Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 по делу n А14-12098/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж                                                              10 апреля 2015 года

Дело № А14-12098/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  08.04.2015

Постановление в полном объеме изготовлено   10.04.2015

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

судей

Донцова П.В.,

Миронцевой Н.Д.,

Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бауман Л.В.

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360):

от закрытого акционерного общества «АгроСвет» (ОГРН 1033600084803, ИНН 3663044287, Воронежская область, с. Каширское):

Захарова С.В., представитель по доверенности №192-д от 30.12.2014;

Корчагина Т.С., представитель по доверенности б/н от 29.09.2014; Нилова А.С., представитель по доверенности б/н от 07.04.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.01.2015 по делу № А14-12098/2014 (судья Максимович Т.Н.), по заявлению закрытого акционерного общества «АгроСвет» (ОГРН 1033600084803, ИНН 3663044287, Воронежская область, с. Каширское) о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360), выразившихся в сообщениях №14/003/2014-40 от 17.06.2014 и №14/003/2014-41 от 17.06.2014 об отказе в государственной регистрации права собственности ЗАО «АгроСвет» на следующие объекты недвижимости:

– телятник БАМ с кадастровым номером 36:13:3100012:115, площадью 1 504,1 кв.м., литерой 2А, расположенный по адресу: Воронежская область, Каширский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир юго-восточная часть кадастрового квартала 36:13:31 00 012;

– 2-х рядный телятник с кадастровым номером 36:13:3100012:112, площадью 532,5 кв.м., литерой 5А, расположенный по адресу: Воронежская область, Каширский район, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:13:31 00 012;

обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области осуществить в установленные законом сроки государственную регистрацию права собственности на указанные объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «АгроСвет» (далее – ЗАО «АгроСвет», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее – Управление Росреестра по Воронежской области, регистрирующий орган), выразившихся в сообщениях об отказе в государственной регистрации права собственности ЗАО «АгроСвет» на следующие объекты недвижимости:

– телятник БАМ с кадастровым номером 36:13:3100012:115, площадью 1 504,1 кв.м., литерой 2А, расположенный по адресу: Воронежская область, Каширский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир юго-восточная часть кадастрового квартала 36:13:31 00 012;

– 2-х рядный телятник с кадастровым номером 36:13:3100012:112, площадью 532,5 кв.м., литерой 5А, расположенный по адресу: Воронежская область, Каширский район, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:13:31 00 012;

обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области осуществить в установленные законом сроки государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.

Определением от 19.11.2014 дела №А14-12098/2014 и №А14-12099/2014 объединены в одно производство с присвоением №А14-12098/2014.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.01.2015 заявленные требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с указанным судебным актом, Управление Росреестра по Воронежской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что документальных доказательств того, чтобы считать установленным право собственности колхоза им. XIX Партсъезда Каширского района Воронежской области (далее – Колхоз) в отношении спорных объектов недвижимости, не представлено.

Заявитель апелляционной жалобы также указывает, что из представленных документов на государственную регистрации не усматривается, что Колхоз передавал ЗАО «АгроСвет» спорное имущество.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель регистрирующего органа поддержал доводы апелляционной жалобы, считая решение суда области незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, просил отменить обжалуемое решение полностью и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ЗАО «АгроСвет» с доводами апелляционной жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзыве на нее, считая решение суда области законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В ходе судебного заседания установлено следующее:

На основании постановления Администрации Каширского района Воронежской области от 10.09.1998 № 399 колхоз имени 19 партсъезда был реорганизован путем преобразования в Сельскохозяйственную артель «Нива» (свидетельство о государственной регистрации предприятия №110 от 10.09.1998), которой на основании передаточного акта от 01.08.1998 было передано имущество колхоза, в том числе принадлежащие колхозу объекты недвижимости, включая телятник БАМ 1974 года постройки (т. 1, л.д. 143), согласно Устава СХА «Нива» является правопреемником колхоза имени 19 партсъезда.

Решением внеочередного общего собрания членов СХА «Нива» от 17.03.2010 СХА «Нива» была реорганизована в форме преобразования в ООО «Нива», которому на основании передаточного акта от 18.08.2010 передала все активы и пассивы Общества (т.1, л.д. 97).

Впоследствии, решением №1 единственного участника Общества от 18.07.2011 ООО «Нива» было реорганизовано в ЗАО «Нива», и принадлежащее Обществу имущество было передано ЗАО «Нива» по передаточному акту от 18.07.2011 (т.1, л.д. 58).

