Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2008 по делу n А08-9805/06-28. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29.02.2008г.                                                                        Дело № А08-9805/06-28

г. Воронеж                                                                                                         

Резолютивная часть постановления объявлена 29.02.2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29.02.2008г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                       Безбородова Е.А.

судей                                                                                  Барковой В.М.

                                                                                    Поротикова А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Медковой Е.А.,

при участии:

Черноусова П.А., паспорт серия 1401 № 547843 выдан ОВД Красногвардейского района Белгородской области 01.02.2002г.

от ООО «Альянс»: представитель не явился, извещен надлежаще,

от Администрации Красногвардейского района: представитель не явился, извещен надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  общества с ограниченной ответственностью «Альянс» к Администрации Красногвардейского района, при участии третьего лица Черноусова П.А., о признании торгов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее - ООО «Альянс», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Красногвардейского района (далее - ответчик) о признании недействительными торгов в виде открытого аукциона по продаже права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Белгородская область, п. Красногвардейское, ул. Урицкого, д.1 площадью 145 кв.м., проведенных администрацией Красногвардейского района 20.06.2005г.; признании недействительным договора купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: Белгородская область, п. Красногвардейское, ул. Урицкого, д.1 площадью 145 кв.м., от 28.06.2005 года, заключенного между администрацией Красногвардейского района и Черноусовым П.А.; применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде передачи Черноусовым П.А. земельного участка площадью 145 кв.м. Администрации Красногвардейского района Белгородской области и возврате Администрацией Красногвардейского района Черноусову П.А покупной стоимости земельного участка (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ – т.2 л.д.18-20,90).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 19.11.2007 года ООО «Альянс» в иске отказано.

Не согласившись с данным решением, ООО «Альянс» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, иск удовлетворить.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2008г. решение Арбитражного суда Белгородской области от 19.11.2007 года по делу № А08-9805/06-28 отменено, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного  суда  апелляционной  инстанции по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В судебном заседании Черноусов П.А. против удовлетворения исковых требований возражал, считает, что при проведении оспариваемых торгов нарушений норм действующего законодательства допущено не было.

Представители ООО «Альянс», Администрации Красногвардейского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От ООО «Альянс» в суд поступила телеграмма, а так же ходатайство, посредствам факсимильной связи, с просьбой отложить рассмотрение дела, в связи с болезнью директора общества и командировкой представителя ООО «Альянс».

В удовлетворении ходатайства ООО «Альянс» об отложении дела было отказано, так как болезнь директора, командировка представителя не препятствуют явке одного из представителей юридического лица в судебное заседание, к тому же доказательств командировки представителя суду представлено не было.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление ООО «Альянс» рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения Черноусова П.А., изучив доводы искового заявления, материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что требования ООО «Альянс» удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, ООО «Альянс» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Красногвардейского района о признании недействительными торгов в виде открытого аукциона по продаже права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Белгородская область, п. Красногвардейское, ул. Урицкого, д.1 площадью 145 кв.м., проведенных администрацией Красногвардейского района 20.06.2005г.; признании недействительным договора купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: Белгородская область, п. Красногвардейское, ул. Урицкого, д.1 площадью 145 кв.м., от 28.06.2005 года, заключенного между администрацией Красногвардейского района и Черноусовым П.А.; применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде передачи Черноусовым П.А. земельного участка площадью 145 кв.м. Администрации Красногвардейского района Белгородской области и возврате Администрацией Красногвардейского района Черноусову П.А покупной стоимости земельного участка (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ – т.2 л.д.18-20,90).

Истец полагает, что земельный участок, расположенный по адресу: Белгородская область, п. Красногвардейское, ул. Урицкого, д.1 площадью 145 кв.м. должен был предоставлен истцу без торгов, и оснований для выставления данного участка на торги не было, то есть, по мнению истца принимая решение о проведении торгов, были нарушены ст.30,31 Земельного кодекса РФ. Также истец полагает, что предмет торгов был сформирован с нарушением ст.30,38 Земельного кодекса РФ, так как не было согласования границ с ООО «Альянс».

Из материалов дела следует, что 26.04.2005г. главой Красногвардейского района Белгородской области принято постановление №229 о проведении аукциона по продаже права собственности на земельный участок площадью 145 квадратных метров, расположенный по адресу: п. Красногвардейское, ул. Урицкого (т.1 л.д.56).

На основании письма администрации Красногвардейского района, информация о проведении земельного аукциона была размещена в районной газете Знамя труда (№41) 21.05.2005 года (т.1 л.д.53).

В соответствии с требованиями действующего законодательства, о проведении аукциона, 07.06.2005 года в подотдел по управлению земельными ресурсами истцом была подана заявка на участие в торгах в виде открытого аукциона (т.1 л.д.38). С истцом заключен договор о задатке в счет оплаты выкупа на земельный участок, который был внесен в сумме 1220 руб., что подтверждено копией квитанции от 14.06.2005г. (т.1 л.д.40,42)

17.06.2005 года директором ООО «Альянс» представлено заявление на имя главы Красногвардейского района, в котором ООО «Альянс» отказалось от дальнейшего участия в аукционе по продаже земельного участка (т.1 л.д.130).

16.06.2005 года была подана заявка, на участие в торгах гр. Рудаковской Е.К., которая на основании ее заявления была отозвана 20.06.2005 года.

17.06.2005 года были поданы заявки на участие в торгах от граждан Брежнева М.И. и Черноусова П.А. и заключены договоры о задатке в счет оплаты выкупа на земельный участок, которые были внесены в тот же день, что подтверждено копиями квитанций.

20.06.2005 года Администрацией Красногвардейского района проведены торги по продаже земельного участка в виде открытого аукциона (т.1 л.д.57-61).

28.06.2005 года с победителем аукциона Черноусовым П.А. заключен договор №22 купли - продажи земельного участка площадью 145 квадратных метров (т.1 л.д. 9-11).

Покупателем земельного участка Черноусовым П.А. 04.08.2005 года осуществлена государственная регистрация права собственности (свидетельство 31 -АА 807966 от 04.08.2005г.) - т.1 л.д. 99.

Согласно ст. 34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) ведении, на принципах эффективности, справедливости, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В соответствии со ст. 38 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть продан с торгов.

Согласно п. 2 ст.447 Гражданского кодекса РФ в качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение указанными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Реализуя указанное право, орган местного самоуправления выставил спорный земельный участок на торги в форме аукциона.

Соответственно довод истца о том, что земельный участок, расположенный по адресу: Белгородская область, п. Красногвардейское, ул. Урицкого, площадью 145 кв.м. должен был предоставлен истцу без торгов (аукциона) и оснований для выставления данного участка на торги не было несостоятелен и основан на неправильном толковании норм материального права.

То что, Администрация Красногвардейского района имела право реализовать земельный участок, расположенный по адресу: Белгородская область, п. Красногвардейское, ул. Урицкого, площадью 145 кв.м. с торгов подтверждается также постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 05.07.2006 года (т.2 л.д.63).

Довод ООО «Альянс» о том, что предмет торгов был сформирован с нарушением ст.30,38 Земельного кодекса РФ, так как не было согласования границ с ООО «Альянс» несостоятелен.

Как следует из материалов дела  земельный участок, расположенный по адресу: Белгородская область, п. Красногвардейское, ул. Урицкого, площадью 145 кв.м. был сформирован надлежащим образом, о чем свидетельствует наличие кадастрового плана данного земельного участка (т.1 л.д.50-51). Границы земельного участка были согласованы, что подтверждается актом от 02.08.2004г. (т.1 л.д.47), актом от 23.07.04г. (т.2 л.д.40), планом земельного участка (т.2 л.д.42).

Таким образом, нарушений действующего законодательства при проведении торгов в виде открытого аукциона по продаже земельного участка допущено не было.

Выставляя на продажу земельный участок, Администрация Красногвардейского района действовала в соответствии с нормами материального права, предоставляющими ей право реализации земельного участка на аукционе, предмет торгов был сформирован надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.12.1993 N 32 под грубым нарушением правил проведения торгов следует понимать необоснованное исключение из числа участников аукциона лиц, признаваемых покупателями, а также нарушения порядка проведения аукциона, которые могли привести к неправильному определению победителя. К грубым нарушениям также относится незаконный отказ в участии в аукционе.

По мнению суда апелляционной инстанции, в ходе проведения оспариваемых торгов, нарушений, которые могли привести к неправильному определению победителя, допущено не было.

Истец был своевременно уведомлен о проведении торгов, но не проявил намерения участвовать в торгах и сознательно в них не участвовал.

Так с целью участия на аукционе ООО «Альянс» была подана заявка, однако в дальнейшем ООО «Альянс» отказалось от дальнейшего участия в аукционе (т.1 л.д. 60,130).

Таким образом, ООО «Альянс» имело возможность участвовать в аукционе и приобрести земельный участок, но отказалось от участия в нем.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ООО «Альянс» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-171, 266, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» в иске к Администрации Красногвардейского района отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                 Е.А. Безбородов

Судьи                                                                          В.М. Баркова

А.И. Поротиков