 36-36-01/177/2004-360, не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы ИП Пилюгина В.А., их следует признать незаконными.

Руководствуясь п.2 ст.269, ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.05.2006 по делу №А14-28507-2005/1233/19 отменить.

Признать незаконными действия Главного управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области по регистрации права собственности АООТ «Фирма «АВЕРС» на сооружение литер 1, 11, 111 площадью покрытия 954 кв.м., расположенное по адресу: г.Воронеж, Проспект Патриотов, д.61, кадастровый номер 36-36-01/177/2004-360.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                                                                А.И. Протасов

Судьи                                                                                                             А.Е. Шеин

                                                                                                                        Т.Л.Михайлова