Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2014 по делу n А14-13033/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 ноября 2014 года                                                     Дело № А14-13033/2013

г. Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 24 ноября 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Ольшанской Н.А.,

судей                                                                                        Скрынникова В.А.,

                                                                                              Михайловой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Сывороткиной Е.Е.,

при участии в судебном заседании:

от Администрации городского округа город Воронеж: Богатыревой Ю.Н., главного специалиста отдела правовой работы в сфере градостроительства и имущественных отношений правового регулирования, доверенность № 1742 от 04.03.2014,

от Общества с ограниченной ответственностью «Стройфинанс»: Полянских Н.Н. по доверенности б/н от 22.11.2014, Кардашова С.Н. по доверенности б/н от 22.11.2014,

от Центрального районного отдела судебных приставов г. Воронежа: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев апелляционную жалобу Администрации городского округа город Воронеж на определение Арбитражного суда Воронежской области о присуждении взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта от 19.09.2014 по делу № А14-13033/2013 (судья Медведев С.Ю.), принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Стройфинанс» (ОГРН 1113668020806 ИНН 3662164983) об изменении порядка исполнения решения Арбитражного суда Воронежской области от 21.05.2014 по делу № А14-13033/2013,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройфинанс» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Администрации городского округа город Воронеж (далее – Администрация) о взыскании денежной суммы в размере 20 641 руб. за каждый день неисполнения решения Арбитражного суда Воронежской области от 21.05.2014 по делу № А14-13033/2013, начиная с даты его вступления в законную силу – с 31.07.2014.

Определением суда от 19.09.2014 с Администрации в пользу Общества взыскана компенсация за неисполнение решения Арбитражного суда Воронежской области от 21.05.2014 по делу № А14-13033/2013 в размере 20 000 руб. за каждый день неисполнения указанного судебного акта, начиная с 31.07.2014 по день его фактического исполнения.

Считая определение от 19.09.2014 незаконным, Администрация обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Воронежской области от 19.09.2014 и отказать ООО «Стройфинанс» в удовлетворении соответствующего заявления.

В обоснование апелляционной жалобы Администрация указала, что ею были реализованы процессуальные права, предусмотренные АПК РФ, а именно на судебные акты по данному делу Администрацией подана кассационная жалоба, а также заявлялось о приостановлении исполнения судебных актов и исполнительного производства, в связи с чем, по мнению Администрации, нельзя признать обоснованным вывод суда об отсутствии уважительных причин, препятствующих исполнению судебного акта.

Также, по мнению Администрации, сумма, взысканная судом первой инстанции, ни нормативно, ни документально не обоснована, а также несоразмерна последствиям неисполнения судебного акта.

В представленном отзыве Общество возражает против доводов апелляционной жалобы, считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу Администрации – без удовлетворения.

В судебное заседание не явился представитель Центрального районного отдела судебных приставов г. Воронежа, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. В силу ч. 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело было рассмотрено в отсутствие представителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Воронежа.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей Инспекции в судебном заседании, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что определение от 19.09.2014 подлежит отмене.

Как видно из материалов дела, ООО «Стройфинанс» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Администрации о признании незаконным отказа Администрации в выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: г. Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, д. 50а, выраженного в письме Отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства Администрации городского округа город Воронеж от 20.08.2013 № 1327762, обязании Администрации выдать разрешение на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: г. Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, д. 50а.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.05.2014 по делу № А14-13033/2013 требования ООО «Стройфинанс» удовлетворены, отказ Администрации городского округа город Воронеж в выдаче разрешения Обществу на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: г. Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, д. 50а, признан незаконным. Одновременно арбитражным судом на Администрацию возложена обязанность устранить допущенные оспариваемым отказом на строительство нарушения прав и законных интересов ООО «Стройфинанс».

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2014 указанное решение оставлено без изменения.

Для принудительного исполнения указанного решения арбитражного суда Обществу 06.08.2014 выдан исполнительный лист серии АС № 002623675, на основании которого судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП города Воронежа возбуждено исполнительное производство.

