Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2008 по делу n А14–13334–2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта  2008  года                                          Дело №А14–13334–2007

город Воронеж                                                                                       432/5

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля  2008  г.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта  2008  г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                       Михайловой Т.Л.,

судей:                                                                                Осипова М.Б.,

Миронцева Н.Д.,

при ведении протокола    секретарем  судебного заседания   Башкатовой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Краснянское» на решение арбитражного суда Воронежской области от 18.12.2007 г. (судья Шишкина В.М.), принятое по заявлению государственного учреждения – управления Пенсионного фонда по Новохоперскому району Воронежской области к закрытому акционерному  обществу «Краснянское» о взыскании 230991 руб. 90 коп. задолженности по страховым взносам и пене

при участии в заседании:

от акционерного общества: Водолазская Т.В., конкурсный управляющий по решению арбитражного суда Воронежской области от 14.03.2007 г.

от органа пенсионного фонда: Козлукова В.А., юрисконсульт по доверенности №2 от 16.01.2008 г.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации  по Новохоперскому району Воронежской области (далее – управление, орган пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд Воронежской области  с заявлением к закрытому акционерному обществу «Краснянское» (далее – акционерное общество,  страхователь,) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей  сумме 210686 руб., в том числе: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 180019 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии 30667 руб., задолженности по пене в сумме 20305 руб. 90 коп. за период с 08.11.2006 г. по 19.06.2007 г., в том числе:17439 руб.  пени на страховую часть пенсии,  2866 руб. 24 коп.  пени на накопительную часть пении

Решением арбитражного суда Воронежской области от 18.12.2007 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, акционерное общество  обратилось  с апелляционной жалобой на него, ссылаясь на  неправильное применение норм материального права.

По мнению акционерного общества, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страховании в период с 08.06.2006 г. до 11.09.2006 г. (то есть по сроку уплаты 15.06.2006 г., 15.07.2006 г., 15.08.2006 г.)  подлежит взысканию в рамках дела о банкротстве, т.к. 12.09.2006 г. акционерное общество обратилось с заявлением в признании его банкротом, в связи с чем задолженность, возникшая до 12.09.2006 г., не является текущей и подлежит включению в реестр требований кредиторов.

Орган пенсионного фонда против доводов апелляционной жалобы возражает. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости решение суда первой инстанции оставить без  изменения.

Как следует из материалов дела, акционерным обществом «Краснянское» в арбитражный суд Воронежской области подано заявление о признании его банкротом. Определением арбитражного суда Воронежской области  от 30.11.2005 г. по делу №А14–27221/2005/23/27б в  отношении акционерного общества введена процедура наблюдения. Собранием кредиторов 29.05.2006 г. было принято решение об обращении в арбитражный суд Воронежской области с ходатайством об утверждении мирового соглашения между должником и кредиторами. Определением  арбитражного суда Воронежской области от 07.06.2006 г. по делу  №А14–27221/2005/23/27б  мировое соглашение было утверждено и прекращено производство по делу о банкротстве.

12.09.2006 г. определением арбитражного суда Воронежской области  по делу №А14–27221/2005/23/27б мировое соглашение было расторгнуто, производство возобновлено, в отношении акционерного общества введена процедура наблюдения. Решением арбитражного суда Воронежской области от 14.03.2007 г. акционерное общество «Краснянское» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

Установив у акционерного общества недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за  2006 г.  в общей сумме 294941 руб. 90 коп., орган пенсионного фонда направил требование от 07.08.2007 г.  № 99 с предложением погасить указанную задолженность в срок до  07.08.2007 г.

В добровольном порядке требование от 07.08.2007 г. № 99 было исполнено частично, поступило страховых платежей  за сентябрь–декабрь 2006 г. 95772 руб., в остальной части задолженность уплате вышеуказанных сумм страховых взносов акционерным обществом не исполнена, что  послужило основанием для обращения органа пенсионного фонда с заявлением в арбитражный суд.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон об обязательном  пенсионном страховании) акционерное общество  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 названного Закона уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В случае неуплаты страховых платежей в установленный срок на сумму недоимки начисляются пени в соответствии со статьей 26 Закона за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

В силу пункта  6 указанной статьи Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона Закон об обязательном  пенсионном страховании под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 год на основании налоговой декларации возникла у страхователя 14.04.2007 г.,  то есть после введения в отношении него конкурсного производства (14.03.2007).

По смыслу статьи  2  Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Поскольку Закон №167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, за исключением указания на судебный порядок, то при рассмотрении настоящего дела надлежит руководствоваться соответствующими нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налогового кодекса).

По смыслу пункта  5 статьи 75 Налогового кодекса пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат взысканию в том же порядке и в те же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на сумму которой они начислены.

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса установлено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

В соответствии с пунктом 1 статьи  5 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

В пункте  4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004  г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Согласно абзацу  2 пункта  3 указанного Постановления после введения следующей процедуры банкротства платежи по исполнению обязательств, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, срок исполнения которых наступил до даты введения следующей процедуры, не являются текущими платежами. При этом платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства относятся к текущим платежам.

Вместе с тем, согласно части  4 статьи  25 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, вышеуказанной нормой права закреплен принцип судебного взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с организации в случае, если их размер превышает пятьдесят тысяч рублей. Это, в частности, означает необходимость подтверждения в судебном порядке обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, оснований для взыскания суммы пени, полномочий органа, обратившегося с требованием о взыскании, правильности расчета и размера взыскиваемой суммы.

Взыскание заявленных учреждением сумм в порядке, установленном Законом о банкротстве, допустимо только при наличии вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в соответствии с положениями главы  26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Такое решение будет являться основанием для включения взыскиваемых сумм в реестр требований кредиторов должника.

Совокупное толкование изложенных норм позволяет сделать вывод, что спор о взыскании задолженности по страховым взносам  и пеням в Пенсионный фонд Российской Федерации, начисленным за отчетный период, начало которого совпало с процедурой наблюдения, а окончание - с открытием конкурсного производства, подлежит рассмотрению в судебном порядке в соответствии с частью 4 статьи 25 Закона о пенсионном страховании.

Из материалов дела видно,  что в соответствии с расчетом авансовых платежей акционерного общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2006 г. и декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 г. обществом во 2-ом полугодии 2006 г. подлежали уплате в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации  страховые взносы в общей сумме 306458 руб.,  в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 266660  руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 39798 руб.

За период сентябрь–декабрь 2006 г. в бюджет Пенсионного фонда поступило 95772 руб., в т.ч. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии– 86641 руб., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии– 9131 руб.

За несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени в сумме  – 20305 руб. 90 коп., в т.ч.  на страховую часть трудовой пенсии – 17439 руб. 66 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 2866 руб. 24 коп.

Итого задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на 26.09.2007 г. составила  230991 руб. 90 коп., в т.ч. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 180019 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии 30667 руб.; задолженность по пене в сумме 20305 руб. 90 коп. за период