Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу n А14-4605/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 декабря 2014 года                                                     Дело № А14-4605/2014

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено    4 декабря 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего

Миронцевой Н.Д.,

Судей

Семенюта Е.А.,

Донцова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поповой Е.В.,

при участии:

от ОАО «Российские железные дороги» в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «Российские железные дороги»: Мохов А.Н., представитель по доверенности 77 АА 9210291 от 29.04.2013, паспорт РФ;

от администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области: Шиняев И.А., представитель по доверенности от 01.08.2013, паспорт РФ,

        рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала  открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Арбитражного суда Воронежской   области от 21.07.2014 по делу № А14-4605/2014 (судья Максимович Т.Н.) по заявлению   открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295) к администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области (ОГРН 1053684539545) о признании незаконным и несоответствующим требованиям постановления Правительства РФ от 06.09.2012 № 889 решения № 401 от 27.09.2013,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) в лице «Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» (далее – заявитель, ОАО «РЖД», Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – Администрация) о признании незаконным, не соответствующим требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889 решения № 401 от 27.09.2013; обязании принять одно из решений, предусмотренных пунктом 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889.

Решением арбитражного суда от 21.07.2014  в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом,  Общество обратилось  в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд от Администрации  поступило ходатайство о прекращении производства по делу и  утверждении мирового соглашения, заключенного Администрацией с Обществом на  следующих условиях:

«1. В связи с заключением трехстороннего Соглашения о намерении передачи объектов теплоснабжения в муниципальную собственность от 31 июля 2014 года, заключенного между Муниципальным образованием «Городское поселение город Лиски» Лискинского муниципального района Воронежской области, Управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области и Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», Стороны договариваются между собой, что по настоящему мировому соглашению Заявитель отказывается от заявленных требований к Заинтересованному лицу о признании противоречащим п. 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 №889, решения администрации от 26.11.2013 №514 «Об отказе в согласовании вывода объектов теплоснабжения из эксплуатации» и обязании администрации принять одно из решений, предусмотренных п. 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 №889 и обязуется:

1.1.           В течение 3-х лет с момента заключения настоящего Соглашения продолжить эксплуатацию имущества, указанного в Приложениях №1 и №2 к настоящему Соглашению, и поставку тепловой энергии потребителям. Гарантирует, что принадлежащее ему недвижимое и движимое имущество, являющееся предметом настоящего соглашения, никому не заложено, под арестом не состоит, судебных споров в отношении этого имущества не имеется, свободно от прав третьих лиц.

1.2.           По истечению 3-х летнего срока с момента утверждения настоящего соглашения судом Заявитель обязуется передать в муниципальную собственность имущество, указанное в п. 1.1 настоящего Соглашения (согласно приложению №1, приложению №2) подоговору пожертвования, подписанному обеими Сторонами.

1.3.           В течение 3-х лет осуществлять запланированные мероприятия по поддержанию объектов теплоснабжения в рабочем состоянии.

2.            Заинтересованное лицо в свою очередь обязуется принять имущество, указанное в п. 1.1 настоящего Соглашения, по договору пожертвования в муниципальную собственность по истечению 3-х лет с момента с момента утверждения настоящего Соглашения судом.

3.            Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон, один экземпляр представляется в материалы дела.

4.            Половина расходов по уплате государственной пошлины, понесенных Заявителем при обращении в суд по данному делу, возвращается из Федерального бюджета в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 коп.

5.            Иные судебные расходы, в том числе расходы по оплате услуг представителей Сторон, а также иные расходы, прямо или косвенно связанные с настоящим делом, Сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла».

 В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители Общества и  Администрации настаивали на ранее заявленном ходатайстве об утверждении мирового соглашения.

 Изучив материалы дела, ходатайство об утверждении мирового соглашения, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 данного Кодекса.

Согласно статьям 138 и 139 АПК РФ стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение по любому делу, на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение не должно нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

Частью 6 статьи 141 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Данное мировое соглашение заключено по существу спора, в интересах сторон спора, на взаимовыгодных условиях.

Данные действия не противоречат действующему законодательству, не нарушают интересов иных лиц.

Стороны пришли к мировому соглашению   добровольно.

