Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2015 по делу n А48-6/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля   2015 года                                                           Дело №А48-6/2015

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Протасова А.И.,

судей                                                                           Донцова П.В.,      

                                                                                     Миронцевой Н.Д.,       

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,     

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт»: Мошкариной Н.А., представителя по доверенности № 13 от 30.12.2014;

от Управления государственной жилищной инспекции Орловской области: Похнухова С.А., представителя по доверенности №40 от 15.01.2015;

от Голозубова Дениса Владимировича: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» (ОГРН 1115742001682, ИНН 5754020600) на решение Арбитражного суда Орловской  области от 20.04.2015 по делу №А48-6/2015 (судья Капишникова Т.И.)  по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» к Управлению государственной жилищной инспекции Орловской области (ОГРН 1145749004565, ИНН 5751201687) о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» (далее по тексту - заявитель, ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт», Общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Управлению государственной жилищной инспекции Орловской области (далее- Управление) о признании недействительным предписания от 22.12.2014 №675 (с учетом уточнения).

Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Голозубова Дениса Владимировича.

Решением суда от 20.04.2015 п. 1.1. предписания от 22.12.2014 №675 признан недействительным. В остальной части в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» обратилось Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В судебное заседание Голозубов Денис Владимирович не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанного лица в порядке ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

В судебном заседании 10.07.2015 объявлялся перерыв до 14.07.2015 (11.07.2015 и 12.07.2015  - выходные дни).

На стадии разрешения апелляционным судом заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле, представители Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» и Управления государственной жилищной инспекции Орловской области заявили ходатайство в письменном виде об утверждении мирового соглашения, которое просят утвердить на следующих условиях:

Пункт 1 Заявитель обязуется:

1.1. прекратить предъявление к оплате собственникам и нанимателям МКД №66 по ул.Московская в г.Орле с расчетного периода «март» 2015 года платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды. Срок: 01.04.2015.

1.2 Выполнить перерасчет  размера платы за коммунальную услугу электроснабжение, предоставленную на общедомовые нужды, собственникам (нанимателям) жилых помещений  МКД №66 по ул.Московская в г.Орле за расчетный период с июля 2013 года – по февраль 2015 года (включительно) путем исключения объемов превышения коммунальной услуги, рассчитанных исходя из нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды в соответствии с пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв.Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 и Приказом Управления по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской  области от 6 декабря 2012 года №285, в срок до 30 сентября 2015 года.

2. Управление Государственной жилищной инспекции Орловской  области признает, что предписание Управления Государственной жилищной инспекции Орловской  области №675 от 22.12.2014 считается исполненным с момента исполнения ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» обязательств, указанных в п.1 Соглашения.

3. ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» отказывается от заявленных в рамках дела №А48-6/2015 требований о признании незаконным предписания Управления Государственной жилищной инспекции Орловской  области №675 от 22.12.2014.

4. В связи с заключением настоящего мирового соглашения  стороны считают полностью и окончательно урегулированными все споры и разногласия по делу №А48-6/2015.

5. Стороны заявляют, что условия  настоящего соглашения не нарушают действующее законодательством РФ, права и законные интересы сторон и других лиц. Последствия утверждения  арбитражным судом  настоящего мирового соглашения сторонам известны.

6. Расходы по уплате  государственной пошлины, в части не возвращенной заявителю по правилам  АПК РФ из федерального бюджета, относятся на заявителя.

Изучив материалы дела, ходатайство об утверждении мирового соглашения, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N11, экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным в главе 15 АПК РФ, путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом (ст. 190 АПК РФ).

В силу ст.190 АПК РФ экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным в главе 15 настоящего Кодекса, путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 данного Кодекса.

Согласно статьям 138 и 139 АПК РФ стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение по любому делу, на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение не должно нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

Частью 6 статьи 141 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Из содержания условий мирового соглашения следует, что заявитель отказывается от заявленных требований, что не противоречит закону, так как обращение за судебной защитой является правом, а не обязанностью субъектов правоотношений.

