Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2008 по делу n А64-7377/07-14. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта 2008 года                                                                Дело № А64-7377/07-14

г. Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено  18.03.2008 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Осиповой М.Б.

судей                                                                                     Скрынникова В.А.

                                                                                               Миронцевой Н.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратьевой Н.С.,

при участии:

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове: Платицын Ю.М. – заместитель начальника юридического отдела по доверенности № 9 от 22.02.2008 г. сроком на один год без права передоверия, удостоверение № 239 выдано 26.02.2007 г.;

от МУП «Пассажирских перевозок»: представитель не явился, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.01.2008 года по делу № А64-7377/07-14 (судья Андрианова Т.Е.) по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове к Муниципальному унитарному предприятию пассажирских перевозок о взыскании 2 493 010 руб. 37 коп.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Тамбове, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Муниципальному унитарному предприятию пассажирских перевозок (далее – МУП «Пассажирских перевозок», Предприятие) о взыскании 2 493 010 руб. 37 коп., в том числе: 2 042 591 руб. – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 450 419 руб. – пени.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.01.2008 года по делу № А64-7377/07-14 указанное заявление оставлено без рассмотрения.

ГУ – УПФ РФ в г. Тамбове не согласилось с данным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося определения.

В судебное заседание не явилось МУП «Пассажирских перевозок», которое извещено о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

На основании ст.ст. 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие Предприятия.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе,  заслушав представителя ГУ – УПФ РФ в г. Тамбове, явившегося в судебное заседание, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое определение подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, МУП «Пассажирских перевозок» зарегистрировано в качестве юридического лица, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № 4 от 06.07.2007 г.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» МУП «Пассажирских перевозок» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» расчетным периодом признается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

ГУ – УПФ РФ в г. Тамбове установлено, что за Предприятием значится задолженность по уплате страховых взносов в сумме 2 042 591 руб. за 2006 год. На указанную задолженность Учреждением были начислены пени в сумме 450 419 руб. 37 коп.

На уплату указанной задолженности Учреждением в адрес Предприятия было направлено требование № 893 от 14.07.2007 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Поскольку в добровольном порядке данная задолженность МУП «Пассажирских перевозок» уплачена не была, ГУ – УПФ РФ в г. Тамбове обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Оставляя без рассмотрения заявление Учреждения, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со статьей 231 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», данный Закон вступил в силу (за исключением п. 3 ст. 231, абз. 11 п. 4 ст. 29 и параграфа 6 гл. IX) с 03.12.2002 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 232 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признан утратившим силу Федеральный закон от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 233 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» данный Федеральный закон применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после вступления его в силу.

По делам, производство по которым возбуждено до вступления в силу настоящего Федерального закона до момента завершения процедуры банкротства (внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения), введенной до вступления настоящего Федерального закона в силу, применяются нормы Федерального закона от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.02.2002 г. по делу № А64-386/02-2 в отношении МУП «Пассажирских перевозок» введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.11.2005 г. по указанному делу МУП «Пассажирских перевозок» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год, которое было продлено в установленном порядке до 28.02.2008 г.

Согласно имеющимся в материалах дела расчетах ГУ – УПФ РФ в г. Тамбове обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к МУП «Пассажирских перевозок» о взыскании 2 493 010 руб. 37 коп. задолженности по страховым взносам и пени за 2006 год.

Учитывая, что производство по делу о банкротстве МУП «Пассажирских перевозок» возбуждено до вступления в силу Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела подлежат применению нормы Федерального закона от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Доводы апелляционной жалобы о том, что, поскольку процедура конкурсного производства в отношении предприятия была введена после вступления в силу Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», то к указанной процедуре подлежат применению нормы данного закона, судом апелляционной инстанции не принимаются.

В соответствии с п.3 ст.233 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с момента завершения процедуры банкротства, введенной до вступления в силу данного Федерального закона, положения настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникшим с момента завершения этой процедуры банкротства. Процедуры банкротства, предусмотренные настоящим Федеральным законом (финансовое оздоровление, внешнее управление или мировое соглашение), вводятся при рассмотрении арбитражными судами дел о банкротстве после вступления в силу настоящего Федерального закона независимо от даты принятия указанных дел к производству. Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением случая открытия конкурсного производства после завершения процедуры банкротства, введенной до вступления в силу настоящего Федерального закона. В этом случае к процедуре конкурсного производства применяются нормы Федерального закона от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В рассматриваемом случае, процедура наблюдения была введена до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, следовательно к конкурсному производству, открытому после завершения данной процедуры независимо от того, что оно было открыто после вступления в силу указанного Закона, подлежат применению нормы Федерального закона от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Вместе с тем, оставляя заявление Учреждения без рассмотрения  со ссылкой на  пункт 1 статьи 98 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которой, с момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства, судом первой инстанции не учтено следующее.

В пункте 1 статьи 106 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определено, что вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства.

В соответствии с п. 4 ст. 25 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 04.11.2005 г. № 137-ФЗ) в случае, если размер причитающейся к уплате суммы в отношении юридических лиц превышает пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Следовательно, вышеуказанной нормой права закреплен принцип судебного взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с организации в случае, если их размер превышает пятьдесят тысяч рублей. Это, в частности, означает необходимость подтверждения в судебном порядке обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, оснований для взыскания суммы пени, полномочий органа, обратившегося с требованием о взыскании, правильности расчета и размера взыскиваемой суммы.

Взыскание заявленных Учреждением сумм в порядке, установленном Законом о банкротстве, допустимо только при наличии вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в соответствии с положениями гл. 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п.29 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 г. № 25 требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки.

При таких обстоятельствах оснований для оставления без рассмотрения требований ГУ – УПФ РФ в г. Тамбове к МУП «Пассажирских перевозок» о взыскании 2 493 010 руб. 37 коп. задолженности по уплате страховых взносов и пени не имелось.

С учетом изложенного и в соответствии с п. 2 части 4 ст. 272 АПК РФ определение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.01.2008 г. подлежит отмене, а дело направлению в Арбитражный суд Тамбовской области для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.01.2008 года по делу № А64-7377/07-14 отменить и направить дело  для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Тамбовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья                               М.Б. Осипова

Судьи                                                                           В.А. Скрынников

                                                                                        Н.Д. Миронцева