Суд установил, что мировое соглашение подписано лицами, уполномоченными на его подписание, в порядке, предусмотренном статьей  62 АПК РФ.  

Рассмотрев  ходатайство об утверждении  мирового соглашения,  и, принимая во внимание то, что  представленное мировое соглашение не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере публично-правовых отношений,  не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, не содержит отказа от права на обращение в суд,  апелляционная коллегия  считает возможным   утвердить мировое соглашение на определенных сторонами условиях.

Указанные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу в силу пункта 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, следовательно, для отмены решения Арбитражного суда Воронежской   области от 21.07.2014 по делу № А14-4605/2014.

В соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при утверждении мирового соглашения истцу возвращается половина уплаченной им государственной пошлины.

В пункте 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 разъяснено, что государственная пошлина, подлежащая уплате, взыскивается со сторон с учетом условия мирового соглашения о порядке распределения государственной пошлины, а при отсутствии в мировом соглашении такого условия - пропорционально размеру удовлетворенных ответчиком по условиям мирового соглашения требований.

В суде первой инстанции заявителем платежным поручением № 502195 от 27.03.2014 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

В суд апелляционной инстанции заявителем платежным поручением № 580885 от 10.09.2014 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Таким образом, заявителю подлежит возвращению из федерального бюджета 2 500 рублей (1 000 рублей – половина государственной пошлины, уплаченной в суд первой инстанции, 500 рублей – половина государственной пошлины, уплаченной в апелляционный суд, 1000 рублей – излишне уплаченная в суд апелляционной инстанции государственная пошлина).

руководствуясь статьями  138-141, 150, 151, 266, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд  

                                          ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской   области от 21.07.2014 по делу № А14-4605/2014 – отменить.

Производство по делу № А14-4605/2014 прекратить в связи с заключением мирового соглашения.

Утвердить мировое соглашение, заключенное  между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» и администрацией городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области на условиях, подписанных сторонами:

  «1. В связи с заключением трехстороннего Соглашения о намерении передачи объектов теплоснабжения в муниципальную собственность от 31 июля 2014 года, заключенного между Муниципальным образованием «Городское поселение город Лиски» Лискинского муниципального района Воронежской области, Управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области и Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», Стороны договариваются между собой, что по настоящему мировому соглашению Заявитель отказывается от заявленных требований к Заинтересованному лицу о признании противоречащим п. 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 №889, решения администрации от 26.11.2013 №514 «Об отказе в согласовании вывода объектов теплоснабжения из эксплуатации» и обязании администрации принять одно из решений, предусмотренных п. 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 №889 и обязуется:

          1.1 В течение 3-х лет с момента заключения настоящего Соглашения продолжить эксплуатацию имущества, указанного в Приложениях №1 и №2 к настоящему Соглашению, и поставку тепловой энергии потребителям. Гарантирует, что принадлежащее ему недвижимое и движимое имущество, являющееся предметом настоящего соглашения, никому не заложено, под арестом не состоит, судебных споров в отношении этого имущества не имеется, свободно от прав третьих лиц.

          1.2 По истечению 3-х летнего срока с момента утверждения настоящего соглашения судом Заявитель обязуется передать в муниципальную собственность имущество, указанное в п. 1.1 настоящего Соглашения (согласно приложению №1, приложению №2) по договору пожертвования, подписанному обеими Сторонами.

         1.3 В течение 3-х лет осуществлять запланированные мероприятия по поддержанию объектов теплоснабжения в рабочем состоянии.

2.           Заинтересованное лицо в свою очередь обязуется принять имущество, указанное в п. 1.1 настоящего Соглашения, по договору пожертвования в муниципальную собственность по истечению 3-х лет с момента с момента утверждения настоящего Соглашения судом.

3.           Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон, один экземпляр представляется в материалы дела.

4.           Половина расходов по уплате государственной пошлины, понесенных Заявителем при обращении в суд по данному делу, возвращается из Федерального бюджета в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 коп.

5.           Иные судебные расходы, в том числе расходы по оплате услуг представителей Сторон, а также иные расходы, прямо или косвенно связанные с настоящим делом, Сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла».

     Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

Е.А. Семенюта

П.В. Донцов