Из анализа соглашения видно, что предмет и обязанности сторон соглашения надлежащим образом согласованы, условия не противоречат закону и связаны с предметом спора по делу.

В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

По смыслу приведенной нормы мировое соглашение, содержащее обязательства, исполнение которых определено в будущем, не противоречит закону.

Рассмотрев ходатайство сторон об утверждении мирового соглашения, апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что поскольку условия представленного сторонами соглашения в данном случае не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере публично-правовых отношений, не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, то суд апелляционной инстанции считает возможным удовлетворить ходатайство сторон об утверждении мирового соглашения и утвердить соглашение, заключенное между Обществом с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» и  Управлением государственной жилищной инспекции Орловской области.

Согласно части 2 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные статьей 151 АПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.

Поскольку утверждение соглашения является основанием для прекращения производства по делу в силу пункта 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда Орловской области от 20.04.2015 по делу №А48-6/2015 следует отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при утверждении мирового соглашения истцу возвращается половина уплаченной им государственной пошлины.

В пункте 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 разъяснено, что государственная пошлина, подлежащая уплате, взыскивается со сторон с учетом условия мирового соглашения о порядке распределения государственной пошлины, а при отсутствии в мировом соглашении такого условия - пропорционально размеру удовлетворенных ответчиком по условиям мирового соглашения требований.

По условиям заключенного мирового соглашения «расходы по уплате  государственной пошлины, в части не возвращенной заявителю по правилам  АПК РФ из федерального бюджета, относятся на заявителя» (п. 6 соглашения).

При обращении в суд апелляционной инстанции Обществом платежным поручением №4592 от 30.04.2015   была уплачена госпошлина в сумме 3000 руб., в связи с чем, излишне уплаченная госпошлина в сумме 1500 руб. подлежит возврату.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, учитывая изложенное и руководствуясь частью 2 статьи 150, статьей 190, пунктом 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Утвердить мировое соглашение от 8 июля 2015 года, заключенное по делу №А48-6/2015 между ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» (ОГРН 1115742001682 ИНН 5754020600) и Управлением Государственной жилищной инспекции Орловской  области (ОГРН 1145749004565 ИНН 5751201687), на следующих условиях:

«1.ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» обязуется:

1.1 прекратить предъявление к оплате собственникам и нанимателям МКД №66 по ул.Московская в г.Орле с расчетного периода «март» 2015 года платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды. Срок: 01.04.2015.

1.2 Выполнить перерасчет  размера платы за коммунальную услугу электроснабжение, предоставленную на общедомовые нужды, собственникам (нанимателям) жилых помещений  МКД №66 по ул.Московская в г.Орле за расчетный период с июля 2013 года – по февраль 2015 года (включительно) путем исключения объемов превышения коммунальной услуги, рассчитанных исходя из нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды в соответствии с пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв.Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 и Приказом Управления по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской  области от 6 декабря 2012 года №285, в срок до 30 сентября 2015 года.

2. Управление Государственной жилищной инспекции Орловской  области признает, что предписание Управления Государственной жилищной инспекции Орловской  области №675 от 22.12.2014 считается исполненным с момента исполнения ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» обязательств, указанных в п.1 Соглашения.

3. ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» отказывается от заявленных в рамках дела №А48-6/2015 требований о признании незаконным предписания Управления Государственной жилищной инспекции Орловской  области №675 от 22.12.2014.»

Решение Арбитражного суда Орловской области от 20.04.2015 по делу №А48-6/2015 отменить.

Производство по делу №А48-6/2015 - прекратить.

Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусматриваемые ч. 3 ст. 151 АПК РФ, сторонам известны и понятны.

Настоящее мировое соглашение не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону и вступает в силу после его утверждения Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом.

Выдать ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» (ОГРН 1115742001682 ИНН 5754020600) справку на возврат из доходов федерального бюджета государственной пошлины за рассмотрение иска в сумме 2500 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента  его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                   А.И. Протасов

судьи                                                                                     П.В. Донцов     

                                                                                              Н.Д. Миронцева