Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 по делу n А36-1959/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19» февраля 2015 года                                                 Дело  № А36-1959/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена   12 февраля 2015 года

          Полный текст постановления изготовлен            19 февраля 2015 года      

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Поротикова А.И.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Лебедянский Коопрынокторг»: Савченко О.В., представителя по доверенности б/н от 11.02.2015;

от Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области: Овчинниковой О.С., представителя по доверенности №7965-01 от 15.07.2014;

от Липецкого областного союза потребительских обществ: Русановой Т.Я., представитель по доверенности б/н от 11.02.2015;

от ОБУК «Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области»: Болдырева Р.В., представителя по доверенности б/н от 14.08.2014;

от администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от областного государственного унитарного предприятия «Липецкоблтехинвентаризация»: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лебедянский Коопрынокторг» (ОГРН 1084811000658) на решение Арбитражного суда Липецкой области от 26.11.2014 по делу № А36-1959/2013 (судья Щедухина Т.М.) по иску Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (ОГРН 1024840853696) к Липецкому областному союзу потребительских обществ (ОГРН 1024800828216) обществу с ограниченной ответственностью «Лебедянский Коопрынокторг» (ОГРН 1084811000658) о сносе самовольных построек,

третьи лица: администрация Лебедянского муниципального района Липецкой области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, областное государственное унитарное предприятие «Липецкоблтехинвентаризация», ОБУК «Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области»,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к Липецкому областному союзу потребительских обществ (далее – Липецкий Облпотребсоюз, ответчик) об обязании Липецкого областного союза потребительских обществ в месячный срок с момента вступления в силу судебного акта по настоящему делу снести самовольные постройки: здание молочного павильона Лит.А, здание мясного павильона Лит.Б, Б.1, лит.б, здание конторы с пристройками Лит В, В1, в, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 48:11:0470175:20, площадью 17428 кв.м., по адресу: Липецкая область, Лебедянский район, г. Лебедянь, ул. Советская, Мира, Почтовая, Интернациональная.

Определением от 28.05.2013, 24.06.2013 и от 15.08.2013 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Администрацию Лебедянского муниципального района Липецкой области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, областное государственное унитарное предприятие «Липецкоблтехинвентаризация», общество с ограниченной ответственностью «Лебедянский Коопрынокторг», на стороне истца - ОБУК «Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области».

01.07.2014 суд области по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве соответчика ООО «Лебедянский Коопрынокторг» (далее – ответчик, заявитель жалобы), нового собственника объектов недвижимости, являющихся предметом спора. 

В судебном заседании 06.11.2014 г. истец с учетом экспертного заключения заявил ходатайство об изменении заявленных требований и просил на основании статей 222, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации обязать Липецкий областной союз потребительских обществ, ООО «Лебедянский Коопрынокторг» в месячный срок с момента вступления в силу судебного акта снести самовольные постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 48:11:0470175:20, площадью 17 428 кв.м. по адресу: Липецкая область, Лебедянский район, г. Лебедянь, ул. Советская, Мира, Почтовая, Интернациональная., а именно:

- здание конторы с пристройкой под Лит. В, В1, в;

- пристройку Лит. А1, пристроенную к молочному павильону под Лит. А;

- пристройку Лит. Б1, пристроенную к мясному павильону под лит. Б;

- пристройку лит.б, пристроенную к мясному павильону под Лит. Б.

        Решением Арбитражного суда Липецкой области от 26.11.2014 суд области обязал ООО «Лебедянский Коопрынокторг» осуществить за свой счет снос пристройки Лит.А1 к молочному павильону под Лит.А; пристройки Лит.Б1 к мясному павильону под Лит.Б; пристройки Лит.б к мясному павильону под Лит.Б, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 48:11:0470175:20 по адресу: Липецкая область, Лебедянский район, г. Лебедянь, ул. Советская, Мира, Почтовая, Интернациональная. В остальной части иска отказано. В иске Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к Липецкому областному союзу потребительских обществ отказано.

        Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела в части удовлетворения исковых требований, ООО «Лебедянский Коопрынокторг» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение в обжалуемой части отменить, принять по делу новый судебный акт.

        По мнению заявителя жалобы, собственник и владелец земельного участка не представил доказательств нарушенного права.

11.02.2015 через канцелярию суда от Управления поступили возражения на апелляционную жалобу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 12.02.2015 представители администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, областного государственного унитарного предприятия «Липецкоблтехинвентаризация» не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

Представитель ОБУК «Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области» представил суду отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель ООО «Лебедянский Коопрынокторг» поддержал доводы апелляционной жалобы, считает решение в обжалуемой части незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, просит суд его отменить в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представители Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, ОБУК «Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области» возражали против доводов апелляционной жалобы, считают решение в обжалуемой части законным и обоснованным, просят оставить его без изменения в части удовлетворения исковых требований, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Липецкого областного союза потребительских обществ поддерживает доводы апелляционной жалобы ООО «Лебедянский Коопрынокторг», считает решение в обжалуемой части незаконным и необоснованным, просит суд его отменить в части удовлетворения исковых требований и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют возражения участников процесса по поводу проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного акта только в части, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Заслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта в обжалуемой части.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

        Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Липецкая область является собственником земельного участка с кадастровым

номером 48:11:0470175:20 площадью 17428 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации зданий и сооружений «комплекс торговых рядов», имеющих местоположение: Липецкая область, Лебедянский район, г. Лебедянь, ул. Советская, Мира, Почтовая (т.1, л.д.40).

На указанном земельном участке расположен объект культурного наследия регионального значения «Корпус торговых рядов», включенный в Единый государственный Реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на основании постановления главы  администрации Липецкой области от 27.02.1992 г. №106 «О неотложных мерах по сохранению культурного наследия области».

Постановлением администрации Липецкой области от 25.09.2010 г. №279 утверждены границы территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Корпус торговых рядов», расположенного в г.Лебедяни Липецкой области с разрешенным использованием для историко-культурного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером 48:11:0470175:20 площадью 17428 кв.м. по адресу: Липецкая область, Лебедянский район, г. Лебедянь, ул. Советская, Мира, Почтовая.

14.03.2014 на основании решения УИЗО Липецкой области от 04.03.2014 №1016 земельный участок с кадастровым номером 48:11:0470175:20 площадью 17428 кв.м. предоставлен 3 лицу ОБУК «Государственная дирекция по охране памятников» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Истец указал, что на этом же земельном участке расположены спорные объекты, ранее принадлежавшие Липецкому областному союзу потребительских обществ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на них, а с 19.05.2014 принадлежащие ООО «Лебедянский Коопрынокторг».

В 2008 году Липецкий Облпотребсоюз приобрел у Лебедянского райпо здания мясного (лит.Б), молочного (лит. А) павильонов и конторы с пристройками (лит.В,В1,в).

Как указывает Управление, в последующем данные объекты были реконструированы и на них выданы новые свидетельства о праве собственности. В результате реконструкции площадь объектов увеличилась из-за возведенных пристроек.

Истец, ссылаясь на то, что не давал согласия на проведение реконструкции спорных объектов, а земельный участок используется ответчиком без законных оснований, обратился в суд с настоящим иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ).

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

        Судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

        Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной является постройка, осуществленная без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу (пункт 2 статьи 222 ГК РФ). Принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда, которым удовлетворен иск о сносе.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 28 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В пункте 29 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено следующее. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных