Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 по делу n А64-1424/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Девятнадцатый арбитражный

апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2014 года                                                        Дело № А64-1424/2014

г. Воронеж     

        Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2014 года

        Постановление в полном объеме изготовлено  17 сентября 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Колянчиковой Л.А.,

судей:                                                                                        Афониной Н.П.,

                                                                                           Яковлева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Прошуниной М.П.,

при участии:

от муниципального бюджетного учреждения культуры Тамбовского района «Татановский сельский Дом культуры»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются, в материалах дела;

от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбоэнерго»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются, в материалах дела;

от администрации Татановского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются, в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения культуры Тамбовского района, «Татановский сельский Дом культуры» (ИНН 6820022891, ОГРН 1066820015184)  на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 01.07.2014 по делу № А64-1424/2014 (судья Подольская О.А.), по исковому заявлению открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбоэнерго» (ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) к муниципальному бюджетному учреждению культуры Тамбовского района «Татановский сельский Дом культуры» (ИНН 6820022891, ОГРН 1066820015184) о взыскании задолженности, при участии в деле третьего лица: администрации Татановского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – истец, ОАО «МРСК Центра») в лице филиала ОАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго»обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры Тамбовского района, «Татановский сельский Дом культуры» (далее – ответчик) о взыскании основного долга в размере 373 698,70 руб., неустойки в сумме 279 920,78 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Татановского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 01.07.2014 по делу № А64-1424/2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, муниципальное бюджетное учреждение культуры Тамбовского района, «Татановский сельский Дом культуры» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что к спорному договору должны применяться нормы права об оказании услуг. Полагает, что размер неустойки подлежит снижению на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

От ОАО «МРСК Центра»  поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 09.09.2014 года. ОАО «МРСК Центра», муниципальное бюджетное учреждению культуры Тамбовского района «Татановский сельский Дом культуры», Администрация Татановского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области явку полномочных представителей не обеспечило, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. От ОАО «МРСК Центра» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Учитывая наличие в материалах дела доказательств о времени и месте судебного разбирательства указанных лиц, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ. В судебном заседании был объявлен перерыв до 13 час. 50 мин. 10.09.2014 года. В продолженное судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

        При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

        Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

        Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

 Судом установлено, что 30.11.2012 между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (филиал ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго») (сетевая организация) и муниципальным бюджетным учреждением культуры Тамбовского района «Татановский сельский Дом культуры» (заявитель) заключен договор №40658410 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя Дома культуры, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологического присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п.1 договора),

 В соответствии с п.10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №97-э от 11.08.2011 и составляет 847 397,39 руб., в том числе НДС (18%) 129 264,01 руб.

 Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

 - 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора – 84 739,74 руб., в том числе НДС (18%) в срок до15.12.2012;

 - 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора – 254 219,22 руб., в том числе НДС (18%) в срок до 29.01.2013;

 - 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора – 169 479,48 руб., в том числе НДС (18%) в срок до 29.05.2013;

 - 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон - 254 219,22 руб., в том числе НДС (18%);

 - 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения – 84 739,74 руб., в том числе НДС (18%) (п.11 договора).

 Согласно п.12. договора датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.

 Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения настоящего договора (п.5. договора).

 В нарушение условий договора ответчик ненадлежащим образом выполнял обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение, несвоевременно были произведены лишь два платежа 27.12.2012 в размере 84 739,74 руб. по платежному поручению №735 от 27.12.2012, и 09.08.2013 в размере 50 000 руб. по платежному поручению №625 от 09.08.2013.

 Таким образом,  плата за технологическое присоединение в сумме 373 698,70 руб., в том числе НДС (18%),  окончательная оплата платежа 2, платеж 3 до настоящего момента на расчетный счет сетевой организации не поступал.

 Пунктом 17 договора стороны согласовали возможность начисления неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

 Согласно представленному расчету, сумма начисленной ко взысканию неустойки составила 279 920,78 руб.

 Истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх. №МРСК-ТБ/17-01/2964 от 03.06.2013 с требованием в пятнадцатидневный срок оплатить стоимость платы по договору и неустойку за просрочку оплаты.

 Однако, денежные средства в счет погашения платы по периодам 2, 3 и неустойки сетевой организации не перечислены. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу  об  удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции правомерно  исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором №40658410 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.11.2012.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что к спорному договору должны применяться нормы права об оказании услуг. Указанный довод был предметом рассмотрения суда первой инстанции  и ему дана надлежащая правовая оценка.

 На основании абз. 2 п.1 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

 Согласно статье 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства является территориальной сетевой организацией.

 В силу п.4 ст. 3 ГК РФ на основании и во исполнение ГК РФ и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

К числу таких норм, которыми подлежат урегулированию спорные пункты договора и технических условий, относятся те, которые содержатся в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 (в редакции от 29.12.2011, далее – Правила).

 Согласно названным Правилам любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

 Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого с сетевой организацией в сроки, установленные Правилами.

 Договор, подписанный сторонами, является разновидностью организационных договоров, а его предмет определен в ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» следующим образом. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

 Таким образом, предметом договора о присоединении является осуществление мероприятий, в результате которых осуществляется непосредственное присоединение к сети.

 Исходя из того, что предметом договора технологического присоединения являются мероприятия по присоединению