Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2006 по делу n А14-3758/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября 2006 года                                                 Дело №А14-3758/2006/111/13

г.Воронеж               

Резолютивная часть постановления объявлена 8 сентября 2006 года

Постановление в полном объеме изготовлено 15 сентября 2006 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи                                                  Протасова А.И.

Судей                                                                                                 Суховой И.Б.

                                                                                                            Федорова В.И.

при ведении протокола судебного заседания Невежиной С.Г.

при участии:

от ЗАО «Сад» – Хромых А.С., директора, протокол №1, Гришко М.В., представителя по доверенности №11 от 17.09.2004;

от ГУ ФРС по Воронежской области –   Коробовой Е.Н. зам. начальника отдела по доверенности №226-д от 27.12.2005, Саниной Л.В., начальника Семилукского отдела ГУ ФРС, удост. №001350 от 08.02.2006;

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Воронежской области – Котляков Ю.И., зам. начальника территориального отдела по доверенности №01-05/30 от 12.01.2006;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.05.2006 по делу №А14-3758/2006/111/13 (судья Шулепова Л.В.),

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Сад» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным отказа Главного управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области от 16.03.2005 №29/006/1006-49 в регистрации права собственности на земельный участок кадастровый номер 36:28:000000052 площадью 8085193 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, Семилукский район, ЗАО «Сад» и обязании ГУ ФРС по Воронежской области зарегистрировать право собственности на данный земельный участок.

Решением суда от 23.05.2006 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ ФРС по Воронежской области просит указанное решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

По делу объявлялся перерыв с 01.09.2006 до 08.09.2006.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы заявителя апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 16.02.2006 ЗАО «Сад» обратилось в Семилукский отдел Главного управления федеральной регистрационной службы с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок кадастровый номер 36:28:000000052 площадью 8085193 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, Семилукский район, ЗАО «Сад».

16.03.2006 сообщением №29/006/2006-49 в регистрации указанного права собственности было отказано.

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает его права, ЗАО «Сад» обратилось за защитой в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования заявителя, суд правомерно руководствовался следующим.

Согласно ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. от 30.12.2004) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в частности правоустанавливающие документы (документы основания).

Из материалов дела усматривается, что на основании решения общего собрания трудового коллектива (протокол № 2 от 22.01.1993) и в соответствии с Указом Президента РСФСР от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РСФСР от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» произошла реорганизация совхоза «Ведугский» Семилукского района Воронежской области.

При этом, согласно решению внутрихозяйственной комиссии по приватизации совхоза «Ведугский» от 01.12.1992, утвержденному Постановлением администрации Семилукского района №411 от 17.12.1992 был утвержден проект перераспределения земель, предусматривающий выделение и передачу в собственность совхозу 807 га земли, каждый член трудового коллектива совхоза «Ведугский» приобрел в собственность земельный пай (долю) по среднерайонной норме в размере 5 га.

В соответствии с Учредительным договором плодосовхоза «Ведугский» от 22.01.1993 вклады участников в Уставный фонд совхоза вносились денежными средствами, имуществом, земельным паем или иным образом (п. 8). Участники совхоза не могли располагать обособленными правами на отдельные объекты и имущество совхоза, в том числе и на объекты имущества, земельный пай, внесенные участниками в качестве вклада (п. 9).

Согласно п.5.6 Устава плодосовхоза «Ведугский» вклады участников вносились деньгами, ценными бумагами, имуществом, земельными долями. Вклады в Уставный фонд исчислялись в денежном выражении, при выходе участника из состава совхоза в течении 5 лет со времени выхода ему выплачивалась стоимость его доли в Уставном фонде с учетом ее прироста за время совместной хозяйственной деятельности, выделение земельной и имущественной доли в натуральном выражении не допускалось (п. 6.2 Устава).

Как видно из Устава ТОО «Сад» (п. 1.2, 1.3) товарищество было создано на основе наделения работников трудового коллектива имущественными и земельными паями за счет собственных средств и являлось правопреемником имущественных прав и обязанностей плодопитомнического совхоза «Ведугский», экономическую основу товарищества составляли: земельные сельскохозяйственные угодья, общая долевая собственность, сформированная на основе добровольного объединения материальных и финансовых ресурсов его участников.

В 1998 ТОО «Сад» было преобразовано в ЗАО «Сад» и все участники товарищества обменяли имущественные доли участников ТОО «Сад» на акции акционеров ЗАО «Сад».

С учетом определения кадастровой стоимости земли решением акционеров от 20.04.2005 стоимость акций была увеличена и зарегистрирована надлежащим образом в Федеральной службе по финансовым рынкам в юго-западном регионе (г.Орел), о чем получено уведомление о государственной регистрации выпуска ценных бумаг от 06.10.2005.

Согласно п.17 Постановления от 01.07.1996 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям (статья 48, пункт 3 статьи 213).

При разрешении споров по поводу имущества, возникающих между хозяйственным товариществом (хозяйственным обществом) и его учредителем (участником), следует исходить из того, что имущество в натуре, внесенное учредителем (участником) в уставный (складочный) капитал хозяйственного товарищества или хозяйственного общества, принадлежит последним на праве собственности.

Спор о праве на земельный участок между акционерами и Обществом отсутствует.

Все возможные документы, подтверждающие право собственности заявителя на земельный участок кадастровый номер 36:28:000000052 площадью 8085193 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, Семилукский район, были представлены в Семилукский отдел ГУ ФРС по Воронежской области.

В соответствии с абзацами 3 и 9 пункта 1 статьи 20 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что представленные на регистрацию права собственности ЗАО «Сад» документы являются достаточными для государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок и соответствуют по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.

Довод ГУ ФРС о том, что местные администрации должны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право, и Обществом на регистрации не были представлены указанные свидетельства, является несостоятельным, т.к. Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708, в специализированных хозяйствах, к которым относился плодопитомнический совхоз «Ведугский» оформление обособленных прав участников хозяйства на землю (определение индивидуальной земельной доли) не допускалось.

В соответствии с частью первой статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы.

При этом, действия государственных органов могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Посчитав, что отказ ГУ ФРС по Воронежской области выраженный в письме от 16.03.2006 №29/006/2006-49 противоречит требованиям закона и нарушает права ЗАО «Сад», суд правомерно признал данный отказ незаконным и обязал ГУ ФРС по Воронежской области зарегистрировать право собственности ЗАО «Сад» на земельный участок кадастровый номер 36:28:000000052 площадью 8085193 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, Семилукский район.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам и доводам участвующих в деле лиц дана надлежащая оценка, судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.05.2006 по делу №А14-3758/2006/111/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                                                       А.И. Протасов

Судьи                                                                                                    И.Б. Сухова

                                                                                                               В.И.Федоров