Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 по делу n А14-12188/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«15» августа 2014 г.                                                             Дело № А14-12188/2013

г. Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                      Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                 Андреещевой Н.Л.,

                                                                                           Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Поле»: Полушкина Д.В., представителя по доверенности б/н от 10.09.2013,

от Администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области: Пупыкина А.И., представителя по доверенности №36 АВ 0659170 от 04.06.2012, Крылкова А.А., представителя по доверенности №36 АВ 0659170 от 04.06.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Поле» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.05.2014 по делу № А14-12188/2013 (судья Бобрешова А.Ю.), по иску Администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области (ОГРН 1023600645111, ИНН 3605002640) к обществу с ограниченной ответственностью «Поле» (ОГРН 1023600645606, ИНН 3605004888) о признании договора возмездного пользования земельными участками из невостребованных земельных долей №3 от 15.10.2012 недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области (истец) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Поле» (ООО «Поле», ответчик) о признании договора возмездного пользования земельными участками из невостребованных земельных долей №3 от 15.10.2012 недействительным.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.05.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, полагая его принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, ООО «Поле» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции от 12.05.2014 отменить, изменив мотивировочную часть, принять по делу новый судебный акт, исключив из мотивировочной части указанного решения выводы суда о незаключенности договора возмездного пользования земельными участками из невостребованных земельных долей №3 от 15.10.2012.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО «Поле» поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, просил суд его отменить, изменив мотивировочную часть, принять по делу новый судебный акт, исключив из мотивировочной части указанного решения выводы суда о незаключенности договора возмездного пользования земельными участками из невостребованных земельных долей №3 от 15.10.2012.

Представители Администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области возражали против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просили обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом представленного дополнения к ней, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 15.10.2012 между Администрацией Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области и ООО «Поле» был подписан договор возмездного пользования земельными участками из невостребованных земельных долей                № 3, предметом которого являются земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 294 га, расположенные в границах бывшего колхоза АОЗТ «Луч» Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, на срок 11 месяцев.

Земельные участки, являющиеся предметом договора, переданы Администрацией Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области ООО «Поле» по акту приема-передачи 15.10.2012.

На основании пункта 1.2 договора границы и размеры земельных участков обозначены на прилагаемой к договору схеме участков, которая является неотъемлемой частью договора.

Обращаясь с настоящим иском, истец сослался на нарушения положений статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона                    № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В обоснование иска истец указал, что порядок предоставления земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения определяется пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации. В случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

В случае если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах). Организация и проведение таких торгов осуществляются на основании положений статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 19 Закона Воронежской области № 25-03 от 13.05.2008 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» указано, что сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей, опубликование которых предусмотрено Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат опубликованию в газете «Молодой коммунар».

Как указал истец в исковом заявлении, при предоставлении ООО «Поле» земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по договору возмездного пользования земельными участками из невостребованных земельных долей № 3 от 15.10.2012 сообщение о наличии для предложения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации, определенных действующим законодательством, Администрацией Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области не публиковалось. Торги по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка не проводились.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002                 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Передача в аренду земельных участков возможна лишь после постановки данных земельных участков на государственный кадастровый учет.

На момент заключения оспариваемого договора, земельные участки, являющиеся предметом договора №3 от 15.10.2012, не прошли государственный кадастровый учет.

Кроме того, по мнению заявителя, Администрация Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области не вправе была распоряжаться спорными земельными участками, поскольку не является собственником и не владеет на ином вещном праве либо по иным основаниям указанными земельными участками.

Ссылаясь на то, что оспариваемый договор по вышеизложенным основаниям является недействительным, ответчик обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

По смыслу указанной нормы названные способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим кодексом, в силу признания ее таковым судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительной может быть признана сделка, существующая формально, элементы которой подлежат возможной оценки с точки зрения их соответствия закону.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (пункт 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из имеющихся в материалах дела договора возмездного пользования земельными участками из невостребованных земельных долей № 3 от 15.10.2012, акта приема-передачи земельных участков не следует, что сторонами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора аренды, в частности, в договоре аренды и в иных двусторонних документах отсутствует достаточная информация, позволяющая индивидуализировать передаваемые земельные участки.

Кроме того, представленные истцом и ответчиком схемы земельных участков сторонами не подписаны, отмеченные на них контуры полей не совпадают.

Также в материалах дела отсутствуют кадастровые паспорта спорных земельных участков, а также доказательства существования обособленного в натуре участка указанной в договоре площади.

То обстоятельство, что стороны согласовали несколько земельных участков, общая площадь которой составляет 294 га, не подтверждается материалами дела, так как отсутствуют подписанная обеими сторонами схема их расположения. Экспликация земельного участка, на которую ссылается ответчик, не содержит сведения о том, что она являлась приложением к договору и стороны подразумевали ее в качестве части договора.

Заключение кадастрового инженера не может служить доказательством, подтверждающим содержание волеизъявление сторон. Также как и навигационные маршруты для техники нельзя рассматривать как согласованное сторонами условие о месте нахождения обрабатываемых полей.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что между сторонами не достигнуто соглашение о предмете договора аренды, договор возмездного пользования земельными участками из невостребованных земельных долей № 3 от 15.10.2012 является незаключенным.

Поскольку договор аренды вследствие несогласования сторонами существенных условий является незаключенным, следовательно, не порождает последствий, на которые был направлен и не может породить такие последствия и в будущем, суд области правомерно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.05.2014 по делу № А14-12188/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Поле» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья:                                      Л.М. Мокроусова

Судьи                                                                                Н.Л. Андреещева

                                                                                           И.Б. Сухова