Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014 по делу n А48-1297/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«28» ноября 2014 года                                                      Дело № А48-1297/2014

город Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено  28 ноября  2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Поротикова А.И.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от Открытого акционерного общества «Орелгортеплоэнерго»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Администрации города Орла: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Орелгортеплоэнерго» (ОГРН 1095752000981, ИНН 5752049900) на решение Арбитражного суда Орловской области от 25.08.2014 по делу № А48-1297/2014 (судья Короткова Л.В.) по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Орелгортеплоэнерго» (ОГРН 1095752000981, ИНН 5752049900) к Администрации города Орла (ОГРН 1025700831640, ИНН 5701000745) о признании права собственности на объект недвижимого имущества – Сооружение, протяженность 262,17 м, год ввода в эксплуатацию – 1984, расположенное по адресу: Орловская область, г. Орел, от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (аптека); от врезки до ул. Лескова 31 (гараж); от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (гаражи); от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (здания лечебного корпуса, лаборатории и пищеблока); от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (КПП),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Орелгортеплоэнерго» (далее - ОАО «Орелгортеплоэнерго», истец, заявитель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Администрации города Орла (далее – Администрация, ответчик) о признании права собственности на объект недвижимого имущества – Сооружение, протяженность 262,17 м, год ввода в эксплуатацию – 1984, расположенное по адресу: Орловская область, г. Орел, от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (аптека); от врезки до ул. Лескова 31 (гараж); от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (гаражи); от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (здания лечебного корпуса, лаборатории и пищеблока); от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (КПП).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 25.08.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся решением, ОАО «Орелгортеплоэнерго» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы, заявитель указывает, что право собственности на спорный объект недвижимости возникло у истца в результате преобразования муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго» в 2009 году, в порядке приватизации, в результате которой было создано ОАО «Орелгортеплоэнерго».

Через канцелярию суда  от Администрации города Орла поступил отзыв на апелляционную жалобу и ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Через систему «Мой арбитр» от ОАО «Орелгортеплоэнерго» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: пояснений об основных принципах формирования технических паспортов тепловых сетей.

Указанные документы приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела.

В судебное  заседание суда  апелляционной инстанции 27.11.2014 представители сторон не явились.

Через канцелярию суда от ОАО «Орелгортеплоэнерго» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих  в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации города Орла от 25.08.1998 № 1665 «О создании муниципального предприятия «Орелгортеплоэнерго» на базе имущества, выделенного из состава ГУДПП «Орелоблтеплоэнерго», было создано муниципальное предприятие «Орелгортеплоэнерго». Пунктом 3 названного постановления руководителю вновь созданного муниципального предприятия «Орелгортеплоэнерго» предписано проработать совместно с руководителем ГУДПП «Орелоблтеплоэнерго» объемы и перечень передаваемого имущества.

07.09.1998 зарегистрирован устав муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго», в пункте 1.1 которого указано на то, что предприятие  создано в соответствии с Постановлением главы администрации Орловской области от 25.08.1998 №469 «О передаче в муниципальную собственность г. Орла объектов коммунальной энергетики» и Постановлением мэра г. Орла от 25.08.1998 №1665 «О создании муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго» на базе имущества (отопительных котельных, ЦТП, тепловых сетей, производственных баз и другого имущества), выделенного из состава ГУДПП «Орелоблтеплоэнерго» и расположенного на территории города Орла.

Пункт 3.1. устава муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго» содержал указание на то, что все имущество МУПП «Орелгортеплоэнерго» находится в муниципальной собственности города Орла и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения.

В устав муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго» были внесены изменения, устав в новой редакции зарегистрирован 11.08.2003.

Муниципальное унитарное производственное предприятие «Орелгортеплоэнерго» было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № 1421 серии З от 07.09.1998 и свидетельством серии 57 № 000518550 о внесении 29.11.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц записи о Муниципальном унитарном производственном предприятии «Орелгортеплоэнерго», зарегистрированном до 1 июля 2002 года.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 20.12.2007 №26/382-ГС был утвержден Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества города Орла на 2008 год.

28.08.2008 Орловский городской Совет народных депутатов принял решение №36/575-ГС «О внесении изменений в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Орла на 2008 год, утвержденный решением Орловского городского Совета народных депутатов от 20.12.2007 года № 26/382-ГС», в пункте 1 которого указано, в том числе, на то, что таблица «Муниципальные унитарные предприятия, подлежащие приватизации путем преобразования в открытые акционерные общества» раздела 2 «Объекты муниципальной собственности, подлежащие приватизации в 2008 году» дополняется строкой под порядковым номером 9, в которой указано муниципальное унитарное производственное предприятие «Орелгортеплоэнерго». 

Главой муниципального образования – мэром города Орла 26.09.2008 принято постановление №3137 «О реорганизации муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго» путем преобразования в открытое акционерное общество», постановлением от 24.11.2008 № 3853 в указанное постановление внесены изменения.

29.09.2008 муниципальным унитарным производственным предприятием «Орелгортеплоэнерго» издан приказ №175 «О подготовке к реорганизации муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго» путем преобразования в открытое акционерное общество.

Постановлением главы муниципального образования – мэра города Орла от 26.02.2009 № 559 «Об условиях приватизации муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго» утвержден состав подлежащего приватизации имущества, а также перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго».

