Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 по делу n А08-8559/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июля 2014 года                                                        Дело № А08-8559/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 04 июля 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей          :                                                                                    Михайловой Т.Л.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малыгиной Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: Мантулин Д.М. представитель по доверенности № 15-03/04/2856 от 27.03.2012 сроком на 3 года;

от открытого акционерного общества «Белгороднефтепродукт»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Белгородской области от 17.03.2014 по делу № А08-8559/2013 (судья Назина Ю.И.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Белгороднефтепродукт» (ОГРН 1023101647084, ИНН 3123001345) к Государственному учреждению – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023101638097, ИНН 3125004310) о признании недействительным решения № 148 от 11.12.2013,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Белгороднефтепродукт» (далее – Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Государственному учреждению – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее –отделение Фонда, Фонд) о признании недействительным решения № 148 от 11.12.2013 «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.03.2014 требования ОАО «Белгороднефтепродукт» удовлетворены.

Решение ГУ Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 11 декабря 2013 г. № 148 «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», признано недействительным.

Отделение Фонда, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы, отделение Фонда ссылается на обстоятельства, установленные в ходе выездной проверки и  свидетельствующие о неуплате Обществом сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Данная неуплата возникла в связи с неправомерным, по мнению Фонда,  невключением Обществом в базу для начисления страховых взносов сумм  оплаты дополнительных дней отдыха в месяце родителям для ухода за детьми-инвалидами, выплата суммы единовременной материальной помощи, оказываемой сотрудникам организации в связи со смертью близких родственников (братьев, сестер), выплаты работникам  к юбилейным  датам.

Фонд считает, что данные суммы выплат подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке и не относится к числу компенсационных выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами в соответствии с действующим законодательством.

Заявитель жалобы полагает, что суммы выплат материальной помощи в связи со смертью сестры (брата), подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке, поскольку в соответствии с семейным законодательством братья и сестры, не относятся к членам семьи гражданина. Кроме того, Фонд указывает на то обстоятельство, что ни во время проверки, ни в ходе судебного разбирательства, Обществом не представлено доказательств родства умерших с работниками Общества, также не представлено доказательств их совместного проживания.

Также, отделение Фонда указывает, что оплата дополнительных дней отдыха в месяце родителям для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации производится в рамках трудовых отношений и не входит в перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами установленный статьей 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Исходя из положений статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, вознаграждения к юбилейной дате, выплачиваемые Обществом своим работникам, по мнению Фонда по своей сути являются элементами оплаты труда и подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов.

Премии к юбилейным датам, не поименованы в перечне выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами установленном статьей 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Выводы суда первой инстанции о том, что спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами, отделение Фонда считает незаконными.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Общество возражает против доводов Фонда, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В судебное заседание не явилось Общество, которое извещено о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

В материалах дела имеется заявление ОАО «Белгороднефтепродукт» о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие открытого акционерного общества «Белгороднефтепродукт».

Изучив материалы дела, заслушав представителя отделения Фонда, явившегося в судебное заседание, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, отделением Фонда проведена выездная проверка страхователя – ОАО «Белгороднефтепродукт» по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2010 года по 31.12.2012 года, по результатам которой составлен акт от 19.11.2013 года № 230н/с.

Рассмотрев указанный акт и материалы проверки, отделением Фонда вынесено решение от 11.12.2013 № 148 о привлечении ОАО «Белгороднефтепродукт» к ответственности, предусмотренной п. 1, ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании о несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде взыскания штрафа в размере 125,85 руб., также страхователю предложено перечислить в добровольном порядке недоимку в сумме 629 руб. 23 коп.

Основанием для привлечения страхователя к ответственности и для начисления недоимки по  страховым взносам послужили выводы Фонда о неправомерном невключении Обществом в базу для начисления страховых взносов выплат, произведенных Обществом работникам при предоставлении дополнительных дней отдыха в месяце родителям для ухода за детьми-инвалидами, сумм единовременной материальной помощи, оказываемой сотрудникам организации в связи со смертью близких родственников (братьев, сестер), вознаграждений к юбилейной дате.

Полагая, что вышеуказанное решение является незаконным, Общество обратилось в суд с соответствующим требованием.

Удовлетворяя заявленные требования страхователя, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) страхователи (работодатели), к которым относятся организации любой организационно-правовой формы, а также в предусмотренных законодательством случаях граждане, обязаны в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Видами социальных страховых рисков, как это следует из ст. 7 Федерального закона № 165-ФЗ, являются: необходимость получения медицинской помощи; утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу ст. 20 Федерального закона № 165-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом о страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

В силу п.п. 2 п.2 ст.17 Федерального закона № 125-ФЗ на страхователя возлагается обязанность  в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации страховые взносы

Пунктами 1 и 4 ст.22 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

 Суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ.

Таким образом, основанием возникновения у страхователя обязанности по начислению страховых взносов на обязательное социальное страхование является наличие трудовых отношений с физическими лицами, в пользу которых осуществляется страхование.

Понятие трудовых отношений определено в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), согласно которой трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения, как это следует из ст. 16 ТК РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (ст. 20 ТК РФ).

Под трудовым договором ст. 56 ТК РФ понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию,