Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2008 по делу n А08–4914/07–9. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда полностью и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 февраля 2008   года                                                  Дело № А08–4914/07–9

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2008   г.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2008  г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                       Михайловой Т.Л.,

судей:                                                                                Осиповой М.Б.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания       секретарем судебного заседания         Овсянниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Подрядчик» на решение арбитражного суда Белгородской области от 28.11.2007 г. (судья Вертопрахова Л.А.),

принятое  по заявлению государственного учреждения – управления Пенсионного фонда в г. Белгороде к обществу с ограниченной ответственностью «Подрядчик» о взыскании 53523 руб. 45 коп. страховых взносов и пени

при участии в судебном заседании:

от ООО «Подрядчик»:  не явились, уведомлены надлежаще

от ГУ УПФ РФ по г. Белгороду: не явились, уведомлены надлежаще

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Белгороду   (далее – управление Пенсионного фонда по г. Белгороду,  орган Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд Белгородской области с заявлением о взыскании  с общества с ограниченной ответственностью «Подрядчик»  (далее – общество, страхователь) 45929 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть  трудовой пенсии и 7594 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов, в т.ч. 6835 руб. 30 коп. пени на страховую часть  трудовой пенсии, 759 руб. 15 коп. – на накопительную часть пенсии.

Решением от  28.11.2007 г. арбитражный суд Белгородской области удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, общество просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального права. В обоснование апелляционной жалобы страхователь ссылается на то, что недоимка в размере 44999 руб. 65 коп.  была взыскана судом повторно, т.к. ранее данную сумму орган Пенсионного фонда уже взыскал по решению № 75 от 29.10.2007 г.

Управление против доводов апелляционной жалобы возражает, считает решение суда законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Опровергая позицию общества, орган Пенсионного фонда  указывает на то, что по решению № 75 от 29.10.2007 г. взысканию подлежала  задолженность по страховым взносам за 1 полугодие 2007 г. и приходящиеся на   нее пени, а в настоящем деле предметом спора является  задолженность по страховым взносам за 2006 г. и соответствующие пени.

В судебное заседание представители общества и органа  Пенсионного фонда, извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, не явились. Суд апелляционной инстанции рассматривал дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует изменить в части, касающейся взыскания пени.

Как следует из материалов дела,  по результатам проверки представленной обществом с ограниченной  ответственностью «Подрядчик» отчетности формы  АДВ-11 управлением Пенсионного фонда по г. Белгороду  установлена неуплата обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 г. в сумме 45929 руб. на страховую часть  трудовой пенсии и начислены пени в сумме 7594 руб.  за несвоевременную уплату страховых взносов, в т.ч. 6835 руб. 30 коп. пени на страховую часть  трудовой пенсии, 759 руб. 15 коп. на накопительную часть, за период с  05.05.2006 г. по 06.05.2007 г.

На сумму выявленной задолженности обществу было направлено требование № 22/41 по состоянию на 13.08.2007 г., с предложением уплатить страховые взносы и пени   в общей сумме 53523 руб. 23 коп. в срок до 01.09.2007 г.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке  сумм задолженности и начисленных пеней  по выставленному в его адрес требованию, орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) общество с ограниченной ответственностью «Подрядчик» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 14 этого же Федерального закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В силу пункта 6 статьи 24 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сроки уплаты страховых взносов определены в пункте 2 статьи 24 Федерального закона № 167-ФЗ, которым предусмотрено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу части 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как видно из имеющихся в деле документов, задолженность общества по уплате  страховых взносов на страховую часть пенсии за  2006 г.  составила 45929 руб.

Уплата указанной суммы задолженности не была произведена обществом в установленный срок, в связи с чем налоговым органом  начислены пени за несвоевременную уплату взносов в  сумме 7594 руб.  за период, как это следует из расчетов пени, с  05.05.2006 г. по  06.05.2007 г.

Учитывая, что общая сумма   страховых взносов и пеней превышает  пятьдесят тысяч рублей, орган Пенсионного фонда правомерно обратился за судебным   взысканием суммы задолженности.

В то же время, при рассмотрении спора судом области  не было учтено то обстоятельство, что в отношении  пени органом пенсионного фонда частично пропущен срок на ее взыскание.