Как видно из приложения № 1 к постановлению от 26.02.2009 № 559 под порядковым номером 1598 значатся Т/сети Детской инф. Больницы ТЭЦ кот.

26.02.2009 Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла издано распоряжение №22-М «Об исполнении постановления мэра г. Орла от 26.02.2009 № 559 «Об условиях приватизации муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго».

В передаточном акте подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного производственного предприятия «Орелгортеплоэнерго», утвержденном Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла 05.03.2009, имеется строка 1598, в которой значатся Т/сети Детской инф. Больницы ТЭЦ кот.

Полагая, что ОАО «Орелгортеплоэнерго» является собственником указанного имущества, а в регистрации права собственности во внесудебном порядке заявителю отказано по причине имеющихся  в документации технических ошибок, истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Исходя из приведенных сведений, суд первой инстанции указал, что в материалах дела не имеется однозначных и безусловных доказательств тому, что именно спорный объект был включен в перечень подлежащих приватизации основных средств, поскольку в передаточном акте указан объект (Т/сети Детской инф. Больницы ТЭЦ кот), отличающиеся по своим идентификационным признакам от спорного сооружения – Сооружение, протяженность 262,17 м, год ввода в эксплуатацию – 1984, расположенное по адресу: Орловская область, г. Орел, от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (аптека); от врезки до ул. Лескова 31 (гараж); от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (гаражи); от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (здания лечебного корпуса, лаборатории и пищеблока); от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (КПП). Арбитражный суд не установил тождественности спорного объекта и объекта, поименованного в перечне подлежащих приватизации основных средств и в передаточном акте, в том числе по протяженности и году постройки.

Однако, в разделе II Технического паспорта сооружения Тепловые сети (Т/сети Детской инф. Больницы ТЭЦ кот) указаны те же инвентарные номера и адреса участков сети, составляющих данное сооружение: от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (аптека); от врезки до ул. Лескова 31 (гараж); от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (гаражи); от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (здания лечебного корпуса, лаборатории и пищеблока); от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (КПП)  с инвентарным номером 30224.

Из письменных пояснений конкурсного управляющего ОАО «Орелгортеплоэнерго» следует, что объединенный в данном «подразделении» как отдельном объекте недвижимости участок сети представляет собой сооружение по пути от врезки в магистральную сеть через ЦТП к зданиям в пределах одного квартала, так же как и иные объекты недвижимости, сформированные внутри схемы теплоснабжения. То же следует и из имеющегося в материалах дела ситуационного плана.

В соответствии с Решением Орловского горсовета № 57/955-ГС от 28.01.2010 «О внесении изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Орла на 2010, утверждённого решением Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2009 № 56/925-ГС были внесены дополнения в Прогнозный план приватизации МУПП «Орёлгортеплоэнерго» и дополнены объекты недвижимости, подлежащие приватизации, земельными участками.

В данном Решении под порядковым номером 55 указан земельный участок кадастровый №57:25:0010607:0006, с местом расположения: Орловская область, город Орел, ул. Лескова, 31 а. В графе «предложения по реализации» указано: «Внесение в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Орелгортеплоэнерго».

Как следует из технического паспорта, составленного по состоянию на 25.03.2014, сооружение представляет собой трубопровод протяженностью 706,06 пог.м (теплотрасса + горячее водоснабжение).

У собственников подземных объектов недвижимого имущества по смыслу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации  отсутствуют исключительные права в сфере приватизации земли. У каждого из них есть только субъективное право на использование соответствующей части земельного участка, необходимой для его использования (эксплуатации) соответствующего подземного объекта.

Некоторые линейные объекты требуют полного владения земельным участком (дороги, отдельные участки трубопроводов высокого давления и электросетей), что должно быть обеспечено правом, исключающим права пользования другого лица (арендой, постоянным пользованием или пр.) в силу прямого указания закона.

На основании приведенного, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требовании подлежит отмене на основании п.1 ч.1 ст. 270 АПК РФ, исковые требования – удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде первой инстанции, а также за подачу апелляционной жалобы относятся на ответчика.

Однако в исковом заявлении ОАО «Орелгортеплоэнерго» просит независимо от исхода настоящего дела расходы по государственной пошлине отнести на истца.

Судебная коллегия, с учетом указанного заявления, полагает возможным отнести судебные расходы по оплате государственной пошлины на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268, 269 ч. 2, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 25.08.2014 по делу № А48-1297/2014 отменить.

Исковые требования открытого акционерного общества «Орелгортеплоэнерго» (ОГРН 1095752000981, ИНН 5752049900) удовлетворить.

Признать право собственности открытого акционерного общества «Орелгортеплоэнерго» (ОГРН 1095752000981, ИНН 5752049900) на объект недвижимого имущества – Сооружение, протяженность 262,17 м, год ввода в эксплуатацию – 1984, расположенное по адресу: Орловская область, г. Орел, от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (аптека); от врезки до ул. Лескова 31 (гараж); от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (гаражи); от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (здания лечебного корпуса, лаборатории и пищеблока); от котельной по ул. Лескова 31 а до ул. Лескова 31 (КПП).  

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

         И.Б. Сухова

Судьи

         А.И. Поротиков

          И.В. Ушакова