Ссылаясь на неисполнение Администрацией добровольно решения Арбитражного суда Воронежской области от 21.05.2014, ООО «Стройфинанс» обратилось к суду с заявлением о взыскании компенсации за каждый день неисполнения указанного решения.

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции  руководствовался положениями статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта», в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию и компенсации за ожидание соответствующего исполнения суд по требованию истца, заявляемому в исковом заявлении либо в ходатайстве по ходу рассмотрения дела, в резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенного действия, вправе присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта.

Если истец не требовал присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта и, следовательно, суд их не присудил, а судебное решение по существу спора не исполняется, взыскатель вправе обратиться с заявлением в суд, принявший упомянутое решение, о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Соответствующие заявления взыскателя рассматриваются судом применительно к правилам, предусмотренным в статье 324 АПК РФ.

Суд первой инстанции установил, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.05.2014 по настоящему делу вступило в законную силу 31.07.2014, в части устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ООО «Стройфинанс» до настоящего времени не исполнено, поскольку разрешение на строительство не выдано.

Администрация, возражая против удовлетворения заявления Общества, указывала, что судебный акт не исполняется в связи с его обжалованием в суд кассационной инстанции.

Суд отклонил данные доводы, поскольку обжалование вступившего в законную силу решения арбитражного суда по общему правилу не приостанавливает его исполнение, поэтому уважительных причин, препятствующих исполнению судебного акта, Администрацией не приведено.

В силу чего суд пришел к выводу, что имеются основания для взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта.

Исследовав материалы дела и доводы представителей сторон, апелляционная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого определения ввиду следующего.

Из материалов дела усматривается, что 26.08.2014 Администрация обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства, возбужденного Центральным районным отделом судебных приставов на основании исполнительного листа № АС 002623675, выданного во исполнение решения суда по настоящему делу, до принятия Арбитражным судом Центрального округа постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

Заявление было мотивировано тем, что в случае выдачи разрешения на строительство и осуществлении ООО «Стройфинанс» строительства указанного объекта, Обществом будет разработан котлован, что повлечет нарушение целостности земельного участка и уничтожение находящихся на нем зеленых насаждений, следовательно, приведет к затруднительности поворота исполнения судебного акта, а также восстановления земельного участка.

Определением от 04.09.2014 Арбитражный суд Воронежской области отказал Администрации в  приостановлении исполнительного производства.

Вместе с тем, указанные обстоятельства свидетельствуют о добросовестном поведении Администрации  в соответствии с процессуальными правами проигравшей стороны.

Как следует из Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 22 целями института присуждения денежной компенсации является побуждение должника к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию и компенсации взыскателю за ожидание соответствующего исполнения.

 Судом апелляционной инстанции установлено, что постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.10.2014 решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.05.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2014 по делу № А14-13033/2013 отмены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

В таких условиях апелляционная коллегия не может признать правомерным возложение на Администрацию обязанности компенсировать неисполнение решения суда, отмененного вышестоящим судом.

При изложенных обстоятельствах в заявлении Обществу о присуждении компенсации за неисполнение решения Арбитражного суда Воронежской области от 21.05.2014 по делу №А14-13033/2013 следует отказать. Обжалуемое определение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу Администрации городского округа город Воронеж  удовлетворить. Определение Арбитражного суда Воронежской области от 19.09.2014 по делу № А14-13033/2013 отменить.

В заявлении Обществу с ограниченной ответственностью «Стройфинанс» (ОГРН 1113668020806 ИНН 3662164983) о присуждении компенсации за неисполнение решения Арбитражного суда Воронежской области от 21.05.2014 по делу №А14-13033/2013 в размере 20 000 руб. отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

Председательствующий судья                                              Н.А. Ольшанская

Судьи                                                                                      В.А. Скрынников

                                                                                             Т.Л. Михайлова