В соответствии с решением №3 единственного акционера ЗАО «Нива» от 02.04.2012, протоколом внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «АгроСвет» от 02.04.2012 и договором о присоединении от 02.04.2012 ЗАО «Нива» было реорганизовано в форме присоединения к ЗАО «АгроСвет», утвержден передаточный акт от 02.04.2012.

Согласно п. 5.1 договора о присоединении после завершения процесса реорганизации основное общество становится правопреемником присоединяемого общества по всем обязательствам, независимо от того, были ли отражены эти обязательства в передаточном акте.

По передаточному акту от 02.04.2012 передавались активы балансовой стоимостью 57 779 918, 53 руб., в состав активов вошли основные средства остаточной стоимостью 38 360 344, 72 руб.

Передаточный акт от 02.04.2012 предоставлялся заявителем в налоговый орган при регистрации юридического лица, образованного в порядке реорганизации.

В приложение № 1 к передаточному акту от 02.04.2012 были включены 18 объектов недвижимости, право собственности на которые было ранее зарегистрировано ЗАО «Нива».

16.01.2014 ЗАО «АгроСвет» обратилось в Каширский отдел Управления Росреестра по Воронежской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости.

На государственную регистрацию были представлены, в том числе, документы:

- решение № 4 единственного акционера ЗАО «Нива» - ЗАО «АгроСвет» от 04.04.2012 об утверждении актов приема-передачи объектов недвижимости, не вошедших в приложение № 1 к передаточному акту от 02.04.2012;

- протокол внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «АгроСвет» от 04.04.2012 об утверждении актов приема-передачи объектов недвижимости;

- акт приема – передачи объектов недвижимости от ЗАО «Нива» к ЗАО «АгроСвет» от 05.04.2012, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 36:13:3100012:74, общей площадью 106498,23 кв.м. (т. 2. л.д. 101);

- адресная справка Администрации Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области №154 от 25.03.2013

- кадастровые паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 15.02.2013 и от 15.07.2013 №36-00/5001/2013-263934.

Уведомлениями от 30.01.2014 №14/003/2014-40 и №14/003/2014-41 государственная регистрация права собственности на спорные объекты недвижимости была приостановлена по заявлению Общества.

25.04.2014 ЗАО «АгроСвет» дополнительно представило на регистрацию акт приема – передачи объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 36:13:3100012:74, общей площадью 106498,23 кв.м. от 04.04.2012, письмо Общества от 22.04.2014 о признании недействительным акта приема – передачи объектов недвижимости от 05.04.2012 в связи с допущенной опечаткой в дате составления акта, адресную справку Администрации Каширского муниципального района от 04.03.2014.

Уведомлениями от 08.05.2014 №14/003/2014-40 и №14/003/2014-41 государственная регистрация права собственности на спорный объект недвижимости снова была приостановлена государственным регистратором.

Причинами приостановления послужили следующие обстоятельства:

- отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о зарегистрированном ранее праве собственности ЗАО «Нива» на спорные объекты недвижимости, а также не представление заявления и иных необходимых документов на государственную регистрацию ранее возникшего у данного Общества прав на заявленные к регистрации объекты.

17.06.2014 Управлением Росреестра были приняты решения об отказе №14/003/2014/40 и №14/003/2014/41 в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества на основании абзаца 9, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон №122-ФЗ).

Отказывая в регистрации права собственности «АгроСвет» государственный регистратор указал следующие основания:

- не зарегистрировано право собственности ЗАО «Нива» на спорные объекты недвижимости;

- не представлены заявление, иные необходимые документы на государственную регистрацию возникшего до введения в действие Закона о регистрации права собственности ЗАО «Нива» на объекты недвижимого имущества;

- предоставленный на государственную регистрацию акт приема – передачи объектов недвижимости от ЗАО «Нива» к ЗАО «АгроСвет» от 05.04.2012 и полученный от налогового органа по межведомственному запросу передаточный акт ЗАО «Нива» от 02.04.2012 имеют разные даты составления и разное содержание.

Полагая, что данные отказы противоречат действующему законодательству, нарушают его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Арбитражный суд области, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что представленные заявителем в регистрирующий орган документы соответствуют требованиям, установленным законом, подтверждают ранее возникшее право собственности Колхоза на спорные объекты недвижимости и передачу их правопреемнику – ЗАО «АгроСвет», что является достаточным основанием для осуществления государственной регистрации права собственности заявителя на спорные объекты.

Исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав правовую позицию лиц, участвующих в деле, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1, части 2 статьи 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В абзаце 6 пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе таких документов указаны договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим