Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2014 по делу n А35-4963/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 декабря 2014 года                                                           Дело № А35-4963/2014

город Воронеж     

    Резолютивная часть постановления объявлена 4 декабря 2014 года

    Постановление в полном объеме изготовлено 11 декабря 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Ольшанской Н.А.,

судей                                                                                     Скрынникова В.А.,

                                                                                         Михайловой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сывороткиной Е.Е.,

при участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи:

от Курской таможни: Гудковой И.А., представителя по доверенности № 05-55/15 от 15.01.2014, Ховалкиной С.А., представителя по доверенности № 05-55/89 от 18.11.2014,

от Общества с ограниченной ответственностью «Фелицата Холдинг»: Гнездиловой А.Л., представителя по доверенности б/н от 19.05.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Курской таможни на решение Арбитражного суда Курской области от 30.09.2014 по делу № А35-4963/2014 (судья Арцыбашева Т.Ю.), принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Фелицата Холдинг» (ОГРН 1027739320201, ИНН 7715235998) к Курской таможне (ОГРН 1024600942904, ИНН 4629026434) о признании незаконным решения таможенного органа и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Фелицата Холдинг» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Курской таможне (далее – Таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения, выраженного в письме от 19.03.2014 № 18-50/4139 об отказе в возврате излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость при ввозе товара на территорию Российской Федерации, и обязании принять решение о возврате излишне уплаченной суммы НДС при ввозе товара на территорию Российской Федерации в размере 1 742 643,38 руб.

Решением Арбитражного суда Курской области от 30.09.2014 заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Курская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы Курская таможня указывает, что наименование товара, указанное Обществом в графе 31 деклараций на товары (фармацевтическая лактоза), отлично от наименования товара, приведенного в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении Перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» (далее – Постановление № 908), и ввезенные Обществом товары не могут быть отнесены к продовольственным товарам, облагаемым НДС по налоговой ставке 10 %;  при ввозе спорного товара Общество правильно заплатило НДС по ставке 18%.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей Общества и Курской таможни, явившихся в судебное заседание, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, ООО «Фелицата Холдинг» по контракту № 18/07/11 от 18.11.2011, заключенному с фирмой Альпавит Шампиньон Хофмайстер ГмбХ& Ко КГ (Германия), приобрело и ввезло на территорию Российской Федерации товар – лактозу фармацевтическую. Ввезенный товар был классифицирован в товарной подсубпозиции 1702 11 000 0 ТНВЭД ТС и оформлен по ДТ № 10108070/170413/0001038, 10108070/280513/0001621, 10108070/290713/0002544, 10108070/300813/0002955, 10108070/190913/0003382, 10108070/061112/0003766, 10108070/181013/0004028, 10108070/131213/0005181, 10108070/261213/0005490 как «фармацевтическая лактоза используется в фармацевтической промышленности в качестве наполнителя для производства таблеток, не содержит ГМО, содержание лактозы более 99%» (графа 31), по ДТ № 10108070/190612/0001908, 10108070/241212/0004369 как «лактоза фармацевтическая для производства пищевых добавок собственного производства, используемых в пищевой промышленности, не содержит ГМО, содержание лактозы более 99%» (графа 31).

Согласно платежным поручениям, Обществом по указанным товарам был уплачен налог на добавленную стоимость по ставке 18 процентов.

Полагая, что при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза спорный товар подлежал налогообложению по ставке НДС в размере 10%, ООО «Фелицата Холдинг» обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы НДС по ввезенному товару (лактозе) в размере 1 742 643,38 руб.

Письмом от 19.03.2014 № 18-50/4139 Курская таможня отказала ООО «Фелицата Холдинг» в возврате заявленной суммы налога на добавленную стоимость.

Полагая, что решение Курской таможни Центрального таможенного управления, выраженное в письме от 19.03.2014 № 18-50/4139, является незаконным, ООО «Фелицита Холдинг» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу положений Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС утверждены решением Межгосударственного Совета ЕврАэЭС от 27.11.2009 № 18 (далее по тексту - ОПИ ТН ВЭД ТС).

При классификации товара по ТН ВЭД ТС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД ТС, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

Согласно пункту 5 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 164 НК РФ, налогообложение производится по налоговой ставке 10% при реализации определенныех продовольственных товаров.

Согласно пункту 3 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 18% в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 статьи 164 НК РФ.

В целях реализации пункта 2 статьи 164 НК РФ Постановлением № 908 (в ред. от 06.02.2012) утвержден перечень видов продовольственных товаров в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по ставке 10% при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при реализации.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ТС (Том 1. Разделы I-VI. Группы 1-28) к товарной позиции 17 02 относится, в частности, лактоза (молочный сахар), с содержанием основного вещества (лактозы) более 95 % (выраженной как безводная лактоза в пересчете на сухое вещество); как в твердом состоянии, как и в виде сиропа; сюда относится и техническая и химическая чистая лактоза. Продукты, полученные из молочной сыворотки и содержащие 95 мас. % или менее лактозы, выраженной как безводная лактоза в пересчете на сухое вещество не включаются в данную группу.

Исходя из существа Постановления № 908, выраженного в его названии, данным Постановлением утвержден перечень кодов видов продовольственных товаров, облагаемых по льготной ставке НДС и товарных групп, в которые входят утвержденные виды товаров, а не наименования соответствующих товарных субпозиций, имеющих более предметное и конкретное название в отличие от общей товарной группы, к которой относится субпозиция по определяющим признакам.

Как следует из материалов дела, ООО «Фелицата Холдинг» на территорию Российской Федерации был ввезен товар, описанный в графе 31 ДТ как «лактоза фармацевтическая – для производства пищевых добавок собственного производства, используемых в пищевой промышленности» и «фармацевтическая лактоза, используется в фармацевтической промышленности, в качестве наполнителя для производства таблеток». Согласно сертификатам анализа товар содержит более 99 % лактозы.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» в товарную позицию 17 02 входит товарная группа «лактоза и сироп лактозы», в которую, в свою очередь, входит подсубпозиция – 17 02 11 000 0 «лактоза и сироп лактозы, содержащие 99 мас. % или более лактозы, выраженной как безводная лактоза, в пересчете на сухое вещество». В соответствии с Пояснениями к ТНВЭД ТС (Том 1. Раздел I-VI. Группы 1-28), утвержденными Коллегией Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4, по позиции 170211 «лактоза и сироп лактозы, содержащие 99 % или более лактозы, выраженной как безводная лактоза, в перерасчете на сухое вещество» классифицируется лактоза в целом, вне зависимости от области применения.

Как справедливо заключил суд первой инстанции, в данном случае критерием для применения льготной ставки налога на добавленную стоимость является классификация ввезенного товара в качестве «лактоза с содержанием лактозы более 99 мас.%». Данное наименование товара соответствует расшифровке кода ТН ВЭД подсубпозиции 17 02 11 000 0, следовательно, товар, ввезенный Обществом на территорию России подлежит обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов ввиду наличия правовых оснований, закрепленных в Налоговом кодексе Российской Федерации.

Суд отметил, что указание в ТН ВЭД на область применения товара (в данном случае – фармакология) никак не влияет на классификацию товара по данной позиции.

При этом Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 также не содержит исключений для обложения лактозы чистой по ставке 10 % в зависимости от области ее применения.

Довод таможенного органа относительно того, что при ввозе спорного товара Общество должно было заплатить НДС по ставке 18%, а не 10% был предметом исследования суда первой инстанции и получил свою правовую оценку, которую суд апелляционной инстанции поддерживает в полном объеме.

Довод таможни, что ввезенная лактоза не является (в силу назначения) продовольственным товаром, апелляционная коллегия отклоняет, поскольку сама по себе возможность использования чистой лактозы в фармации не исключает указанный товар из категории продовольственного.

Поскольку в силу закона ввезенный Обществом товар подлежит налогообложению по ставке 10 %, ООО «Фелицата Холдинг» имеет право на возврат излишне уплаченных сумм НДС на основании ст. 122 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

Согласно ст. 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств – членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 147 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Факт уплаты Обществом рассматриваемой суммы НДС подтверждается имеющимся в материалах дела платежным поручением и не оспаривается таможенным органом.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что отказ таможни в возврате излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость при ввозе товара на территорию Российской Федерации не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Курской таможни и отмены решения Арбитражного суда Курской области от 30.09.2014.

Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).

Вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не решается, так как таможенные органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в качестве истца и ответчика.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 30.09.2014 по делу № А35-4963/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Курской области.

Председательствующий судья                                        Н.А. Ольшанская

Судьи                                                                                 В.А. Скрынников

                                                                                             Т.Л. Михайлова