Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 по делу n А35-9384/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2014 года                                                         Дело № А35-9384/2013

г. Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена   05 июня 2014 года

          Полный текст постановления изготовлен            11 июня 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Поротикова А.И.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Главного управления МЧС России по Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Комитета по управлению имуществом Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в лице Курского филиала: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (ОГРН 1094632007073) на решение Арбитражного суда Курской области от 01.04.2014 по делу № А35-9384/2013 (судья Валеева Т.В.), по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (ОГРН 1094632007073) к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОГРН 1027700198767) об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании права федеральной собственности и признании отсутствующим зарегистрированного права,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Главное управление МЧС России по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в лице Курского филиала,

УСТАНОВИЛ:

       Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (далее – ТУФА по управлению государственным имуществом в Курской области, истец, заявитель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковыми требованиями (уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ) к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее – ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» объекта недвижимого имущества - защитного сооружения ГО, состоящего из комнат №№ 2-8, общей площадью 80,4 кв.м, находящихся в подвальной части здания АТС-35 (помещение I), 1986 года постройки, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Ольшанского, д. 12, признании права федеральной собственности на указанный объект и признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика на данный объект, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.08.2011 46АИ № 055962.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Главное управление МЧС России по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в лице Курского филиала.

Решением Арбитражного суда Курской области от 01.04.2014 по делу          №А35-9384/2013 в удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемой решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Обращаясь с апелляционной жалобой, заявитель указал, что спорный объект не вошел в уставной капитал акционерного общества в результате приватизации, и не мог быть передан ответчику в процессе его реорганизации, в связи с чем, является федеральной собственностью и находится в незаконном владении ответчика.

Через систему «Мой арбитр» и канцелярию суда ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 05.06.2014 представители лиц, участвующих в деле, не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

       От ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» и ТУФА по управлению государственным имуществом в Курской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке  статей 123, 156, 184, 266 АПК РФ.

        В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 16.05.1994г. Комитет по управлению имуществом Курской области утвердил План приватизации государственного предприятия связи и информатики «Россзязьинформ» Курской области. В соответствии с подразделом II «Основные характеристики объекта» раздела 1 Плана приватизации ГПСИ «Россвязьинформ» Курской области в состав имущества, подлежащего приватизации, включено здание АТС-35 1986 года постройки, расположенное по адресу: ул. Ольшанского, 12 г. остаточной стоимостью 819 132, 26 руб. (согласно акту оценки стоимости зданий и сооружений на 01.07.1992г. по ГПСИ «Россвязьинформ»).

01.06.2001г. открытое акционерное общество «Электросвязь» Московской области» на основании решения Общего собрания акционеров №7 переименовано в открытое акционерное общество «Центральная телекоммуникационная копания».

22.02.2002г. открытое акционерное общество «Центральная телекоммуникационная копания» и открытое акционерное общество «Электросвязь» Курской области заключили договор о присоединении, в соответствии с пунктом 1.2. которого с даты присоединения Присоединяемое общество – открытое акционерное общество «Электросвязь» Курской области утратит статус юридического лица и на его базе будет создан филиал Основного общества – открытого акционерного общества «Центральная телекоммуникационная копания».

В соответствии с приложением №1 к Акту приема-передачи активов и обязательств от Курского филиала открытого акционерного общества «ЦентрТелеком» к открытому акционерному обществу «ЦентрТелеком» по состоянию на 30.11.2002г. на баланс основного общества передано здание АТС-35,расположенное по адресу: г. Курск, ул. Ольшанского, 12 остаточной стоимостью 4 301 714, 03 руб.

В результате реорганизации (в форме присоединения) открытое акционерное общество «ЦентрТелеком» передало в собственность открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» здание АТС-35, расположенное по адресу: г. Курск, ул. Ольшанского, 12 на основании передаточного акта от 21.05.2010 года и договора о присоединении от 21.05.2010 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 24.08.2011 было зарегистрировано право собственности открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» на спорный объект недвижимого имущества.

В соответствии с приказом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области от 24.01.2013 № 09-пр была проведена проверка использования по назначению и сохранности объектов гражданской обороны.

В ходе проверки было установлено, что защитное сооружение, площадью 80,4 кв.м., состоит из комнат №№ 2-8 подвального помещения здания АТС-35, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Ольшанского, 12.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области обратилось в Управление Россреестра по Курской области для государственной регистрации права собственности на встроеное бомбоубежище, площадью 80,4 кв.м, состоящее из комнат №№ 2-8 подвального помещения здания, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Ольшанского, 12 и получило отказ в государственной регистрации права со ссылкой на решение Арбитражного суда Курской области от 14.09.2009 по делу № А35-1837/2009.

Ссылаясь на отсутствие правовых оснований для регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества за ответчиком и принадлежность его исключительно к федеральной собственности, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области обратилось в Арбитражный суд Курской области с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о необходимости отказа в иске.

При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

        Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

         Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

         В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

 В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела установлено, что 22.02.2002 открытое акционерное общество «Центральная телекоммуникационная копания» и открытое акционерное общество «Электросвязь» Курской области заключили договор о присоединении, в соответствии с пунктом 1.2. которого с даты присоединения открытое акционерное общество «Электросвязь» Курской области утратило статус юридического лица и являлось филиалом открытого акционерного общества «Центральная телекоммуникационная копания», на баланс которого было передано здание АТС-35, расположенное по адресу: г. Курск, ул. Ольшанского, д. 12.

В 2004 году открытое акционерное общество «Центральная телекоммуникационная копания» зарегистрировало право собственности на спорное помещение.

Несмотря на состоявшийся судебный акт по делу № А35-1837/2009 о признании недействительным решения комитета по управлению имуществом Курской области от 24.06.1994 № 01-18/93 в части включения в уставной капитал созданного в процессе преобразования акционерного общества встроенного бомбоубежища, расположенного в здании АТС-35, находящегося по адресу: г. Курск, ул. Ольшанского, 12, за исполнением судебного акта заинтересованные лица (в том числе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области) не обратились.

В 2010 году открытое акционерное общество «Центральная телекоммуникационная копания» было реорганизовано в открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», за которым в 2011 году было зарегистрировано право собственности на спорное помещение как правопреемником ранее существовавших юридических лиц.

Основанием для регистрации права послужили передаточный акт от 21.05.2010 и договор о присоединении открытого акционерного общества «Центральная телекоммуникационная копания» к открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» от 21.05.2010.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем спорного объекта недвижимого имущества (нежилое здание, общей площадью 13057,5 кв.м, расположенное по адресу: г. Курск, ул. Гремяченская, д. 6) является открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком».

Таким образом, Российская Федерация, интересы которой представляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, спорным объектом недвижимого имущества фактически не владеет.

Согласно статье 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения),