Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по делу n А48-1427/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«03» октября 2014 года                                                   Дело № А48-1427/2014

г. Воронеж                                                                                                         

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 03 октября 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                       Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                  Суховой И.Б.,

                                                                                            Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,

при участии:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от ОАО «Орловская экспедиция по защите хлебопродуктов»: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу: представитель не явился, извещена надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 09.07.2014 по делу №А48-1427/2014 (судья Короткова Л.В.), по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (ОГРН 1045752010941) в лице Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Орла г. Орел к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (ОГРН 1045753008212), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (ОГРН 1095742001123, ИНН 5751037525, 302030) о признании права собственности на объекты недвижимого имущества – склад ядохимикатов литер Б общей площадью 127,3 кв.м, гараж литер Г общей площадью 76,8 кв.м, сторожевая будка литер А общей площадью 26,3 кв.м, расположенные по адресу: г. Орел, Новосильское шоссе, д. 25, о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным под объектами недвижимости, расположенными по адресу: г. Орел, Новосильское шоссе, д. 25, третьи лица: открытое акционерное общество «Орловская экспедиция по защите хлебопродуктов» (ОГРН 1055742042344, ИНН 5751029933), Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу (ОГРН 1125742000020, ИНН 5752077778),

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области в лице Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Орла (УФССП по Орловской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Управление Росреестра по Орловской области, ответчик) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (ТУ Росимущества в Орловской области, ответчик) о признании права собственности ОАО «Орловская экспедиция по защите хлебпродуктов» на объекты недвижимого имущества – склад ядохимикатов литер Б общей площадью 127,3 кв.м, гараж литер Г общей площадью 76,8 кв.м, сторожевая будка литер А общей площадью 26,3 кв.м, расположенные по адресу: г. Орел, Новосильское шоссе, д. 25, а также о признании права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Орловская экспедиция по защите хлебопродуктов» земельным участком, расположенным под объектами недвижимости, расположенными по адресу: г. Орел, Новосильское шоссе, д. 25.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Орловская экспедиция по защите хлебопродуктов» (ОАО «Орловская экспедиция по защите хлебопродуктов», третье лицо), Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу (ИФНС по г. Орлу, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 09.07.2014 заявленные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований полностью.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции УФССП по Орловской области, Управление Росреестра по Орловской области, ТУ Росимущества в Орловской области, ОАО «Орловская экспедиция по защите хлебопродуктов», ИФНС по г. Орлу не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В электронном виде с помощью сервиса «Мой арбитр» от ТУ Росимущества в Орловской области и ИФНС по г. Орлу поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых ответчик и третье лицо поддержали доводы апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.

Как следует из материалов дела, в производстве Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Орла УФССП России по Орловской области находится сводное исполнительное производство от 16.0.2013 №875/08/03/57-СД, возбужденное в отношении ОАО «Орловская экспедиция по защите хлебопродуктов», расположенного по адресу: г. Орел, ул. Ливенская, д. 15, на основании исполнительных документов ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе, МРИ ФНС № 2 России по Орловской области, ГУ ОРО ФСС РФ, судебных приказов мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного района г. Орла и исполнительных листов Железнодорожного районного суда г. Орла.

Общая сумма остатка долга по сводному исполнительному производству на момент обращения с иском составила 361 845 руб. 04 коп.

В ходе исполнительного производства установлено принадлежащее должнику недвижимое имущество: склад ядохимикатов, литер Б, общей площадью 127,3 кв.м, (старый кадастровый № 57:25:031101:0014:15293/1/Б), гараж, литер Г, общей площадью 76,8 кв.м, (старый кадастровый                                № 57:25:031101:0014:15293/1/Г), сторожевая будка, литер А, общей площадью 26,3 кв.м, (старый кадастровый № 57:25:031101:0014:15293/1/А), расположенное по адресу: г. Орел, Новосильское шоссе, д. 25.

Спорное имущество 22.02.2005 было закреплено на праве хозяйственного ведения и передано ФГУП «Орловская экспедиция по защите хлебопродуктов» по акту приема-передачи.

На основании распоряжения ТУ Росимущества по Орловской области от 14.11.2005 №338-р «Об условиях приватизации ФГУП «Орловская экспедиция по защите хлебопродуктов» по передаточному акту от 16.11.2005 передано в уставной капитал ОАО «Орловская экспедиция по защите хлебопродуктов».

Земельный участок был предоставлен должнику на праве бессрочного (постоянного) пользования, что подтверждается свидетельством на право пользования землей от 27.10.1992.

В соответствии с перечнем основных средств по состоянию на 01.04.2008 за Открытым акционерным обществом «Орловская экспедиция по защите хлебопродуктов» значится имущество (сторожевая будка, склад ядохимикатов, гараж) стоимостью 264899 руб.

Вместе с тем, право собственности на данные объекты недвижимости за должником не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Ссылаясь на то, что в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности на спорное имущество судебный пристав – исполнитель не может его реализовать и вырученные от продажи деньги передать взыскателям, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 66 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации иск о признании пава собственности является одним из способов защиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав, следовательно, должен заявляться лицом, чьи гражданские права предположительно нарушаются (оспариваются).

В этой связи, как правомерно указал суд области, действующим законодательством не предусмотрена возможность предъявления судебным приставом-исполнителем иска о признании права собственности за должником в целях обращения взыскания на имущество должника в рамках исполнительного производства, в том числе, и исполнения решения суда. Такой спор подлежит разрешению в порядке исполнительного производства по иску лица, которое претендует на наличие у него права, обращенному к лицу, которое это право оспаривает либо отрицает.

Таким образом, с учетом изложенного, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований УФССП по Орловской области.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны изложенным в исковом заявлении и опровергаются вышеизложенными выводами и не влияют на правильность вынесенного судебного акта.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины. Таким образом, оснований для взыскания или возврата государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 09.07.2014 по делу №А48-1427/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья:                                      Л.М. Мокроусова

Судьи                                                                                И.В. Ушакова

                                                                                           И.Б. Сухова