Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2015 по делу n А35-1554/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» апреля 2015 года                                                          Дело № А35-1554/2014

город Воронеж                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено  17 апреля 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Ушаковой И.В.,

судей                                                                                              Суховой И.Б.,

         Щербатых Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,

при участии:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от крестьянского (фермерского) хозяйства Ломакина Сергея Григорьевича: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от администрации Поныровского района Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Курской области Донского бассейнового водного управления: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от администрации Горяйновского сельсовета Поныровского района Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Ломакиной Шагум Яхьяевны: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (ОГРН 1094632007073, ИНН4632109899) на решение Арбитражного суда Курской области от 09.02.2015 по делу № А35-1554/2014 (судья Курятина А.А.) по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (ОГРН 1094632007073, ИНН4632109899) к крестьянскому (фермерскому) хозяйству Ломакина Сергея Григорьевича (ОГРНИП 1034629001648, ИНН 4618001597), администрации Поныровского района Курской области (ОГРН 1054603020361, ИНН 4618003509) об истребовании земельного участка, прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании отсутствующим зарегистрированного права аренды на земельный участок, признании права собственности Российской Федерации на земельный участок,

третьи лица - Федеральное агентство водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Курской области Донского бассейнового водного управления, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, администрация Горяйновского сельсовета Поныровского района Курской области, Ломакина Шагум Яхьяевна,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области  (далее – ТУФА по УГИ в Курской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к крестьянскому (фермерскому) хозяйству Ломакина Сергея Григорьевича (далее – КФХ Ломакина С.Г.), администрации Поныровского района Курской области об истребовании у крестьянского (фермерского) хозяйства Ломакина Сергея Григорьевича земельного участка общей площадью 290000 кв.м, с кадастровым номером 46:18:000000:70, расположенного по адресу: Курская область, Поныровский район, Горяйновский сельсовет; прекращении зарегистрированного права собственности муниципального образования «Поныровский район» Курской области на земельный участок общей площадью 290000 кв.м, с кадастровым номером 46:18:000000:70, расположенный по адресу: Курская область, Поныровский район, Горяйновский сельсовет; признании отсутствующим зарегистрированного права аренды крестьянского (фермерского) хозяйства Ломакина Сергея Григорьевича на земельный участок общей площадью 290000 кв.м, с кадастровым номером 46:18:000000:70, расположенный по адресу: Курская область, Поныровский район, Горяйновский сельсовет; признании права собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 290000 кв.м, с кадастровым номером 46:18:000000:70, расположенный по адресу: Курская область, Поныровский район, Горяйновский сельсовет.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Курской области Донского бассейнового водного управления, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, администрация Горяйновского сельсовета Поныровского района Курской области, Ломакина Шагум Яхьяевна (далее – Ломакина Ш.Я.).

Решением Арбитражного суда Курской области от 09.02.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ТУФА по УГИ в Курской области обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просило отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что не знало о нарушении своих прав собственности на спорный земельный участок до момента поступления в ТУФА по УГИ в Курской области обращения прокуратуры Курской области, так как не располагало информацией об отнесении данного земельного участка к федеральной собственности. Течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ТУФА по УГИ в Курской области, КФХ Ломакина С.Г., администрация Поныровского района Курской области, Федеральное агентство водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Курской области Донского бассейнового водного управления, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, администрация Горяйновского сельсовета Поныровского района Курской области, Ломакина Ш.Я. явку полномочных представителей не обеспечили.

Через электронный сервис «Мой Арбитр», а также через канцелярию суда от администрации Горяйновского сельсовета Поныровского района Курской области поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей.

Через канцелярию суда по почте от Федеральное агентство водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Курской области Донского бассейнового водного управления поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей  123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Посредством электронного сервиса «Мой Арбитр», а также через канцелярию суда по почте от администрации Горяйновского сельсовета Поныровского района Курской области поступил отзыв на апелляционную жалобу,  в котором, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, администрация указала, что дальнейшее перераспределение функций по управлению государственным имуществом между органами государственной власти не может служить основанием для изменения срока давности или порядка его исчисления, а также прекращения зарегистрированного права собственности МО «Поныровский район» на земельный участок под водным объектом. В соответствии с положениями гражданского законодательства общий срок исковой давности устанавливается в три года. Со дня регистрации права собственности муниципального района «Поныровский район» Курской области на земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером 46:18:000000:70 до момента обращения истцом в Арбитражный суд Курской области прошло практически 4 года. Изложенные истцом доводы, по мнению администрации Горяйновского сельсовета Поныровского района Курской области, не являются поводом для отказа в применении судом срока исковой давности и не могут служить основанием для восстановления срока давности.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления администрации Поныровского района Курской области от 27.01.2010 № 23 «О предоставлении в аренду земельного участка для использования в целях рыболовства КФХ Ломакина С.Г.» между администрацией Поныровского района Курской области и КФХ Ломакина С.Г. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования «Поныровский район» Курской области № 6 от 05.02.2010 на срок с 05.02.2010 по 04.02.2015.

По акту приема-передачи арендатор принял в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:18:000000:70, расположенный по адресу: Курская область, Поныровский район, Горяиновский сельсовет, общей площадью 290000 кв.м., под водным объектом, состоящий из двух участков: с кадастровым номером 46:18:130706:1, общей площадью 1020000 кв.м и с кадастровым номером 46:18:140501: 29, общей площадью 188000 кв.м, для использования в целях рыбоводства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.03.2014  № 01/012/2014-185, за муниципальным образованием «Поныровский район» Курской области 11.06.2010 зарегистрировано право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:18:000000:70, общей площадью 290000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Поныровский район, Горяиновский сельсовет, а также право аренды в пользу крестьянского (фермерского) хозяйства Ломакина Сергея Григорьевича на срок с 05.02.2010 по 04.02.2015.

По данным публичной кадастровой карты Росреестра на спорном земельном участке с кадастровым номером 46:18:000000:70 расположен пруд, на ручье Каменец.

Согласно акту обследования от 25.04.2013, проведенного прокуратурой Поныровского района Курской области, главой КФХ Ломакиным С.Г. с участием специалистов Отдела водных ресурсов по Курской области Донского БВУ, Отдела охраны окружающей среды Департамента экологической безопасности и природопользования Курской области, УУП полиции Поныровского Отделаполиции МО МВД России «Золотухинский» установлено, что на вышеуказанном земельном участке протекает ручей Каменец, на котором гидротехническим сооружением образован пруд.

Согласно сведениям, представленным Отделом водных ресурсов по Курской области Донского БВУ, на земельном участке с кадастровым номером 46:18:000000:70, общей площадью 290000кв.м., расположен пруд, образованный на ручье Каменец, притоке реки Полевая Снова. Пруд построен в 1983-1988 годах для нужд бывшем колхозе «Прогресс». Ручей Каменец является частью единой гидрографической сети (ручей Каменец-река Полевая Снова-река Тускарь- река Сейм – река Десна-река Днепр).

На государственный кадастровый учет вышеуказанный земельный участок был поставлен 21.04.2009, фактическое использование земельного участка обозначено – для использования в целях рыбоводства.

Полагая, что спорный объект недвижимого имущества относится к федеральной собственности в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации, ТУФА по УГИ в Курской области обратилось в Арбитражный

суд Курской области с рассматриваемым иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права (статья 12 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Истец по виндикационному иску должен доказать наличие прав на истребуемое имущество, факт нахождения истребуемого имущества во владении ответчика, а также факт незаконности владения истребуемым имуществом ответчиком.

Согласно части 1 статьи 64, статьям 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного