Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 по делу n А64-4647/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 января 2015 года                                                        Дело № А64-4647/2014  

г. Воронеж                                                                                                    

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2015 года

                  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Скрынникова В.А.,

судей:                                                                                         Михайловой Т.Л.,

                                                                                                    Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем   Сывороткиной Е.Е.,

при участии в судебном заседании:

от ИП Павловой Г.А.: представители не явились, извещена надлежащим образом,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову: представители не явились, извещена надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову на определение Арбитражного суда Тамбовской области  от 19.11.2014 о приостановлении производства по делу № А64-4647/2014 (судья Копырюлин А.Н.) по заявлению индивидуального предпринимателя Павловой Галины Алексеевны (ОГРНИП 307682924200113, ИНН 683301504090) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову (ОГРН 1046882321903, ИНН 6829001173) о признании недействительным решения №14-23/1054 от 06.02.2014,

УСТАНОВИЛ:

 Индивидуальный предприниматель Павлова Галина Алексеевна (далее – ИП Павлова Г.А.) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения Инспекции №14-23/1054 от 06.02.2014 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Определением от 28.07.2014 Арбитражный суд Тамбовской области принял указанное заявление к производству в рамках дела №64-4647/2014.  

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.11.2014 производство по настоящему делу было приостановлено до принятия Арбитражным судом Центрального округа судебного акта по делу №А64-6911/2013.

Не согласившись с определением суда первой инстанции о приостановлении производства по делу №64-4647/2014, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тамбову обратилась с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое определение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.11.2014 по настоящему делу.

В обоснование доводов апелляционной жалобы налоговый орган указывает на то, что принимаемые арбитражным судом округа судебные акты не являются источником права, в связи с чем правовая позиция Арбитражного суда Центрального округа, сформулированная в судебном акте по конкретному делу , не являлся обязательной при рассмотрении других дел со сходными фактическими обстоятельствами. В связи с чем, Инспекция считает, что у суда первой инстанции  отсутствовали объективные предпосылки для приостановления производства по настоящему делу до рассмотрения судом кассационной инстанции другого дела со сходными фактическими обстоятельствами.

В судебное заседание апелляционного суда 15.07.2014 лица, участвующие в деле, не явились, налоговым органом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей инспекции. На основании статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Как усматривается из материалов настоящего дела, предметом спора по существу является обжалование заявителем решения Инспекции №14-23/1054 от 06.02.2014 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым ИП Павловой Г.А. доначислен земельный налог за 2 месяца 2012г. исходя из кадастровой стоимости принадлежащего заявителю  земельного участка, установленной на начало 2012 года , без учета её изменения на основании вступившего  в законную силу в ноябре 2012 г. судебного акта об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка, равной рыночной.

При этом судом установлено, что вопрос о моменте, с которого подлежит применению в целях определения налоговой базы по земельному налогу измененная  кадастровая стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, внесенная в государственный кадастр недвижимости в течение налогового периода на основании вступившего в законную силу  судебного акта,  являлся предметом рассмотрения Арбитражным судом Тамбовской области при разрешении аналогичных дел..

Учитывая отсутствие сложившейся судебной практики по данному вопросу, суд первой инстанции приостановил производство по настоящему делу до рассмотрения Арбитражным судом Центрального округа дела № А64-6911/2013 со сходными фактическими обстоятельствами, по которому кассационная жалоба была принята к производству на момент принятия обжалуемого по настоящему делу определения.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что при изложенных обстоятельствах приостановление производства по делу в настоящем случае имеет своей целью устранение риска принятия необоснованного, незаконного судебного акта или судебного акта, противоречащего другому судебному акту по аналогичному делу.

Одновременно апелляционным судом учтено, что постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 24.12.2014 судебные акты судов первой и апелляционной инстанции по делу № А64-6911/2013 отменены, указанное дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

При этом определением от 15.01.2015 Арбитражный суд Тамбовской области по заявлению ИП Павловой Г.А. возобновил производство по делу № А64-4647/2014 с 24 февраля 2015 г.

Таким образом, учитывая приведенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что  вопрос о возобновлении производства по настоящему делу фактически разрешен судом первой инстанции на момент рассмотрения дела апелляционным судом, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого определения Арбитражного суда Тамбовской области от 19.11.2014 по делу № А64-4647/2014.

 При разрешении вопроса о распределении судебных расходов судом учтено, что апелляционная жалоба на обжалуемое определение не оплачивается государственной пошлиной в соответствии с п.п. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса  Российской Федерации, в связи с чем, судебные расходы в данной части отсутствуют и распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями  269, 271, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

           Определение Арбитражного суда Тамбовской   области от 19.11.2014 по делу № А64-4647/2 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову– без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

             Председательствующий судья:                                    В.А.Скрынников

             Судьи:                                                                             Т.Л. Михайлова

                                                                                               М.Б. Осипова