По смыслу статьи  2  Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Поскольку Закон №167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, за исключением указания на судебный порядок, то при рассмотрении настоящего дела надлежит руководствоваться соответствующими нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налогового кодекса).

По смыслу пункта  5 статьи 75 Налогового кодекса пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат взысканию в том же порядке и в те же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на сумму которой они начислены.

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса установлено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

Срок для обращения с заявлением  в суд, определенный пунктом 3 статьи 48  Кодекса, начинает исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, предусмотренного статьей  70 Кодекса,  и включает в себя: 3 месяца - на направление требования, 10 дней - для исполнения требования об уплате недоимки и пени, 6 дней - на получение требования об уплате налога (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса) и 6 месяцев - на направление заявления о взыскании задолженности в суд.

В пункте  12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что предусмотренный пунктом 3 статьи  48 Налогового кодекса Российской Федерации  срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению; в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 11.08.2004  г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» (пункт 14) при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей  48 и 70 Налогового кодекса.

Из материалов дела следует, что с заявлением в арбитражный суд орган пенсионного фонда обратился 19.09.2007 г., что подтверждается соответствующим штампом арбитражного суда.

С учетом  установленного срока обращения в суд и срока исполнения требования, указанного в нем, предельный срок,  за который органом  Пенсионного фонда могут быть взысканы пени за несвоевременную уплату страховых взносов, ограничивается   30.11.2006 г. Сумма пеней, начисленная за период с 30.11.2007 г. по момент обращения в суд, составляет  6165 руб. 52 коп. по страховым взносам  страховой части и  670 руб. по страховым взносам накопительной части, а всего -            6835 руб. 52 коп.

Срок для взыскания пени, начисленной за  период с  05.05.2006 г. по 30.11.2006 г., к моменту обращения органа Пенсионного фонда в суд истек, в связи с чем оснований для  ее взыскания у суда области не имелось.

Таким образом,  с общества следует взыскать 45929 руб. задолженности по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии,  6165 руб. 52 коп. по страховым взносам  страховой части и  670 руб. по страховым взносам накопительной части.  В остальной части в удовлетворении требований  управления следовало отказать  в связи с пропуском срока для  взыскания пени.

Что касается довода  общества о повторном взыскании с него суммы задолженности за один и тот же период, то указанный довод не нашел подтверждения в материалах дела.

Как видно из представленных  органом Пенсионного фонда документов, недоимка в сумме 44999 руб. 85 коп., на которую имеется ссылка в апелляционной жалобе,   взыскивается им в бесспорном порядке на основании требования   № 2202075 от 20.09.2007 г. за период 1 полугодие 2007 г., в то время как в настоящем деле предметом спора является задолженность общества за 2006 г., как это указано в требовании № 22/41 по состоянию на 13.08.2007 г.

Соответственно довод    общества относительно повторного взыскания недоимки по страховым взносам в сумме 44999 руб. 85 коп. отклоняется апелляционным судом как не соответствующий  фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах,  решение арбитражного суда первой инстанции подлежит изменению, а апелляционная жалоба – частичному  удовлетворению.

При подаче апелляционной жалобы  обществу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. Учитывая результат рассмотрения апелляционной жалобы, государственная пошлина в сумме 1000 руб. подлежит взысканию с общества с доход федерального бюджета.

Сумма государственной пошлины, взысканная по решению суда первой инстанции, подлежит уменьшению пропорционально размеру удовлетворенных требований до  2076 руб.

Всего сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 123, 156, 258, 266 - 268, пунктом  2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Подрядчик»  удовлетворить частично, решение  арбитражного суда Белгородской области от  28.11.2007 г.  изменить.

Отказать управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Белгороду во взыскании 758 руб. 93 коп. пени, начисленной за период с 05.05.2006 г. по 30.11.2006 г.

В остальной части решение арбитражного суда Белгородской области оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Подрядчик», ОГРН 1053107001826  (г. Белгород, ул. Спортивная, д.12, кв. 120) в доход федерального бюджета 3076 руб. государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья:                             Т.Л.Михайлова

Судьи:                                                                      Н.Д. Миронцева

М.Б.Осипова