Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2008 по делу n А14-2207-2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 апреля 2008 года                                                         Дело №А14-2207-2007

город Воронеж                                                                                               75/11

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2008 года.                                                                                                                                                                               

Постановление в полном объеме изготовлено 04 апреля 2008 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Шеина А. Е.,

судей                                                                                       Михайловой Т. Л.,

                                                                                                 Протасова А. И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Астаповым С. А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Оазис» – представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от администрации городского округа город Воронеж – представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от закрытого акционерного общества «Воронежагропромснаб-2» - представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Оазис» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.09.2007 года по делу №А14-2207/2007/75/11 (судья Протасов С. В.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Оазис» (далее -  ООО «Оазис», общество) о обратилось в суд с заявлением о признании недействительными пунктов 2, 4, 5, 6 постановления главы городского округа город Воронеж от 07.04.2006 года №362.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.09.2007 года по делу №А14-2207-2007/75/11 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить. По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Администрация городского округа город Воронеж (далее – администрация), закрытое акционерное общество «Воронежагропромснаб-2» (далее – ЗАО «ВАПС-2») отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в суд с заявлением о признании недействительными пунктов 2, 4, 5, 6 постановления главы городского округа город Воронеж от 07.04.2006 года №362.

В судебном заседании 02.07.2007 года от ООО «Оазис» поступило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ЗАО «ВАПС-2», которое находится по адресу: 396068, г.Воронеж, ул.Хользунова, д.10А.

Определением суда от 02.07.2007 года данное ходатайство удовлетворено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО «Внешагропромснаб-2», предварительное судебное заседание назначено на 30.07.2007 года 11 часов 00 минут.

В судебные заседания 30.07.2007 года, 10.09.2007 года представители ООО «Внешагропромснаб-2» не явились, в связи с чем дело рассматривалось в их отсутствие.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 153 АПК РФ судья в судебном заседании проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, устанавливает их личность и проверяет полномочия, устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки.

Согласно статье 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В материалах дела имеются уведомления, подтверждающее направление ООО «Внешагропромснаб-2» определений об отложении предварительного судебного заседания на 30.07.2007 года на 11 часов 00 минут, о назначении судебного заседания на 10.09.2007 года на 11 часов 00 минут. Данные определения были направлены организации по адресу: г.Воронеж, ул.Хользунова, д.10А.

Определением от 14.12.2007 года суд первой инстанции исправил опечатку, допущенную при изготовлении решения от 10.09.2007 года, указал, что во вводной, описательной и мотивировочной частях решения следует читать ЗАО «Внешагропромснаб-2» вместо ООО «Внешагропромснаб-2».

Однако документы, подтверждающие направление определений об отложении предварительного судебного заседания, о назначении судебного заседания ЗАО «ВАПС-2», в материалах дела отсутствуют. Согласно решению единственного акционера ЗАО «ВАПС-2» от 15.07.2007 года, изменениям в устав ЗАО «ВАПС-2», зарегистрированным Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области 25.07.2007 года, приобщенным к материалам дела судом первой инстанции (л.д. 79, 80), выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17.03.2008 года данная организация находится по адресу: г.Воронеж, ул.Богачева, д.1-а.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела суд первой инстанции не располагал сведениями о надлежащем извещении ЗАО «ВАПС-2» о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании изложенного обжалуемое решение  подлежит отмене, а дело – принятию к производству Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом и рассмотрению по правилам суда первой инстанции.

Кроме того, как следует из материалов дела, оспариваемыми пунктами постановления от 07.04.2006 года №362 запрещена торговля промышленными и продовольственными товарами на земельном участке по ул.Петровская набережная, 11, постановлено принять определенные меры по ликвидации несанкционированной торговли по ул.Петровская набережная, 11.

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.02.2008 года №01/059/2008-153 усматривается, что в настоящее время собственником данного земельного участка является открытое акционерное общество «Галерея Чижова» (далее – ОАО «Галерея Чижова»).

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает необходимым в порядке, предусмотренном статьей 51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ОАО «Галерея Чижова».

Руководствуясь статьей 51, пунктом 2 части 4 статьи 272, пунктом 1 части 4 статьи 270, статьей 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.09.2007 года по делу №А14-2207-2007/75/11 отменить.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, открытое акционерное общество «Галерея Чижова».

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции на 25 апреля 2008 года на 15 часов 00 минут в помещении суда по адресу: г.Воронеж, ул.Платонова, 8, зал №4.

Предложить третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований на предмет спора, представить письменные пояснения по делу, обеспечить явку полномочного представителя.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий судья                                               А. Е. Шеин               

Судьи                                                                                 Т. Л. Михайлова

                                                                                            А. И. Протасов